黨的十九大重申解決好"三農(nóng)"問(wèn)題始終是全黨工作的重中之重。黨的十九屆四中全會(huì)立足推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,再次提出"中國(guó)之治"的總體要求。通過(guò)對(duì)西部Q村在新習(xí)俗培育方面的做法和西部某市19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)涉農(nóng)社區(qū)開展村規(guī)民約的專項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),習(xí)俗和村規(guī)民約是銜接"習(xí)俗之治"與"法律之治"的有效過(guò)渡機(jī)制,也是彌補(bǔ)"法律之治"在基層不足。實(shí)現(xiàn)大戰(zhàn)略需要找準(zhǔn)小切口,基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的提升需要找準(zhǔn)切合實(shí)際的實(shí)踐載體。 

【文章來(lái)源】：中共樂(lè)山市委黨校學(xué)報(bào)(新論). 2020,22(06)

【文章頁(yè)數(shù)】：6 頁(yè)

【文章目錄】：
一、理論邊界：習(xí)俗的概念和村規(guī)民約歷史嬗變的階段性梳理
    （一）習(xí)俗的概念及研究狀況
        1. 理論淵源與基本特征。
        2．研究成果與研究主題。
    （二）村規(guī)民約歷史嬗變的梳理
        1．初始階段：
        2．孱弱階段：
        3．發(fā)展階段：
        4．轉(zhuǎn)型階段：
二、實(shí)踐探析：習(xí)俗和村規(guī)民約的基層做法與問(wèn)題現(xiàn)狀
    （一）鄉(xiāng)村新習(xí)俗培育過(guò)程中的做法與問(wèn)題———以西部Q村為例
        1．注重變化性，為培育新習(xí)俗尋求發(fā)展動(dòng)力。
        2．注重問(wèn)題性，為推進(jìn)新習(xí)俗尋求群眾認(rèn)同。
        3．注重程序性，為執(zhí)行新習(xí)俗尋求標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。
    （二）對(duì)村規(guī)民約現(xiàn)狀調(diào)研中的做法與問(wèn)題———基于西部某市19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)涉農(nóng)社區(qū)的調(diào)查分析
        1．停于“起始”，疏于完善。
        2．靜于“上墻”，少于發(fā)揮。
        3．流于“形式”，難以運(yùn)用。
三、經(jīng)驗(yàn)啟示：以習(xí)俗和村規(guī)民約助力基層治理體系和治理能力提升的思考與建議
    （一）以小切口、認(rèn)可度、重自治實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村新習(xí)俗培育的動(dòng)力源泉、群眾擁護(hù)、多維觸角
        1．以“小切口”撬動(dòng)鄉(xiāng)村新習(xí)俗培育的動(dòng)力源泉。
        2．以“認(rèn)可度”獲得鄉(xiāng)村新習(xí)俗運(yùn)行的群眾擁護(hù)。
        3．以“重自治”搭建鄉(xiāng)村新習(xí)俗發(fā)展的多維觸角。
    （二）以立約、踐約、慎約賦予新時(shí)代村規(guī)民約以新內(nèi)涵、新作用、新定位
        1．“立約”，賦予“村規(guī)”新內(nèi)涵。
        2．“踐約”，發(fā)揮“村規(guī)”新作用。
        3．“慎約”，避免“村規(guī)”萬(wàn)能論。


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]主體多元、權(quán)力交織與鄉(xiāng)村適應(yīng)性治理[J]. 辛璄怡,于水.  求實(shí). 2020(02)
[2]鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是文化振興:新時(shí)代鄉(xiāng)村治理思考[J]. 劉國(guó)華.  甘肅農(nóng)業(yè). 2018(02)
[3]全面建成小康社會(huì)指標(biāo)測(cè)度與梯度差異研究——基于全國(guó)29個(gè)省市的數(shù)據(jù)分析[J]. 韓然然.  赤峰學(xué)院學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版). 2017(07)
[4]鄉(xiāng)村公共規(guī)則的解體與重建[J]. 張良.  浙江社會(huì)科學(xué). 2016(06)
[5]村規(guī)民約的權(quán)威塑造[J]. 王國(guó)勤,汪雪芬.  江蘇大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2016(02)
[6]鄉(xiāng)村治理視閾下村規(guī)民約的完善路徑[J]. 謝秋紅.  探索. 2014(05)



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