黨的十九大報(bào)告提出構(gòu)建以農(nóng)村基層黨組織為核心,自治、法治、德治"三治"結(jié)合的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體系。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村社會(huì)治理有效的主要難點(diǎn)是如何完善村民自治制度。鄉(xiāng)村社會(huì)進(jìn)入新時(shí)代,村民自治面臨著多重新挑戰(zhàn)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村黨建、增強(qiáng)村民認(rèn)同感、創(chuàng)新自治方式、規(guī)范村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)系等是完善村民自治制度和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村社會(huì)治理有效的應(yīng)對(duì)之策。 

【文章來(lái)源】：行政科學(xué)論壇. 2020,(07)

【文章頁(yè)數(shù)】：6 頁(yè)

【文章目錄】：
一、新時(shí)代村民自治面臨的新挑戰(zhàn)
    （一）農(nóng)村人口的大規(guī)模流動(dòng)給村民自治提出了挑戰(zhàn)
    （二）鄉(xiāng)村新老社會(huì)矛盾疊加導(dǎo)致治理任務(wù)艱巨
    （三）村民自治面臨自治資源不足問(wèn)題
    （四）村民四項(xiàng)民主權(quán)利落實(shí)不到位
    （五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政化傾向與村民自治要求不協(xié)調(diào)
二、新時(shí)代實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村社會(huì)治理有效的對(duì)策
    （一）切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村黨建，提升黨組織對(duì)村民自治的領(lǐng)導(dǎo)力
        1. 加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)
        2. 村“兩委”交叉任職，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)
    （二）筑牢共建共治共享基礎(chǔ)，增強(qiáng)村民對(duì)村莊的認(rèn)同感和歸屬感
        1. 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育和培養(yǎng)，樹立共同的價(jià)值理念
        2. 發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和公共福利，構(gòu)建村民利益共同體
        3. 優(yōu)化村規(guī)民約，形成共同行為準(zhǔn)則
    （三）創(chuàng)新村民自治方式，增強(qiáng)村民自治效果
        1. 豐富民主決策與民主監(jiān)督方式
        2. 村民自治需要多方參與、協(xié)同治理
        3. 用網(wǎng)絡(luò)助推村民自治
    （四）規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村的關(guān)系，營(yíng)造村民自治的良好外部條件
        1. 完善制度，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理與村民自治的關(guān)系
        2. 下放權(quán)力，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)農(nóng)村的能力
        3. 多方參與，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)農(nóng)民的方式


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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[10]基層群眾自治問(wèn)題研究[J]. 孫培軍.  理論視野. 2013(12)



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