黨的十八大報(bào)告提出了“在中國共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì),在新中國成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家”兩個(gè)百年奮斗目標(biāo),為我們繪就了宏偉藍(lán)圖。然而,在當(dāng)前我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)民收入偏低的社會(huì)環(huán)境下,要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo),關(guān)鍵在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民。自2004年起,中央一號(hào)文件連續(xù)十年關(guān)注“三農(nóng)”問題,使得農(nóng)村成為我國建設(shè)和發(fā)展的又一熱點(diǎn)領(lǐng)域,極大考驗(yàn)著我國農(nóng)村社會(huì)的治理機(jī)制。這其中,農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理是關(guān)鍵,牽一發(fā)而動(dòng)全局。2009年,農(nóng)業(yè)部頒發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理指導(dǎo)的意見》,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)村集體“三資”管理工作進(jìn)行部署。2010年,中紀(jì)委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、民政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作指導(dǎo)意見的通知》,對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理有效模式進(jìn)行推廣。2012年,黨中央和國務(wù)院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》,要求加快推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化、信息化。全國各地紛紛結(jié)合實(shí)際出臺(tái)農(nóng)村集體“三資”管理辦法,探索農(nóng)村集體“三資”管理的有效模式,強(qiáng)化農(nóng)村集... 

【文章頁數(shù)】：49 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第一章 導(dǎo)論
    1.1 研究背景
    1.2 研究目的和意義
        1.2.1 研究目的
        1.2.2 研究意義
    1.3 國內(nèi)外研究綜述
        1.3.1 國外研究現(xiàn)狀
        1.3.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        1.3.3 國內(nèi)研究現(xiàn)狀評(píng)述
    1.4 研究內(nèi)容
    1.5 研究思路及創(chuàng)新點(diǎn)
    1.6 研究方法
第二章 相關(guān)理論基礎(chǔ)
    2.1 概念界定
        2.1.1 農(nóng)村集體“三資”的概念
        2.1.2 農(nóng)村集體“三資”管理的概念
    2.2 相關(guān)理論
        2.2.1 委托代理理論
        2.2.2 內(nèi)部控制理論
        2.2.3 集權(quán)與分權(quán)理論
        2.2.4 會(huì)計(jì)尋租與會(huì)計(jì)管制理論
第三章 鄭州市二七區(qū)農(nóng)村“三資”管理現(xiàn)狀
    3.1 鄭州市二七區(qū)農(nóng)村“三資”管理工作的基本情況
    3.2 鄭州市二七區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理的主要做法
        3.2.1 理順管理體制,實(shí)行委托代理
        3.2.2 建立相關(guān)制度,促進(jìn)規(guī)范管理
        3.2.3 實(shí)施電算化,提升服務(wù)質(zhì)量
        3.2.4 強(qiáng)化民主監(jiān)督,推進(jìn)陽光運(yùn)行
        3.2.5 開展審計(jì)檢查,力促健康發(fā)展
        3.2.6 堅(jiān)決懲治腐敗,營造良好環(huán)境
第四章 鄭州市二七區(qū)農(nóng)村“三資”管理存在的問題
    4.1 農(nóng)村集體資金管理制度不健全,操作不規(guī)范
        4.1.1 內(nèi)部控制制度不健全
        4.1.2 會(huì)計(jì)核算工作不規(guī)范
    4.2 農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源制度執(zhí)行不到位,管理混亂
        4.2.1 管理混亂,賬目不清
        4.2.2 處置隨意,程序混亂
    4.3 村務(wù)公開不及時(shí),流于形式
        4.3.1 對(duì)公開認(rèn)識(shí)模糊
        4.3.2 公開制度落實(shí)不力
        4.3.3 后續(xù)工作不到位
    4.4 民主監(jiān)督不充分
    4.5 審計(jì)檢查不得力
    4.6 農(nóng)村基層干部腐敗時(shí)有發(fā)生
第五章 鄭州市二七區(qū)農(nóng)村“三資”管理問題的成因分析
    5.1 干部群眾思想認(rèn)識(shí)不足
    5.2 財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高
    5.3 監(jiān)督制約機(jī)制不夠完善
        5.3.1 基層民主監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)
        5.3.2 上級(jí)部門監(jiān)管乏力
    5.4 懲處力度不夠
第六章 完善鄭州市二七區(qū)農(nóng)村“三資”管理的對(duì)策與建議
    6.1 強(qiáng)化教育,提高思想認(rèn)識(shí)
    6.2 加強(qiáng)管理,提升人員素質(zhì)
        6.2.1 嚴(yán)格財(cái)會(huì)人員選用
        6.2.2 加強(qiáng)后續(xù)教育管理
        6.2.3 完善履行職責(zé)考核
    6.3 深化公開,促進(jìn)民主管理
        6.3.1 深化對(duì)公開的宣傳教育
        6.3.2 創(chuàng)新和完善公開的形式
        6.3.3 拓展和深化公開的內(nèi)容
    6.4 健全機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督制約
        6.4.1 強(qiáng)化民主監(jiān)督
        6.4.2 強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督
        6.4.3 強(qiáng)化監(jiān)督檢查
    6.5 探索創(chuàng)新,改革體制機(jī)制
        6.5.1 創(chuàng)新管理手段
        6.5.2 創(chuàng)新管理機(jī)制
        6.5.3 創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)體制
    6.6 嚴(yán)肅查處,營造良好環(huán)境
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
附錄
致謝
作者簡介


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]完善村集體“三資”管理規(guī)范化的探索[J]. 陳潮鵬.  商業(yè)經(jīng)濟(jì). 2012(09)
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[3]公共管理中的“委托—代理”——以亳州市譙城區(qū)“為民服務(wù)全程代理”為例[J]. 蔣鯤.  人民論壇. 2011(29)
[4]同安區(qū)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管的實(shí)踐與思考[J]. 洪淑靜.  臺(tái)灣農(nóng)業(yè)探索. 2011(05)
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[6]農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化研究[J]. 周小東.  現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息. 2011(16)
[7]農(nóng)村集體資產(chǎn)管理若干問題研究[J]. 方志權(quán).  科學(xué)發(fā)展. 2011(08)
[8]農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)管存在的問題、原因及對(duì)策分析[J]. 黃斯克.  湘潮(下半月). 2011(07)
[9]“村財(cái)鄉(xiāng)管”存在的問題及對(duì)策[J]. 周德鑫.  華章. 2011 (16)
[10]加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理的實(shí)踐與思考——以江蘇省姜堰市為例[J]. 張亞平,凌志群.  中國集體經(jīng)濟(jì). 2011(12)

碩士論文
[1]佳木斯市農(nóng)村三資管理理論與實(shí)踐研究[D]. 張友.吉林大學(xué) 2011
[2]湖南攸縣新市鎮(zhèn)“村帳鎮(zhèn)代理”存在的問題及對(duì)策研究[D]. 張劉海.中南大學(xué) 2010
[3]駐馬店市村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在問題及對(duì)策研究[D]. 黃永軍.西北農(nóng)林科技大學(xué) 2009



本文編號(hào)：3655299