發(fā)布時間：2021-12-28 05:26

　　基本公共服務(wù)均等化是關(guān)于我國當(dāng)前特定現(xiàn)實背景下的重大經(jīng)濟和社會熱點問題�；竟卜⻊�(wù)是人類發(fā)展的重要條件和內(nèi)容,基本公共服務(wù)均等化是一個關(guān)于社會成員追求公平、正義和共享的關(guān)鍵問題。其實質(zhì)在于政府要為全體社會成員提供基本而有保障的公共產(chǎn)品和公共服務(wù),讓全體社會成員享受水平大致相當(dāng)?shù)幕竟卜⻊?wù),以促進社會公平正義,使全體人民“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”。同時,它也是推動政府管理體制改革的重要理念,目前我國政府正在全力致力于公共服務(wù)型政府的建設(shè)工作,基本公共服務(wù)均等化是進一步推進服務(wù)型政府建設(shè)和改革開放的重要力量。本文把研究的落腳點放在了我國農(nóng)村,這是實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化目標(biāo)的重點和難點,同時也是突破口所在。當(dāng)前我國農(nóng)村正處于由生存型社會向發(fā)展型社會轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期,基本公共產(chǎn)品缺失和基本公共服務(wù)嚴(yán)重不到位已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展迫切需要解決的問題。本文在厘清了基本公共服務(wù)均等化的基本概念、特征及意義之后,就城鄉(xiāng)義務(wù)教育、社會保障、公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共衛(wèi)生與醫(yī)療以及就業(yè)等基本公共服務(wù)的城鄉(xiāng)不均等狀況及原因進行了深入探析。且采用實證分析法,以江西省興國縣方太鄉(xiāng)作為個案... 

【文章來源】：南昌大學(xué)江西省 211工程院校

【文章頁數(shù)】：70 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第1章 引言
    1.1 研究的背景
    1.2 問題的提出
    1.3 理論基礎(chǔ)
        1.3.1 新公共服務(wù)理論
        1.3.2 公共治理理論之善治模式
        1.3.3 公平正義理論
        1.3.4 公共產(chǎn)品理論
    1.4 國內(nèi)外研究綜述
        1.4.1 國外研究綜述
        1.4.2 國內(nèi)研究綜述
    1.5 研究思路和分析路線
第2章 基本公共服務(wù)均等化概述
    2.1 基本公共服務(wù)
        2.1.1 基本公共服務(wù)的概念
        2.1.2 基本公共服務(wù)的基本點、標(biāo)準(zhǔn)和原則
        2.1.3 基本公共服務(wù)與公共服務(wù)的區(qū)別
    2.2 均等化
        2.2.1 均等化的定義
        2.2.2 均等化的國際經(jīng)驗
        2.2.3 均等化與平均化的區(qū)別
    2.3 基本公共服務(wù)均等化
        2.3.1 基本公共服務(wù)均等化的概念
        2.3.2 基本公共服務(wù)均等化的特征
        2.3.3 逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的現(xiàn)實意義
    2.4 西方國家有關(guān)基本公共服務(wù)均等化的實踐模式
第3章 我國農(nóng)村基本公共服務(wù)的制度變遷與現(xiàn)狀分析
    3.1 我國農(nóng)村基本公共服務(wù)的制度變遷
        3.1.1 改革開放前農(nóng)村基本公共服務(wù)制度變遷(1949-1977)
        3.1.2 改革開放后農(nóng)村基本公共服務(wù)的制度變遷(1978-)
    3.2 我國農(nóng)村基本公共服務(wù)城鄉(xiāng)不均等的主要表現(xiàn)
        3.2.1 農(nóng)村義務(wù)教育服務(wù)發(fā)展嚴(yán)重落后
        3.2.2 農(nóng)村基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平低
        3.2.3 農(nóng)村基本公共設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)差、資金少
        3.2.4 農(nóng)村基本社會保障體系建設(shè)滯后
        3.2.5 農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)機會少
    3.3 農(nóng)村基本公共服務(wù)城鄉(xiāng)不均等的原因分析
        3.3.1 “城鄉(xiāng)二元”制度安排仍然存在
        3.3.2 農(nóng)村基本公共服務(wù)財政支出政策不盡完善
        3.3.3 村莊集體經(jīng)濟收入微薄、基礎(chǔ)差
        3.3.4 轉(zhuǎn)移支付目標(biāo)錯位、結(jié)構(gòu)不合理
        3.3.5 中央與地方政府財權(quán)與事權(quán)不對稱
        3.3.6 農(nóng)民的參與不夠，利益表達機制不暢通
第4章 我國農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化的實證分析:以興國縣方太鄉(xiāng)為例
    4.1 方太鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的成功經(jīng)驗
        4.1.1 有力地推進九年義務(wù)教育
        4.1.2 有計劃、有步驟地推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度
        4.1.3 有效拓寬基本社會保障的覆蓋范圍
        4.1.4 穩(wěn)步推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)
    4.2 方太鄉(xiāng)推進基本公共服務(wù)均等化中仍存在的問題
        4.2.1 基層農(nóng)村服務(wù)部門出現(xiàn)管理和服務(wù)職能不清
        4.2.2 宣傳力度不夠，群眾參與不積極
        4.2.3 財政資金投入不足
        4.2.4 缺乏有效的利益表達機制
    4.3 方太鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化進一步努力的方向
        4.3.1 輿論先行，加大宣傳力度
        4.3.2 統(tǒng)一思想，強化領(lǐng)導(dǎo)行為
        4.3.3 增加投入，建立穩(wěn)定的籌資機制
        4.3.4 推行民主自治，建立長效管理機制
第5章 構(gòu)建我國農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化體系的思路
    5.1 確立合理的指導(dǎo)原則
        5.1.1 效率與公平相互促進的原則
        5.1.2 事權(quán)與財權(quán)相匹配原則
        5.1.3 溢出效應(yīng)原則
        5.1.4 國家主導(dǎo)和多方參與的原則
        5.1.5 政府功能與市場機制相結(jié)合的原則
        5.1.6 法治原則
    5.2 建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的基本公共服務(wù)均等化的服務(wù)體系
        5.2.1 大力促進農(nóng)村義務(wù)教育的公平化
        5.2.2 加強我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
        5.2.3 進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度
        5.2.4 逐步建立城鄉(xiāng)可銜接的農(nóng)村社會保障體系
        5.2.5 統(tǒng)籌農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移和就業(yè)
    5.3 健全我國農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化的層級體系
        5.3.1 強化中央和地方政府在基本公共服務(wù)供給中的責(zé)任
        5.3.2 確立中央與地方政府提供基本公共服務(wù)的分工體制
        5.3.3 減少行政層級，擴大地方政府自主權(quán)
        5.3.4 科學(xué)地劃分各級政府的財權(quán)和事權(quán)
    5.4 創(chuàng)新我國農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化的供給體系
        5.4.1 調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，完善財政支農(nóng)政策
        5.4.2 加大政府轉(zhuǎn)移支付力度，完善均等化的轉(zhuǎn)移支付機制
        5.4.3 積極培育公民社會，建立多元化投資新機制
        5.4.4 完善基本公共服務(wù)均等化的法規(guī)體系
    5.5 建立科學(xué)的基本公共服務(wù)均等化的評價指標(biāo)體系
        5.5.1 堅持正確的價值取向
        5.5.2 我國農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化的評價指標(biāo)體系設(shè)想
第6章 結(jié)論和展望
    6.1 結(jié)論
    6.2 進一步工作的方向與展望
致謝
參考文獻
攻讀學(xué)位期間的研究成果


