我國的"村民自治"制度實施三十多年來,極大地促進了農村經濟的發(fā)展繁榮,完善了農村基層民主自治制度的建設,維護了農村社會的和諧穩(wěn)定。但隨著我國經濟社會的快速發(fā)展,農村社會經濟機構和社會關系開始發(fā)生明顯變化,農民的身份、角色、和需求開始多元化,農村的民主意識、權利意識日益覺醒。而這一時期,我國的村民自治制度建設卻沒有能夠跟上社會經濟變革的步伐,農村治理中,"村兩委"大多被各類"能人"、"賢人"等農村精英階層控制。實際權力運行中,"村兩委"既是決策者又是執(zhí)行者,公共權力得不到有效監(jiān)督,從而導致村民的利益得不到保障,各類村官腐敗現(xiàn)象頻發(fā),干群關系緊張,村民自治制度陷入治理困境。然而,機遇總是伴隨著危機而來,在農村不同利益主體矛盾和沖突的不斷碰撞中,在浙江省武義縣政府的積極推動下,以"新三委"為新權力構架、制衡的民主監(jiān)督組織——村務監(jiān)督委員會,應運而生,并迅速得到了中央政府的認可和推廣。自此,我國農村民主監(jiān)督的探索與實踐進入新時期,村務監(jiān)督委員會的出現(xiàn),為完善村民自治,解決新一輪鄉(xiāng)村治理困境開辟了一條全新路徑。本文重點以研究村務監(jiān)督委員會制度產生背景為基礎,深入探討其內生淵源及影響,以監(jiān)督、制衡... 

【文章來源】：南京理工大學江蘇省211工程院校

【文章頁數】：57 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
1 緒論
    1.1 研究背景和意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 國內外研究現(xiàn)狀
        1.2.1 國外的研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國內的研究現(xiàn)狀
    1.3 研究視角、研究思路與方法
        1.3.1 研究視角
        1.3.2 研究思路
        1.3.3 研究方法
    1.4 研究難點及創(chuàng)新點
        1.4.1 研究難點
        1.4.2 創(chuàng)新點
    1.5 本研究的基本概念與理論基礎
        1.5.1 基本概念
        1.5.2 理論基礎
2 村務監(jiān)督委員會制度的建立、推行及意義
    2.1 我國村民自治制度的概況
        2.1.1 村民自治的概念、內容及內涵特征
        2.1.2 我國村民自治制度產生及發(fā)展過程
        2.1.3 村民自治制度推行的意義
        2.1.4 村民自治制度存在的缺陷
        2.1.5 建立村務監(jiān)督委員會完善村民自治
    2.2 村務監(jiān)督委員會制度建立
        2.2.1 建立背景
        2.2.2 建立過程
        2.2.3 發(fā)展和推行
    2.3 重要意義
3 丹陽市村務監(jiān)督委員會建立與運行實踐
    3.1 丹陽市村務監(jiān)督委員的建立
    3.2 丹陽市村務監(jiān)督委員會工作職責及方法
        3.2.1 主要職責
        3.2.2 工作方法
    3.3 實踐中的創(chuàng)新做法
        3.3.1 珥陵鎮(zhèn)實行"一報兩述三評"考評制度
        3.3.2 云陽街道建立村組財務"2+2"監(jiān)督制度
    3.4 丹陽市村務監(jiān)督委會運行成效
        3.4.1 主要成效
        3.4.2 村務監(jiān)督委員會發(fā)揮成效案例
4 丹陽市村務監(jiān)督委員會運行中存在的問題及原因分析
    4.1 運行中存在的問題
        4.1.1 村務監(jiān)督委員會思想認識存在局限性
        4.1.2 村務監(jiān)督委員會成員產生存在不合理性
        4.1.3 村務監(jiān)督委員會監(jiān)督內容存在有限性
        4.1.4 村務監(jiān)督委員會實施監(jiān)督存在障礙性
        4.1.5 村務監(jiān)督委員會與村兩委實踐中存在同體性
        4.1.6 村務監(jiān)督實施監(jiān)督對成員的個人素質存在依賴性
    4.2 存在問題的原因分析
        4.2.1 思想認識上存在差異
        4.2.2 新村三委之間關系模糊
        4.2.3 村監(jiān)督組織之間關系模糊
        4.2.4 村務監(jiān)督委員會與其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委關系不清
        4.2.5 新"村三委"實際地位不平等
        4.2.6 監(jiān)督操作機制不健全,監(jiān)督信息不全面,存在局限性
5 促進丹陽市村務監(jiān)督委員會健康運行的對策建議
    5.1 優(yōu)化自身建設、提升村(鎮(zhèn))干部能力素養(yǎng)
    5.2 完善村級權力制衡監(jiān)督體系
    5.3 健全村務監(jiān)督委員會工作機制
    5.4 加強村級基層組織建設
    5.5 營造良好的民主監(jiān)督環(huán)境
    5.6 建立完善的保障體系
6 小結
致謝
參考文獻



本文編號：3632356