發(fā)布時間：2021-07-04 21:39

　　改善農(nóng)村公共服務是中國新的發(fā)展戰(zhàn)略——建設社會主義和諧社會與社會主義新農(nóng)村的核心部分。進入新世紀以來,隨著中央和地方各級政府對“三農(nóng)”投入力度的加大,農(nóng)村公共服務的整體水平有了顯著提高,但是,公共需求快速增長與公共服務供給匱乏仍然是突出矛盾,這成為制約農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸。形成這種狀況的重要原因之一在于農(nóng)村公共服務供給主體單一,政府、市場、第三部門三大供給主體間不能形成合力,從而導致農(nóng)村公共服務供給缺失,效率不高。為了實現(xiàn)建設社會主義和諧社會和社會主義新農(nóng)村的宏偉藍圖,解決農(nóng)村公共服務中的“生產(chǎn)性貧困”問題已經(jīng)刻不容緩。本研究以多中心治理理論為理論基礎,以共生理論為分析框架,沿著“文獻分析——理論研究——模型與案例分析——實證與調查研究——政策建議”的技術線路,構建“共生關系判定——共生度分析——共生模式分析——共生界面分析——共生關系進化原理指導”的分析框架；以解決問題的研究思路為“道”,以分析問題的邏輯思路為“器”,從現(xiàn)實和理論兩個層面推進,對我國縣域農(nóng)村公共服務協(xié)同供給中存在的問題進行了系統(tǒng)分析和深入探討,在健全和完善縣域農(nóng)村公共服務協(xié)同供給的制度體系方面提出了具有一定創(chuàng)新性的... 

【文章來源】：華中師范大學湖北省 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：140 頁

【學位級別】：博士

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內容摘要
Abstract
目錄
圖表目錄
案例目錄
緒論：本項研究的緣起及相關問題闡釋
    一、選題緣起及研究意義
        (一) 選題緣起
        (二) 研究意義
    二、國內外研究現(xiàn)狀述評
        (一) 國外公共服務研究綜述
        (二) 國內農(nóng)村公共服務研究綜述
        (三) 共生理論在國內外的研究應用狀況
    三、相關概念厘定與縷析
        (一) 縣級與縣域
        (二) 公共產(chǎn)品及其與公共服務的關系
        (三) 公共服務與農(nóng)村公共服務
        (四) 公共服務協(xié)同供給
    四、研究思路、主要方法及創(chuàng)新意圖
        (一) 基本思路及技術路線
        (二) 主要方法
        (三) 創(chuàng)新意圖
第一章 本項研究的理論基礎及分析框架
    一、縣域農(nóng)村公共服務供給主體
        (一) 政府
        (二) 市場
        (三) 第三部門
    二、縣域農(nóng)村公共服務多元供給樣態(tài)
        (一) 雙主體參與供給
        (二) 三元主體合作供給
        (三) 多元主體互動供給
    三、多中心治理理論的研究基礎
        (一) 多中心治理理論要義
        (二) 多中心治理特點
        (三) 多中心治理理論對公共服務供給的啟示
    四、共生理論的分析框架
        (一) 共生理論概念界定
        (二) 共生理論要義闡述
        (三) 共生理論分析框架構建
    五、本章小結
第二章 共生關系判定：縣域農(nóng)村公共服務供給主體的共生要素和條件
    一、縣域農(nóng)村公共服務供給主體的共生要素
        (一) 共生單元
        (二) 共生模式
        (三) 共生環(huán)境
    二、縣域農(nóng)村公共服務供給主體的共生條件
        (一) 縣域農(nóng)村公共服務供給主體共生的必要條件
        (二) 縣域農(nóng)村公共服務供給主體共生的充分條件
    三、本章小結
第三章 共生度分析：縣域農(nóng)村公共服務協(xié)同供給的成因尋繹
    一、供給主體失靈：縣域農(nóng)村公共服務單一供給困境
        (一) 政府供給：負擔沉重、官僚化
        (二) 市場供給：功能有限、質量不高
        (三) 第三部門供給：資源匱乏、缺少扶持
    二、供需平衡需求：縣域農(nóng)村公共服務供給的非均衡模型分析
        (一) 基本假設
        (二) 單一主體供給公共服務的非均衡模型
        (三) 雙主體供給公共服務的非均衡模型
        (四) 三主體供給公共服務的非均衡模型
    三、協(xié)同供給基礎：縣域農(nóng)村公共服務供給主體質參量兼容
        (一) 供給主體優(yōu)勢互補——以陜西合陽婦女參政項目為例
        (二) 供給主體存在耦合——以“目標—利益”象限分析
    四、本章小結
第四章 共生模式分析：縣域農(nóng)村公共服務協(xié)同供給的型態(tài)探析
    一、共生組織模式：縣域農(nóng)村公共服務協(xié)同供給的靜態(tài)模式及案例分析
        (一) 點共生模式
        (二) 間歇共生模式
        (三) 連續(xù)共生模式
        (四) 一體化共生模式
    二、共生行為模式：縣域農(nóng)村公共服務協(xié)同供給的動態(tài)模式及案例分析
        (一) 寄生模式
        (二) 偏利共生模式
        (三) 非對稱互惠共生模式
        (四) 對稱性互惠共生模式
    三、現(xiàn)行縣域農(nóng)村公共服務協(xié)同供給模式的缺陷與不足
        (一) 縣域農(nóng)村公共服務協(xié)同供給的組織模式不成熟
        (二) 縣域農(nóng)村公共服務協(xié)同供給的行為模式轉變不徹底
        (三) 縣域農(nóng)村公共服務協(xié)同供給模式的選擇機制不順暢
    四、本章小結
第五章 共生界面分析：縣域農(nóng)村公共服務協(xié)同供給的制度審視
    一、縣域農(nóng)村公共服務協(xié)同供給的共生界面
        (一) 縣域農(nóng)村公共服務協(xié)同供給的法制基礎
        (二) 縣域農(nóng)村公共服務協(xié)同供給的運行機制
        (三) 縣域農(nóng)村公共服務協(xié)同供給的體制環(huán)境
    二、共生界面對縣域農(nóng)村公共服務協(xié)同供給的影響
        (一) 共生界面對縣域農(nóng)村公共服務協(xié)同供給共生度的影響
        (二) 共生界面對縣域農(nóng)村公共服務協(xié)同供給環(huán)境的影響
        (三) 共生界面對縣域農(nóng)村公共服務協(xié)同供給效率的影響
    三、現(xiàn)行縣域農(nóng)村公共服務協(xié)同供給共生界面的缺陷與不足
        (一) 縣域農(nóng)村公共服務協(xié)同供給理念不先進
        (二) 縣域農(nóng)村公共服務協(xié)同供給法制不完善
        (三) 縣域農(nóng)村公共服務協(xié)同供給機制效率不高
        (四) 縣域農(nóng)村公共服務協(xié)同供給體制不科學
    四、本章小結
第六章 共生關系進化：縣域農(nóng)村公共服務協(xié)同供給的發(fā)展策略
    一、健全縣域農(nóng)村公共服務供給準入制度
        (一) 積極引入多元主體,拓寬縣域農(nóng)村公共服務協(xié)同供給的共生維度
        (二) 適當放寬準入條件,加大縣域農(nóng)村公共服務協(xié)同供給的共生密度
    二、引入縣域農(nóng)村公共服務協(xié)同供給競爭機制
        (一) 政府內部競爭機制
        (二) 政府與企業(yè)之間競爭機制
        (三) 社會組織與政府、企業(yè)之間競爭機制
        (四) 企業(yè)間競爭機制
    三、完善縣域農(nóng)村公共服務協(xié)同供給決策機制
        (一) 政府決策咨詢機制
        (二) 政府決策回應機制
        (三) 政府決策監(jiān)督機制
        (四) 政府決策責任追究機制
    四、改善縣域農(nóng)村公共服務協(xié)同供給公共財政體制
        (一) 實現(xiàn)公共財政支出均等化
        (二) 優(yōu)化轉移支付結構
        (三) 保障基層政府財政能力
    五、構建縣域農(nóng)村公共服務協(xié)同供給激勵約束機制
        (一) 政府對自身的激勵約束機制
        (二) 政府對非政府部門公共服務提供者的激勵約束機制
    六、加強縣域農(nóng)村公共服務協(xié)同供給監(jiān)督機制
        (一) 整合公共服務供給監(jiān)督體系
        (二) 創(chuàng)新政府公共服務供給監(jiān)督機制
        (三) 建立健全財權事權劃分的監(jiān)督機制
        (四) 建立上級政府對下級政府公共服務供給問責制
        (五) 加強對農(nóng)村非營利組織的監(jiān)督與管理
        (六) 加強對農(nóng)民自愿供給程序的監(jiān)督管理
    七、本章小結
尾論：本項研究的結論、局限性與展望
    一、主要結論
    二、局限性及未來研究展望
主要參考文獻
后記


