我國的"村民自治"制度實(shí)施三十多年來,極大地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展繁榮,完善了農(nóng)村基層民主自治制度的建設(shè),維護(hù)了農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。但隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)和社會關(guān)系開始發(fā)生明顯變化,農(nóng)民的身份、角色、和需求開始多元化,農(nóng)村的民主意識、權(quán)利意識日益覺醒。而這一時(shí)期,我國的村民自治制度建設(shè)卻沒有能夠跟上社會經(jīng)濟(jì)變革的步伐,農(nóng)村治理中,"村兩委"大多被各類"能人"、"賢人"等農(nóng)村精英階層控制。實(shí)際權(quán)力運(yùn)行中,"村兩委"既是決策者又是執(zhí)行者,公共權(quán)力得不到有效監(jiān)督,從而導(dǎo)致村民的利益得不到保障,各類村官腐敗現(xiàn)象頻發(fā),干群關(guān)系緊張,村民自治制度陷入治理困境。然而,機(jī)遇總是伴隨著危機(jī)而來,在農(nóng)村不同利益主體矛盾和沖突的不斷碰撞中,在浙江省武義縣政府的積極推動下,以"新三委"為新權(quán)力構(gòu)架、制衡的民主監(jiān)督組織——村務(wù)監(jiān)督委員會,應(yīng)運(yùn)而生,并迅速得到了中央政府的認(rèn)可和推廣。自此,我國農(nóng)村民主監(jiān)督的探索與實(shí)踐進(jìn)入新時(shí)期,村務(wù)監(jiān)督委員會的出現(xiàn),為完善村民自治,解決新一輪鄉(xiāng)村治理困境開辟了一條全新路徑。本文重點(diǎn)以研究村務(wù)監(jiān)督委員會制度產(chǎn)生背景為基礎(chǔ),深入探討其內(nèi)生淵源及影響,以監(jiān)督、制衡... 

【文章來源】：南京理工大學(xué)江蘇省211工程院校

【文章頁數(shù)】：57 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
1 緒論
    1.1 研究背景和意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.2.1 國外的研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國內(nèi)的研究現(xiàn)狀
    1.3 研究視角、研究思路與方法
        1.3.1 研究視角
        1.3.2 研究思路
        1.3.3 研究方法
    1.4 研究難點(diǎn)及創(chuàng)新點(diǎn)
        1.4.1 研究難點(diǎn)
        1.4.2 創(chuàng)新點(diǎn)
    1.5 本研究的基本概念與理論基礎(chǔ)
        1.5.1 基本概念
        1.5.2 理論基礎(chǔ)
2 村務(wù)監(jiān)督委員會制度的建立、推行及意義
    2.1 我國村民自治制度的概況
        2.1.1 村民自治的概念、內(nèi)容及內(nèi)涵特征
        2.1.2 我國村民自治制度產(chǎn)生及發(fā)展過程
        2.1.3 村民自治制度推行的意義
        2.1.4 村民自治制度存在的缺陷
        2.1.5 建立村務(wù)監(jiān)督委員會完善村民自治
    2.2 村務(wù)監(jiān)督委員會制度建立
        2.2.1 建立背景
        2.2.2 建立過程
        2.2.3 發(fā)展和推行
    2.3 重要意義
3 丹陽市村務(wù)監(jiān)督委員會建立與運(yùn)行實(shí)踐
    3.1 丹陽市村務(wù)監(jiān)督委員的建立
    3.2 丹陽市村務(wù)監(jiān)督委員會工作職責(zé)及方法
        3.2.1 主要職責(zé)
        3.2.2 工作方法
    3.3 實(shí)踐中的創(chuàng)新做法
        3.3.1 珥陵鎮(zhèn)實(shí)行"一報(bào)兩述三評"考評制度
        3.3.2 云陽街道建立村組財(cái)務(wù)"2+2"監(jiān)督制度
    3.4 丹陽市村務(wù)監(jiān)督委會運(yùn)行成效
        3.4.1 主要成效
        3.4.2 村務(wù)監(jiān)督委員會發(fā)揮成效案例
4 丹陽市村務(wù)監(jiān)督委員會運(yùn)行中存在的問題及原因分析
    4.1 運(yùn)行中存在的問題
        4.1.1 村務(wù)監(jiān)督委員會思想認(rèn)識存在局限性
        4.1.2 村務(wù)監(jiān)督委員會成員產(chǎn)生存在不合理性
        4.1.3 村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督內(nèi)容存在有限性
        4.1.4 村務(wù)監(jiān)督委員會實(shí)施監(jiān)督存在障礙性
        4.1.5 村務(wù)監(jiān)督委員會與村兩委實(shí)踐中存在同體性
        4.1.6 村務(wù)監(jiān)督實(shí)施監(jiān)督對成員的個(gè)人素質(zhì)存在依賴性
    4.2 存在問題的原因分析
        4.2.1 思想認(rèn)識上存在差異
        4.2.2 新村三委之間關(guān)系模糊
        4.2.3 村監(jiān)督組織之間關(guān)系模糊
        4.2.4 村務(wù)監(jiān)督委員會與其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委關(guān)系不清
        4.2.5 新"村三委"實(shí)際地位不平等
        4.2.6 監(jiān)督操作機(jī)制不健全,監(jiān)督信息不全面,存在局限性
5 促進(jìn)丹陽市村務(wù)監(jiān)督委員會健康運(yùn)行的對策建議
    5.1 優(yōu)化自身建設(shè)、提升村(鎮(zhèn))干部能力素養(yǎng)
    5.2 完善村級權(quán)力制衡監(jiān)督體系
    5.3 健全村務(wù)監(jiān)督委員會工作機(jī)制
    5.4 加強(qiáng)村級基層組織建設(shè)
    5.5 營造良好的民主監(jiān)督環(huán)境
    5.6 建立完善的保障體系
6 小結(jié)
致謝
參考文獻(xiàn)



本文編號：3632356