【參考文獻】：
期刊論文
[1]基本公共服務(wù)均等化研究文獻綜述[J]. 廖文劍.  遼寧行政學(xué)院學(xué)報. 2008(09)
[2]基本公共服務(wù)均等化:戰(zhàn)略與對策[J]. 丁元竹.  中共寧波市委黨校學(xué)報. 2008(04)
[3]促進我國的基本公共服務(wù)均等化[J]. 國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院課題組,丁元竹,楊宜勇,李爽,嚴(yán)浩,王元.  宏觀經(jīng)濟研究. 2008(05)
[4]基本公共服務(wù)均等化及其評價指標(biāo)體系[J]. 鐘振強,宋丹兵.  吉林工商學(xué)院學(xué)報. 2008(02)
[5]促進我國基本公共服務(wù)均等化的對策[J]. 丁元竹.  宏觀經(jīng)濟管理. 2008(03)
[6]加拿大和美國基本公共服務(wù)均等化情況的考察[J]. "公共服務(wù)均等化"課題赴美加考察團,馬曉河,羅蓉.  宏觀經(jīng)濟研究. 2008(02)
[7]我國農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化的制度構(gòu)想[J]. 劉國軍.  黨政干部學(xué)刊. 2008(01)
[8]加快推進基本公共服務(wù)均等化（12條建議）[J]. 遲福林,方栓喜,匡賢明,王瑞芬,常英偉.  經(jīng)濟研究參考. 2008(03)
[9]怎樣促進基本公共服務(wù)均等化[J]. 郭厚祿.  團結(jié). 2007(06)
[10]實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的政策路徑和方案選擇[J]. 劉尚希.  經(jīng)濟研究參考. 2007(60)

碩士論文
[1]均等化取向下的我國政府公共服務(wù)行為優(yōu)化研究[D]. 李婷.華中師范大學(xué) 2007



本文編號：3553490