農村公共安全治理的核心問題是公共安全服務的有效供給問題，在中國，公共安全服務普遍采用的是政府安排為主的模式，雖然在一定程度上為我國社會經濟的發(fā)展提供了必要的保障，但隨著改革的深入、需求的多樣化，政府的有效供給無法適應足需求的變化，造成社會公共利益的損失，影響社會秩序的穩(wěn)定。因此，在政府為主導的公共安全服務的模式中，要緊密協(xié)調各部門工作、自上而下，形成多層次、全方位的鄉(xiāng)村公共治安管理體制，改善農村社會治安面貌，推進農村經濟的持續(xù)發(fā)展。治安問題是社會問題的綜合反映，而農村治安則是研究、分析“三農”問題的一個窗口。當前，影響農村穩(wěn)定的原因是多方面的，根本原因是經濟問題，直接原因是農村治安防控能力的弱化。加強農村治安管理，以科學發(fā)展觀為指導，從加強農村立法、促進農村經濟、加強基層政權建設、完善治安防控、推動文化、法制建設等方面入手，多措并舉，綜合用力，推動社會主義新農村建設健康順利發(fā)展。解決農村治安問題，保障農村公共安全，應采取有力措施，加強農村治安主體的治安聯(lián)防服務網絡，從根本上遏制不穩(wěn)定因素的產生。首先，要強化公共安全教育、提高公共安全意識，提高村民的法律意識和遵紀守法自覺性；其次，強化預... 

【文章來源】：福建農林大學福建省

【文章頁數】：38 頁

【學位級別】：碩士

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中文摘要
Abstract
第一章 引言
    1.1 研究的背景
    1.2 研究的目的和意義
        1.2.1 樹立和落實科學發(fā)展觀的需要
        1.2.2 推進政府體制改革的需要
        1.2.3 統(tǒng)籌基層組織協(xié)調配合的需要
        1.2.4 建設社會政治穩(wěn)定的需要
    1.3 研究方法和技術路線
        1.3.1 研究方法
        1.3.2 技術路線
    1.4 國內外文獻綜述
        1.4.1 國外相關問題的研究現(xiàn)狀
        1.4.2 國內相關問題的研究現(xiàn)狀
        1.4.3 總結
第二章 鄉(xiāng)村自然社會經濟特征與鄉(xiāng)村公共安全
    2.1 鄉(xiāng)村自然社會經濟特征
        2.1.1 地域性
        2.1.2 分散性
        2.1.3 延續(xù)性
        2.1.4 滯后性
    2.2 鄉(xiāng)村公共安全治理的歷史變遷
        2.2.1 計劃經濟時期的鄉(xiāng)村公共安全服務
        2.2.2 時代變遷過程中的鄉(xiāng)村公共安全服務
        2.2.3 新時期鄉(xiāng)村公共安全服務
    2.3 鄉(xiāng)村公共安全治理的特征分析
        2.3.1 當前農村社會治安形勢總體上保持穩(wěn)定
        2.3.2 當前農村社會治安的形勢仍然比較嚴峻
        2.3.3 當前農村公共安全服務的特征分析
        2.3.4 公共安全行政管理機制不完善
        2.3.5 警民關系淡化
第三章 轉型期鄉(xiāng)村公共安全治理的突出矛盾和原因分析
    3.1 鄉(xiāng)村社會經濟的轉型與鄉(xiāng)村治理
    3.2 轉型期鄉(xiāng)村公共安全治理的突出矛盾的表現(xiàn)形式
        3.2.1 農村賭博活動
        3.2.2 農村群體性事件
        3.2.3 農村黑惡勢力
        3.2.4 非法傳銷和封建迷信活動
    3.3 鄉(xiāng)村公共安全治理矛盾的原因分析
        3.3.1 農村法制宣傳教育薄弱
        3.3.2 農村經濟文化仍然落后
        3.3.3 農村基層基礎工作薄弱
        3.3.4 領導責任機制滯后
第四章 鄉(xiāng)村公共安全治理的主要模式與制度創(chuàng)新
    4.1 國外鄉(xiāng)村公共安全治理模式
        4.1.1 日本的模式
        4.1.2 英國的模式
        4.1.3 美國的模式
    4.2 中國鄉(xiāng)村公共安全治理模式和機制創(chuàng)新的思路
        4.2.1 增強村民自治意識
        4.2.2 架設治安聯(lián)防網絡
        4.2.3 改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套設施
    4.3 基層隊所“四項”融合的農村公共安全治理模式
        4.3.1 建立片區(qū)偵查隊分工管轄機制
        4.3.2 建立所隊聯(lián)席會議機制
        4.3.3 建立所隊捆綁考評機制
        4.3.4 建立所隊基礎共建機制
第五章 鄉(xiāng)村公共安全治理水平的政策建議
    5.1 公共安全教育、意識的提高
    5.2 公共安全預警防控職能的強化
        5.2.1 強化農村人口管理
        5.2.2 排查處置矛盾糾紛
        5.2.3 健全群防群治網絡
    5.3 公共安全行政管理機制的完善
        5.3.1 轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能
        5.3.2 找準基層權責定位
    5.4 公共安全資源保障體系的完善
        5.4.1 擴大財政投入
        5.4.2 實行警力下沉
參考文獻
致謝


【參考文獻】：
期刊論文
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[2]加強防范保平安 維護穩(wěn)定迎盛會——高安市農村社會治安調研[J]. 姜才鳳.  理論導報. 2012(04)
[3]統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展下的農村治安問題及解決措施——基于河北省779個農戶調查問卷[J]. 劉輝麗,王帥帥,田利琪.  安徽農業(yè)科學. 2012(11)
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[6]當前農村不同利益群體矛盾糾紛問題研究[J]. 中共龍泉市委政法委課題組,季春寶.  公安學刊(浙江警察學院學報). 2010(06)
[7]農村社會治安穩(wěn)定維護工作中的社區(qū)建設[J]. 喻紅粉.  南都學壇. 2010(04)
[8]城市化進程中的公共安全與社會和諧[J]. 章友德.  上海黨史與黨建. 2009(11)
[9]和諧農村視角下的農村治安環(huán)境建設[J]. 華敏,張孟民.  萍鄉(xiāng)高等專科學校學報. 2009(05)
[10]對新農村治安防控模式的思考[J]. 焦玲.  河南公安高等�？茖W校學報. 2009(05)



本文編號：3383184