基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新是貫徹落實黨的十九屆四中全會精神,厚植黨的執(zhí)政根基,實現(xiàn)鄉(xiāng)村開放、協(xié)同、智慧、高效治理的重要抓手。農(nóng)村基層黨組織處于國家治理的最末端、服務(wù)群眾的最前沿,具有其他治理主體不可比擬的組織優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、政治和文化引領(lǐng)優(yōu)勢。目前,全國545189個行政村已建立黨組織,54.3萬名村黨組織書記和3500萬名農(nóng)村黨員廣泛分布在鄉(xiāng)村大地,如何緊緊扭住農(nóng)村基層黨建引領(lǐng)這個"牛鼻子",切實推動黨建與鄉(xiāng)村治理多領(lǐng)域、多視角、多層面深度融合,考驗著各級黨和政府的治理能力和治理智慧。本文從"探索村‘兩委’設(shè)置構(gòu)架的新形式、擴大農(nóng)村基層黨組織的覆蓋面、選優(yōu)配強用活‘領(lǐng)頭雁’、激活基層社會多元力量參與"四個維度,有效回應(yīng)鄉(xiāng)村治理既有困境,構(gòu)筑黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村"同頻共振"的共建共治共享治理新格局。 

【文章來源】：吉林省社會主義學(xué)院學(xué)報. 2020,(02)

【文章頁數(shù)】：5 頁

【文章目錄】：
一、積極探索村“兩委”設(shè)置構(gòu)架的新形式，提升黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理的效能
二、不斷擴大農(nóng)村基層黨組織的覆蓋面，拓展黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理的空間結(jié)構(gòu)
    （一）支部下沉，激活黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理的組織末梢
    （二）融合共建，強化黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理的全域聯(lián)動
    （三）新興領(lǐng)域創(chuàng)建，打造黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理的新陣地
三、選優(yōu)配強用活“領(lǐng)頭雁”，增強黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理的凝聚力
    （一）突出突出“選優(yōu)”，嚴(yán)把納入質(zhì)量
        1. 嚴(yán)格選任標(biāo)準(zhǔn)。
        2. 拓寬選任視野。
        3. 抓好后備人才培育。
    （二）嚴(yán)格管理，促進履職盡責(zé)
        1. 推行村黨組織書記換屆候選人縣級聯(lián)審制和任職備案制度。
        2. 建立崗位責(zé)任清單制。
        3. 完善村黨組織書記考核評價體系。
        4. 健全容錯糾錯機制。
    （三）強化監(jiān)督，規(guī)范“小微”權(quán)力運行
        1. 放手讓群眾監(jiān)督。
        2. 強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的上級監(jiān)督。
        3. 加強組織紀(jì)檢部門的專業(yè)監(jiān)督。
    （四）正向激勵，激發(fā)內(nèi)生動力
        1. 政策上有扶持。
        2. 能力上促提升。
        3. 經(jīng)濟上提待遇。
        4. 政治上給地位。
四、激活多元力量參與，形成黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理的整體合力
    （一）引領(lǐng)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)治理資源的挖掘
    （二）引領(lǐng)鄉(xiāng)村外部力量協(xié)同治理
    （三）引領(lǐng)鄉(xiāng)村社會內(nèi)部多元治理主體共建共治
        1. 強化基層黨建對各自治組織的引領(lǐng)。
        2. 發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村自治中的帶頭作用。
        3. 激活引導(dǎo)村民參與村務(wù)共治熱情。


【參考文獻】：
期刊論文
[1]農(nóng)村基層組織“一肩挑”的制度優(yōu)勢與現(xiàn)實障礙[J]. 陳軍亞.  人民論壇. 2019(11)
[2]鄉(xiāng)村治理視角下新時代農(nóng)村基層黨組織組織力的提升[J]. 顏俊儒,梁國平.  理論探討. 2019(02)
[3]村落復(fù)權(quán)、政黨拓展與耦合調(diào)整[J]. 徐明強,許漢澤.  華南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2018(05)



本文編號：3122015