發(fā)布時間：2023-11-11 10:23

　　“公共服務(wù)”與“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”是相互聯(lián)系的兩個研究主題。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共服務(wù)是解決農(nóng)村公共服務(wù)供給不足和結(jié)構(gòu)失衡的主要途徑。政府在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中承擔(dān)著縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距的主要責(zé)任。內(nèi)蒙古自治區(qū)作為民族自治地區(qū)其農(nóng)村結(jié)構(gòu)比較特殊,既有以農(nóng)耕為主的農(nóng)業(yè)區(qū),又有以牧業(yè)為主的牧區(qū),還有半農(nóng)耕半牧業(yè)的半農(nóng)半牧區(qū),研究內(nèi)蒙古農(nóng)牧區(qū)公共服務(wù)供給情況本身就具有了特殊性,加之內(nèi)蒙古農(nóng)牧區(qū)公共服務(wù)存在著城鄉(xiāng)之間和區(qū)域之間的不均衡。而這種不均衡現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因就在于政府長期實(shí)行的城鄉(xiāng)二元供給制度和政府責(zé)任“缺位”、“錯位”。本文通過對內(nèi)蒙古農(nóng)牧區(qū)公共服務(wù)供給情況的描述,分析了存在的問題,結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展政策,從政府責(zé)任角度探討了存在問題的原因,并進(jìn)一步提出了完善內(nèi)蒙古農(nóng)牧區(qū)公共服務(wù)供給中政府責(zé)任相關(guān)建議,旨在提高農(nóng)牧區(qū)公共服務(wù)供給水平,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,完成公共服務(wù)均等化的最高目標(biāo)。

【文章頁數(shù)】：53 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
導(dǎo)言
    (一) 選題背景和意義
        1. 選題的背景
        2. 選題意義
    (二) 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1. 國外研究現(xiàn)狀
        2. 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
    (三) 研究思路、研究方法
    (四) 論文的創(chuàng)新之處與不足
一、論文相關(guān)概念及理論基礎(chǔ)
    (一) 論文相關(guān)概念
        1. 統(tǒng)籌與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌
        2. 公共服務(wù)與農(nóng)村公共服務(wù)
        3. 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與基本公共服務(wù)均等化
        4. 責(zé)任與政府責(zé)任
    (二) 公共服務(wù)與政府責(zé)任的一般理論基礎(chǔ)
        1. 公共產(chǎn)品理論
        2. 政府責(zé)任的理論基礎(chǔ)
        3. 政府在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌公共服務(wù)供給中的主要責(zé)任
二、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌視角下內(nèi)蒙古農(nóng)牧區(qū)公共服務(wù)供給現(xiàn)狀及存在問題
    (一) 內(nèi)蒙古農(nóng)牧區(qū)公共服務(wù)政府供給現(xiàn)狀
        1. 農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)教育政府供給情況
        2. 農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)醫(yī)療衛(wèi)生政府供給情況
        3. 農(nóng)牧區(qū)基本社會保障政府供給情況
    (二) 內(nèi)蒙古農(nóng)牧區(qū)公共服務(wù)政府供給中存在的主要問題
        1. 政府公共財政投入不足
        2. 政府公共服務(wù)供給不均衡
三、內(nèi)蒙古農(nóng)牧區(qū)公共服務(wù)供給問題的原因分析
    (一) 城鄉(xiāng)二元公共服務(wù)供給制度
    (二) 政府財政投入不均衡,事權(quán)與財權(quán)不合理
        1. 政府制定財政預(yù)算時缺乏城鄉(xiāng)統(tǒng)籌意識
        2. 政府的公共服務(wù)職能在各級政府間劃分不明確
        3. 分級財政體制不健全,導(dǎo)致政府財權(quán)和事權(quán)不匹配
        4. 財政轉(zhuǎn)移支付制度不完善,民族地區(qū)自治權(quán)不明顯
    (三) "自上而下"的公共服務(wù)決策機(jī)制,不能有效反映公眾需求
四、改善內(nèi)蒙古農(nóng)牧區(qū)公共服務(wù)統(tǒng)籌供給政府責(zé)任的對策建議
    (一) 打破城鄉(xiāng)二元供給結(jié)構(gòu),建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌公共服務(wù)供給制度
        1. 完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)教育服務(wù)制度
        2. 規(guī)范城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)制度
        3. 加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障制度
    (二) 明確城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的農(nóng)牧區(qū)公共服務(wù)供給相適應(yīng)的財政責(zé)任
        1. 合理劃分各級政府提供農(nóng)牧區(qū)公共服務(wù)的事權(quán)
        2. 明確各級政府與事權(quán)相對應(yīng)的財權(quán)
        3. 加大對農(nóng)牧區(qū)公共服務(wù)投入
    (三) 建立農(nóng)牧民公共服務(wù)需求導(dǎo)向決策機(jī)制
    (四) 完善內(nèi)蒙古農(nóng)牧區(qū)公共服務(wù)供給的監(jiān)管機(jī)制
        1. 實(shí)施績效評估,加強(qiáng)政府職能部門的監(jiān)管
        2. 加強(qiáng)政府公共財政資金運(yùn)行的監(jiān)管
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號：3862453