【參考文獻】：
期刊論文
[1]多中心治理視閾下創(chuàng)新農(nóng)村公共產(chǎn)品供給模式研究[J]. 張濤,羅旭,彭尚平.  理論與改革. 2012(05)
[2]構建公共服務的協(xié)同機制:一個界定性框架[J]. 汪錦軍.  中國行政管理. 2012(01)
[3]農(nóng)村公共服務提供:超越“碎片化”的協(xié)同供給之道——成都市公共服務的統(tǒng)籌改革及對農(nóng)村公共服務供給模式的啟示[J]. 汪錦軍.  經(jīng)濟體制改革. 2011(03)
[4]整體政府下的政策協(xié)同:理論與發(fā)達國家的當代實踐[J]. 周志忍,蔣敏娟.  國家行政學院學報. 2010(06)
[5]新型農(nóng)村合作醫(yī)療衛(wèi)生資源利用績效研究——基于傾向得分匹配法（PSM）的實證分析[J]. 李燕凌,李立清.  農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題. 2009(10)
[6]雙失靈:公共服務供給主體選擇的困境解析[J]. 仲兵,周義程.  江海學刊. 2009(05)
[7]農(nóng)村基礎教育發(fā)展新戰(zhàn)略的著力點[J]. 楊穎秀.  東北師大學報(哲學社會科學版). 2009(04)
[8]完善我國新型農(nóng)村公共服務體系發(fā)展的路徑分析[J]. 王穎,王洪川.  東北大學學報(社會科學版). 2009(04)
[9]農(nóng)村公共服務新模式:“以錢養(yǎng)事”+“無縫隙服務”——基于湖北省咸寧市咸安區(qū)的調查與研究[J]. 張立榮,方堃,肖微.  中國行政管理. 2009(07)
[10]農(nóng)村公共文化服務發(fā)展的創(chuàng)新機制[J]. 于玉宏,曹愛軍.  經(jīng)濟與社會發(fā)展. 2009(05)

博士論文
[1]中國公共服務供給主體多元發(fā)展研究[D]. 鄭曉燕.華東師范大學 2010
[2]中國公共政策執(zhí)行過程中的利益博弈[D]. 謝煒.華東師范大學 2007
[3]基于共生理論的城市可持續(xù)發(fā)展研究[D]. 張旭.東北農(nóng)業(yè)大學 2004
[4]基于共生理論的企業(yè)集群組織研究[D]. 程大濤.浙江大學 2003



本文編號：3265591