本文圍繞長葛市后河鎮(zhèn)“四議兩公開”工作法運行情況,從內涵、過程、機制等角度論述了“四議兩公開”工作法對村民自治的作用機理,展示了鄉(xiāng)村民主治理背景下“四議兩公開”工作法在農(nóng)村基層運行的全貌。首先,“四議兩公開”工作法具有政治性、科學性、法治性、協(xié)商性的特點。該工作法在農(nóng)村基層的實施,強調了黨對村級重大事務的領導,促進了村級民主科學決策,保障了民主管理和監(jiān)督,確保了鄉(xiāng)村民主治理機制的法治地位,推進了廣泛的民主參與。其次,“四議兩公開”工作法將民主協(xié)商的理念貫穿決策、管理、監(jiān)督全程,注意意見征求和醞釀協(xié)商,在一定程度上平衡了多數(shù)群體和少數(shù)群體的利益,調和了“鄉(xiāng)政村治”帶來的矛盾。后河鎮(zhèn)在推廣運用中采取的制度性嵌入、結構性嵌入、認知性嵌入推行模式,也為我們推進黨領導下的鄉(xiāng)村民主治理進程提供了有益借鑒。最后,“四議兩公開”在運行中也面臨著“內卷化”的傾向,具體表現(xiàn)為自治主體的參與性矛盾、農(nóng)民參政議政的能力問題、“路徑依賴”下的決策成本問題。這些問題是鄉(xiāng)村治理模式由“一元管理”轉向“多元治理”所必經(jīng)的過程。因此,進一步優(yōu)化“四議兩公開”工作法,優(yōu)化村民自治機制,必須注意加強基層黨組織建設,加大治理... 

【文章來源】：鄭州大學河南省 211工程院校

【文章頁數(shù)】：74 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
一、緒論
    (一)選題的依據(jù)和研究意義
        1、選題的依據(jù)
        2、研究的意義
    (二)國內外研究現(xiàn)狀
        1、國外研究現(xiàn)狀
        2、國內研究現(xiàn)狀
        3、國內外研究評述
    (三)研究方法和思路
        1、理論工具
        2、研究方法
        3、研究內容
    (四)論文的創(chuàng)新點與不足
        1、論文的創(chuàng)新點
        2、不足之處
二、基本概念
    (一)鄉(xiāng)村民主治理的概念與分析
        1、鄉(xiāng)村民主治理的概念
        2、鄉(xiāng)村民主治理的主體、目標與過程
        3、當前鄉(xiāng)村民主治理存在的問題
    (二)村民自治的概念與分析
        1、村民自治的概念
        2、當前村民自治的基本特點
        3、當前村民自治面臨的困境
    (三)“四議兩公開”的概念與分析
        1、“四議兩公開”工作法的基本內涵
        2、“四議兩公開”工作法的運行程序
        3、“四議兩公開”工作法的機制特點
三、長葛市后河鎮(zhèn)“四議兩公開”工作法推行現(xiàn)狀與分析
    (一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)權力對村民自治機制的“嵌入式”影響
        1、制度性嵌入與影響
        2、結構性嵌入與影響
        3、認知性嵌入與影響
    (二)實施“四議兩公開”工作法對鄉(xiāng)村民主治理的影響
        1、推動民主決策科學化
        2、推動民主管理規(guī)范化
        3、推動民主監(jiān)督實效化
    (三)“四議兩公開”工作法運行中遇到的困境
        1、自治主體的參與性分化問題
        2、農(nóng)民參政議政的能力仍需加強
        3、“路徑依賴”下的決策成本問題
四、“四議兩公開”工作法在推行中的優(yōu)化路徑
    (一)加強基層黨組織建設
        1、加強農(nóng)村黨支部建設
        2、加強農(nóng)村基層組織帶頭人隊伍建設
        3、加強黨員隊伍建設
    (二)加大治理主體參政議政能力建設
        1、加強鄉(xiāng)土人才建設
        2、開展大規(guī)模的“民主培訓”
        3、增強農(nóng)民群眾法治道德觀念
    (三)持續(xù)健全完善村民自治相關機制
        1、理順“鄉(xiāng)村”和“兩委”二種關系
        2、優(yōu)化會議程序和模式
    (四)推進農(nóng)村基層民主協(xié)商
        1、以擴大黨內民主帶動村內民主
        2、營造平等和諧的民主協(xié)商氛圍
        3、提高黨員干部的群眾工作能力
        4、將外來利益主體和相關利益主體納入議事范圍
五、結語
參考文獻
個人簡歷
致謝


【參考文獻】：
期刊論文
[1]差序格局視角下我國鄉(xiāng)村社會約束機制的嬗變[J]. 周文霞.  農(nóng)村經(jīng)濟與科技. 2018(16)
[2]新時代健全農(nóng)村基層黨組織領導方式的路徑分析——以山東省K村黨組織推行“法治化嵌入”領導方式為例[J]. 季麗新.  探索. 2018(04)
[3]鄉(xiāng)村振興背景下村民自治制度建設與轉型路徑研究[J]. 張藝頡.  南京農(nóng)業(yè)大學學報(社會科學版). 2018(04)
[4]新型農(nóng)村社區(qū)環(huán)境治理:現(xiàn)實困境與消解策略——基于社會資本理論的分析[J]. 王芳,李寧.  湖湘論壇. 2018(04)
[5]論新時代鄉(xiāng)村治理主體的角色定位[J]. 王輝.  華北水利水電大學學報(社會科學版). 2018(03)
[6]社會主要矛盾轉化、鄉(xiāng)村治理轉型與鄉(xiāng)村振興[J]. 張新文,張國磊.  西北農(nóng)林科技大學學報(社會科學版). 2018(03)
[7]論村民自治有效實現(xiàn)的基本單元和組織載體[J]. 王中華,黃杰.  山西農(nóng)業(yè)大學學報(社會科學版). 2018(04)
[8]村莊空心化背景下鄉(xiāng)村治理困境及破解對策——以河北為分析個案[J]. 楊春娟.  河北學刊. 2016(06)
[9]協(xié)商民主嵌入村民自治的路徑研究——以河南省鄧州市“四議兩公開”工作法為例[J]. 張善柱,程同順.  學習論壇. 2016(07)
[10]論我國基層協(xié)商式治理探索的成就與經(jīng)驗——基于民主懇談會與“四議兩公開”工作法的分析[J]. 卜萬紅.  河南大學學報(社會科學版). 2015(05)

碩士論文
[1]嵌入性理論視角下村民委員會換屆選舉困境及對策研究[D]. 梁春泉.華南理工大學 2018
[2]村民自治背景下農(nóng)村基層黨組織公共管理能力建設的研究[D]. 鐘怡斐.華中師范大學 2018
[3]“四議兩公開”工作法：我國村民自治機制的新創(chuàng)造[D]. 劉燕.湖南師范大學 2014
[4]我國農(nóng)村村民自治的發(fā)展、問題與對策[D]. 姚永平.重慶大學 2005



本文編號：3315188