村干部的歷史地位和作用,決定了研究村干部問題的必要性。村干部是我國新農(nóng)村建設(shè)的直接推動者、組織者和實(shí)踐者,在新農(nóng)村建設(shè)中起著決定性作用。欠發(fā)達(dá)地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè),既缺少雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和良好的人文環(huán)境做支撐,又沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和固定的模式可借鑒,新農(nóng)村建設(shè)與構(gòu)建和諧社會的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。因此,新形勢下如何加強(qiáng)我國欠發(fā)達(dá)地區(qū)村干部隊(duì)伍的建設(shè)問題,不僅是一個需要研究和解決的重大理論問題,也是一個重大的實(shí)踐問題。 在新農(nóng)村建設(shè)的背景下,由于農(nóng)業(yè)稅的免除,村干部作為國家代言人的職能弱化,而作為村民代理人的職能不斷加強(qiáng),村干部職能重心的變化使得其工作重心和注意力開始向農(nóng)村內(nèi)部轉(zhuǎn)移,即由行政性職能逐步向經(jīng)濟(jì)職能和服務(wù)性職能轉(zhuǎn)變。本文從我國當(dāng)前村干部的職能特點(diǎn)和新農(nóng)村建設(shè)的要求入手,提出了村干部“干什么以及怎么干”,同時針對我國欠發(fā)達(dá)地區(qū)村干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀,分析了欠發(fā)達(dá)地區(qū)村干部在新農(nóng)村建設(shè)中面臨困境的原因,并提出相關(guān)解決措施。 本文共分六個部分。第一部分介紹了研究欠發(fā)達(dá)地區(qū)村干部隊(duì)伍建設(shè)的背景、意義；第二部分介紹了研究的相關(guān)的概念、理論和國內(nèi)外研究現(xiàn)狀。第三部分介紹了我國新農(nóng)村建設(shè)提出的背景、... 

【文章頁數(shù)】：61 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
引言
    (一) 研究背景和價值
    (二) 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1. 國外研究現(xiàn)狀
        2. 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
    (三) 研究方法及文章可能的創(chuàng)新點(diǎn)
一、欠發(fā)達(dá)地區(qū)村干部隊(duì)伍建設(shè)研究的相關(guān)概念和理論依據(jù)
    (一) 研究的相關(guān)概念
        1. 欠發(fā)達(dá)地區(qū)的相關(guān)界定
        2. 村干部的概念、特點(diǎn)和作用
    (二) 研究的相關(guān)理論基礎(chǔ)
        1. 委托代理理論
        2. 人力資本理論
        3. 雙因素理論
        4. 需求層次理論
二、新農(nóng)村建設(shè)中我國欠發(fā)達(dá)地區(qū)村干部的職能定位
    (一) 新農(nóng)村建設(shè)提出的背景和內(nèi)涵意義
        1. 新農(nóng)村建設(shè)提出的背景
        2. 新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵意義
    (二) 新農(nóng)村建設(shè)中我國欠發(fā)達(dá)地區(qū)村干部的職能內(nèi)容
        1. 村干部執(zhí)行國家任務(wù)的職能
        2. 村干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)的職能
        3. 村干部組織公共產(chǎn)品供給的職能
    (三) 新農(nóng)村建設(shè)中我國村干部職能的特點(diǎn)
三、新農(nóng)村建設(shè)背景下我國欠發(fā)達(dá)地區(qū)村干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀及對村干部提出的要求
    (一) 新農(nóng)村建設(shè)背景下我國欠發(fā)達(dá)地區(qū)村干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀及存在的問題
        1. 村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理,缺乏凝聚力
        2. 村干部待遇低
        3. 村干部經(jīng)濟(jì)職能模糊,服務(wù)職能缺失,對村莊社會面貌改善乏力
        4. 村干部法制觀念淡薄,民主意識不強(qiáng)
        5. 村干部隊(duì)伍斷層,缺乏后備力量
    (二) 新農(nóng)村建設(shè)背景下對欠發(fā)達(dá)地區(qū)村干部提出的新要求
        1. “生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕”要求村干部是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織者
        2. “鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔”要求村干部是改善農(nóng)村社會面貌的領(lǐng)導(dǎo)者
        3. “管理民主”要求村干部是推進(jìn)農(nóng)村民主建設(shè)的執(zhí)行者
四、新農(nóng)村建設(shè)背景下我國欠發(fā)達(dá)地區(qū)村干部隊(duì)伍建設(shè)存在問題的原因
    (一) 村干部思想的局限性
        1. “小農(nóng)”意識阻礙了村干部的行為方式
        2. 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想的慣性作用
        3. 市場經(jīng)濟(jì)思想的負(fù)面沖擊
    (二) 村干部的職能發(fā)揮困難
        1. 村干部身份的雙重性
        2. 村兩委不和諧
        3. 村干部缺乏相應(yīng)的事權(quán)和財權(quán)
        4. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責(zé)不清
    (三) 村干部工作機(jī)制不夠完善
        1. 教育培訓(xùn)機(jī)制滯后
        2. 選拔渠道過窄
        3. 監(jiān)督機(jī)制不完善
        4. 激勵機(jī)制不健全
        5. 保障機(jī)制不完善
        6. 考核體系存在誤區(qū)
五、新農(nóng)村建設(shè)背景下我國欠發(fā)達(dá)地區(qū)村干部隊(duì)伍建設(shè)的基本對策
    (一) 改善村干部工作的經(jīng)濟(jì)環(huán)境
        1. 政府加大財政轉(zhuǎn)移支付,壯大村級集體經(jīng)濟(jì)
        2. 積極化解村級債務(wù)
    (二) 理順村干部的工作關(guān)系
        1. 理順鄉(xiāng)村關(guān)系
        2. 理順兩委關(guān)系
    (三) 完善村干部的工作機(jī)制
        1. 完善村干部教育培訓(xùn)機(jī)制
        2. 完善村干部的選拔機(jī)制
        3. 完善村干部的激勵機(jī)制
        4. 完善村干部的監(jiān)督機(jī)制
        5. 完善村干部的保障機(jī)制
        6. 完善村干部的考核體系
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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博士論文
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碩士論文
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[3]新農(nóng)村建設(shè)視角下的村干部問題研究[D]. 呂海濱.廣西民族大學(xué) 2009
[4]問題與走向：全面取消農(nóng)業(yè)稅后西部貧困地區(qū)村干部職能研究[D]. 蘇曉君.西北大學(xué) 2009
[5]新農(nóng)村視角下的村官素質(zhì)建設(shè)研究[D]. 付紅霞.湖南農(nóng)業(yè)大學(xué) 2008
[6]村干部行為對農(nóng)村社區(qū)的影響研究[D]. 王遼衛(wèi).西北農(nóng)林科技大學(xué) 2008
[7]新農(nóng)村建設(shè)背景下村干部職能形象外部調(diào)查與分析[D]. 譚銀清.西南大學(xué) 2008
[8]中國村干部職能研究[D]. 郭斌.西北農(nóng)林科技大學(xué) 2007
[9]后農(nóng)業(yè)稅時代村級組織管理職能轉(zhuǎn)型問題研究[D]. 王麗敏.西北農(nóng)林科技大學(xué) 2006
[10]稅改后欠發(fā)達(dá)地區(qū)村民自治的困境及對策思考[D]. 李曉亮.中南大學(xué) 2006



本文編號：3723240