中西部鄉(xiāng)村空心化的加劇使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略失去有效載體,難以落實,只有合村并居才能重建鄉(xiāng)村,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有效載體。但由于城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策推動的合村并居忽視農(nóng)民主體性,侵犯農(nóng)民利益,沖擊耕地紅線;農(nóng)業(yè)稅費減免推動的合村并組缺乏實質(zhì)性內(nèi)容,形式主義嚴重,導(dǎo)致合村并居政策異化,民間反對聲音很大,使推進受阻。因此,只有盡快轉(zhuǎn)變思維,堅持鄉(xiāng)村發(fā)展本位,尊重農(nóng)民主體性,積極引進工商資本,因地制宜地實施合村并居政策,早做準備,超前規(guī)劃,循序漸進地推進,才能矯正合村并居政策的異化,減少民間反對聲音,有效化解鄉(xiāng)村空心化問題,加快鄉(xiāng)村振興目標的實現(xiàn)。 

【文章來源】：經(jīng)濟體制改革. 2020,(03)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：7 頁

【文章目錄】：
一、國內(nèi)合村并居政策的研究現(xiàn)狀及其不足
    1.國內(nèi)合村并居政策的研究現(xiàn)狀
        （1）對合村并居必要性的研究
        （2）對合村并居模式的研究
        （3）對合村并居動力的研究
        （4）對合村并居影響的評價
    2.國內(nèi)合村并居政策研究的不足
        （1）重視度不夠,導(dǎo)致合村并居進度嚴重滯后
        （2）對政策失誤解決不力,導(dǎo)致合村并居推進阻力很大
        （3）研究系統(tǒng)性不足,導(dǎo)致各地的合村并居實踐缺乏有效理論指導(dǎo)
二、政策的異化與中國合村并居進展
    1．第一階段:20世紀80年代末鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大發(fā)展推動的強村合并，強企并村，異化比較少，促進了鄉(xiāng)村發(fā)展
    2．第二階段:21世紀初城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策推動的合村并居，異化比較嚴重，阻滯了鄉(xiāng)村發(fā)展
    3．第三階段:2005年農(nóng)業(yè)稅費減免與新農(nóng)村建設(shè)共同推動的合村并組，形式主義嚴重，耽誤了鄉(xiāng)村發(fā)展
三、中國加快推進合村并居政策的條件已經(jīng)成熟
    1.加快推進合村并居政策具有現(xiàn)實合理性
    2.中國城市化戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變使合村并居具有新的戰(zhàn)略意義
    3.人們對鄉(xiāng)村作用認識的改變也使合村并居具有內(nèi)在合理性
    4. 合村并居也是拉動內(nèi)需的需要
四、合理矯正政策異化加快推進合村并居
    1.合村并居政策應(yīng)以鄉(xiāng)村振興為根本目標,尊重農(nóng)民的主體性
    2.合村并居應(yīng)早做準備,超前規(guī)劃,緩步推進
    3.因地制宜地實施合村并居政策
    4.合理引進工商資本解決中心村建設(shè)的資金籌措困難


【參考文獻】：
期刊論文
[1]“合村并組”的政治邏輯與治理困境[J]. 田孟.  華南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2019(03)
[2]我國不同階段合村并居模式對比及啟示[J]. 朱鳳凱,張鳳榮.  廣東土地科學(xué). 2015(05)
[3]新型城鎮(zhèn)化背景下合村并居的困境與未來[J]. 馬光川,林聚任.  學(xué)習與探索. 2013(10)
[4]從“被上樓”到“被規(guī)�！盵J]. 劉奇.  中國發(fā)展觀察. 2012(10)
[5]異地有償補充耕地——土地發(fā)展權(quán)交易的浙江模式及政策啟示[J]. 童菊兒,嚴斌,汪暉.  國際經(jīng)濟評論. 2012(02)
[6]“合村并居”淵源及成因解析[J]. 任萌.  黑龍江教育學(xué)院學(xué)報. 2012(01)
[7]“強拆”現(xiàn)象背后的法治隱憂[J]. 蔡青榮.  河北學(xué)刊. 2012(01)
[8]“合村并點”后新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀與對策[J]. 畢于建,姜繼玉.  高等函授學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版). 2011(08)
[9]山東兩縣合村并居及農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況調(diào)查[J]. 高靈芝,楊洪斌,王亞南.  中國發(fā)展. 2011(03)
[10]農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中的利益多元與治理——以齊河縣農(nóng)村合村并居為例[J]. 張秀吉.  山東社會科學(xué). 2011(02)



本文編號：3080598