伴隨著農(nóng)民工群體的產(chǎn)生與壯大,我國農(nóng)民工政策從1984年中央文件首次規(guī)定農(nóng)民工群體開始,已經(jīng)歷了近27年的政策發(fā)展演變。然而目前農(nóng)民工群體所面臨的問題依然深刻而繁多。在城市化取得巨大成就的同時,老一代農(nóng)民工問題在沒有得到根本有效解決的形勢下,又延續(xù)產(chǎn)生了新生代農(nóng)民工問題。新生代農(nóng)民工是在改革開放后成長起來的新一代農(nóng)民工群體,新生代農(nóng)民工問題是傳統(tǒng)農(nóng)民工問題在新階段的延續(xù)和發(fā)展。2010年中央一號文件《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》明確要求,采取有針對性的措施,著力解決新生代農(nóng)民工問題。在此背景下如何變革與創(chuàng)新農(nóng)民工政策,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工問題的根本治理,就成為城市化進(jìn)程中政府管理與政策服務(wù)的重要議題。從目前的農(nóng)民工政策困境來看,農(nóng)民工政策的全面轉(zhuǎn)型是適合城市與農(nóng)民工和諧共贏發(fā)展,有利于新生代農(nóng)民工融入城市,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工問題根本治理的必然政策路徑。珠三角地區(qū)作為我國改革開放的先行地與政策試水區(qū),由于其“自下而上”的特殊城市化路徑,是農(nóng)民工問題最突出、新生代農(nóng)民工最集中的地區(qū)。珠三角城市是研究農(nóng)民工政策轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)而典型的范本。本文在新公共服務(wù)理論、政府治理理論、城市化... 

【文章來源】：廣州大學(xué)廣東省

【文章頁數(shù)】：65 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第一章 緒論
    1.1 選題背景與意義
    1.2 研究文獻(xiàn)綜述
    1.3 研究方法和研究創(chuàng)新
    1.4 本文理論應(yīng)用
    1.5 主要概念界定
第二章 農(nóng)民工政策轉(zhuǎn)型的背景考察
    2.1 農(nóng)民工政策歷程的梳理
        2.1.1 農(nóng)民工政策產(chǎn)生與發(fā)展歷程
        2.1.2 農(nóng)民工政策內(nèi)容的演變與完善
    2.2 農(nóng)民工政策對象的新變化
        2.2.1 老一代農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮與民工荒
        2.2.2 新生代農(nóng)民工的崛起
        2.2.3 農(nóng)民工群體的新訴求
    2.3 農(nóng)民工政策問題的根源分析
        2.3.1 城鄉(xiāng)分割下政策價(jià)值取向公平性的缺失
        2.3.2 服務(wù)城市前提下政策目標(biāo)的偏離
        2.3.3 城市經(jīng)濟(jì)利益主導(dǎo)下政策主體的不完全代表性
        2.3.4 消極應(yīng)對觀念下政策重控制管理輕服務(wù)
        2.3.5 無專職部門負(fù)責(zé)下有政策無執(zhí)行現(xiàn)象突出
    2.4 本章小結(jié)
第三章 農(nóng)民工政策轉(zhuǎn)型的必要性分析
    3.1 轉(zhuǎn)型社會中政策特殊功能的本質(zhì)要求
        3.1.1 政策的社會均衡穩(wěn)定功能
        3.1.2 政策的社會公平正義功能
        3.1.3 政策促進(jìn)社會變革求新的功能
    3.2 農(nóng)民工政策的內(nèi)在要求
        3.2.1 農(nóng)民工政策現(xiàn)實(shí)不適應(yīng)性的要求
        3.2.2 農(nóng)民工政策對象轉(zhuǎn)變的要求
        3.2.3 農(nóng)民工政策環(huán)境轉(zhuǎn)變的要求
        3.2.4 農(nóng)民工政策以農(nóng)民工利益為核心的要求
    3.3 城市發(fā)展政策的外部推動
        3.3.1 雙轉(zhuǎn)移政策的現(xiàn)實(shí)壓力與機(jī)遇
        3.3.2 政府治理追求首善的現(xiàn)實(shí)動因
    3.4 本章小結(jié)
第四章 農(nóng)民工政策轉(zhuǎn)型的對策研究
    4.1 農(nóng)民工政策價(jià)值取向的轉(zhuǎn)型
        4.1.1 農(nóng)民工政策價(jià)值取向的內(nèi)涵
        4.1.2 從以城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心向公平以人為本轉(zhuǎn)型
    4.2 農(nóng)民工政策理念的轉(zhuǎn)型
        4.2.1 農(nóng)民工政策理念的內(nèi)涵
        4.2.2 從控制管理向服務(wù)、賦權(quán)轉(zhuǎn)型
    4.3 農(nóng)民工政策階段的轉(zhuǎn)型
        4.3.1 中央政府農(nóng)民工政策體系的形成
        4.3.2 從中央政策體系建構(gòu)向地方政策執(zhí)行階段轉(zhuǎn)型
    4.4 農(nóng)民工政策制定過程的轉(zhuǎn)型
        4.4.1 新生代農(nóng)民工多元社會網(wǎng)絡(luò)與積極參與意愿
        4.4.2 從政府單一主導(dǎo)向農(nóng)民工多元參與模式轉(zhuǎn)型
    4.5 農(nóng)民工政策實(shí)施過程的轉(zhuǎn)型
        4.5.1 從單一政府政策管理向多元治理轉(zhuǎn)型
        4.5.2 從重疊式管理向政策分層優(yōu)化轉(zhuǎn)型
        4.5.3 從執(zhí)行依賴向強(qiáng)化執(zhí)行轉(zhuǎn)型
    4.6 本章小結(jié)
第五章 農(nóng)民工政策轉(zhuǎn)型的前景展望
    5.1 農(nóng)民工群體政策性權(quán)利的獲得
        5.1.1 農(nóng)民工就業(yè)權(quán)的政策執(zhí)行
        5.1.2 農(nóng)民工保障權(quán)的政策完善
        5.1.3 農(nóng)民工發(fā)展權(quán)的政策建構(gòu)
    5.2 農(nóng)民工政策新體系的形成
        5.2.1 農(nóng)民工政策新體系的內(nèi)容
        5.2.2 農(nóng)民工政策新體系的基礎(chǔ)
    5.3 本章小結(jié)
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
攻讀學(xué)位期間發(fā)表論文
附錄1
附錄2
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]新一代農(nóng)民工使用QQ建立的社會網(wǎng)絡(luò)分析[J]. 陳韻博.  國際新聞界. 2010(08)
[2]網(wǎng)絡(luò)參與與政府治理創(chuàng)新之思考[J]. 顧麗梅.  中國行政管理. 2010(07)
[3]對新生代農(nóng)民工城市融合問題的認(rèn)識[J]. 王春光.  人口研究. 2010(02)
[4]“服務(wù)型政府”的基本涵義、理論基礎(chǔ)和建構(gòu)條件[J]. 施雪華.  社會科學(xué). 2010(02)
[5]論新生代農(nóng)民工的政策服務(wù)轉(zhuǎn)型[J]. 吳俊英.  呼倫貝爾學(xué)院學(xué)報(bào). 2009(06)
[6]城鄉(xiāng)一體化背景下的農(nóng)民工轉(zhuǎn)型:一個新議題[J]. 江立華.  社會科學(xué)研究. 2009(06)
[7]新生代農(nóng)民工的城市適應(yīng)研究[J]. 李偉東.  北京社會科學(xué). 2009(04)
[8]略論農(nóng)民工政策范式的轉(zhuǎn)移[J]. 黃進(jìn).  中共四川省委省級機(jī)關(guān)黨校學(xué)報(bào). 2009(02)
[9]改革開放以來農(nóng)民工政策演變特點(diǎn)分析[J]. 陽芬.  江�？v橫. 2009(03)
[10]中國農(nóng)民工現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢總報(bào)告[J]. 《中國農(nóng)民工戰(zhàn)略問題研究》課題組,韓俊,汪志洪,崔傳義,金三林,秦中春,李青.  改革. 2009(02)

碩士論文
[1]公共政策制定中的農(nóng)民工利益表達(dá)機(jī)制研究[D]. 張志芳.電子科技大學(xué) 2008



本文編號：3602619