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農(nóng)村“合村并居”社區(qū)治理的問(wèn)題及對(duì)策研究 ——以山東省新泰市西張莊鎮(zhèn)為例

發(fā)布時(shí)間:2021-01-26 22:50
  改革開(kāi)放30多年以來(lái),伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革,我國(guó)城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不斷加快。黨的十八屆三中全會(huì)報(bào)告明確指出,堅(jiān)持走中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路,推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化,推動(dòng)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展,促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。近年來(lái),全國(guó)各地加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,如山東、江蘇、浙江、江西等地方紛紛開(kāi)展了以農(nóng)民向鎮(zhèn)區(qū)或集聚社區(qū)集中為主要內(nèi)容的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。但是,村民集中搬遷到社區(qū)居住后,也出現(xiàn)了一系列的新問(wèn)題,生活成本加大、物業(yè)服務(wù)不到位等,群眾歸屬感不強(qiáng)。同時(shí),城鎮(zhèn)化引發(fā)了戶籍制度、土地流轉(zhuǎn)制度等系列改革,村民轉(zhuǎn)化為居民、農(nóng)村土地集約化利用,農(nóng)村社區(qū)治理環(huán)境不斷發(fā)生變化,治理的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)得到較大觸動(dòng),社區(qū)居民權(quán)利意識(shí)、主體意識(shí)明顯增強(qiáng),傳統(tǒng)的行政主導(dǎo)式的治理模式已不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求,給農(nóng)村社區(qū)治理提出了新的課題,治理模式轉(zhuǎn)型迫在眉睫。農(nóng)村社區(qū)治理問(wèn)題是事關(guān)中國(guó)社會(huì)整體發(fā)展的一個(gè)全局性問(wèn)題,必須認(rèn)真加以研究解決。順應(yīng)城鎮(zhèn)化建設(shè)潮流,山東省新泰市西張莊鎮(zhèn)自2009年開(kāi)始啟動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)劃,計(jì)劃把全鎮(zhèn)25個(gè)村集中搬遷到鎮(zhèn)區(qū)居住,將原先分散... 

【文章來(lái)源】:廣西師范大學(xué)廣西壯族自治區(qū)

【文章頁(yè)數(shù)】:50 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】:碩士

【文章目錄】:
摘要
Abstract
一、導(dǎo)論
    (一) 研究背景和意義
        1. 研究背景
        2. 選題意義
    (二) 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1. 國(guó)外研究現(xiàn)狀
        2. 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
    (三) 研究方法
        1. 文獻(xiàn)研究法
        2. 問(wèn)卷調(diào)查法
        3. 訪談?wù){(diào)查法
    (四) 研究思路和創(chuàng)新點(diǎn)
        1. 研究思路
        2. 論文的主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)
二、相關(guān)概念界定及研究的理論基礎(chǔ)
    (一) 相關(guān)概念
        1. “合村并居”
        2. 治理
        3. 農(nóng)村社區(qū)治理
    (二) 理論基礎(chǔ)
        1. 多中心治理理論
        2. 新公共服務(wù)理論
三、西張莊鎮(zhèn)農(nóng)村“合村并居”的實(shí)施與社區(qū)治理的現(xiàn)狀
    (一) 西張莊鎮(zhèn)農(nóng)村“合村并居”的基本情況
        1. 西張莊鎮(zhèn)概況
        2. 西張莊鎮(zhèn)農(nóng)村“合村并居”的背景和動(dòng)因
        3. 西張莊鎮(zhèn)農(nóng)村“合村并居”的實(shí)施
    (二) 由鄉(xiāng)村治理到社區(qū)治理的轉(zhuǎn)型
        1. “合村并居”前西張莊鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村治理
        2. “合村并居”后西張莊鎮(zhèn)的社區(qū)治理
四、西張莊鎮(zhèn)農(nóng)村“合村并居”社區(qū)治理存在的問(wèn)題及原因
    (一) 存在的主要問(wèn)題
        1. 組織管理體系權(quán)責(zé)不清
        2. 居民參與程度不高
        3. 非政府組織發(fā)揮的作用較小
        4. 社區(qū)公共服務(wù)供給存在不足
        5. 社區(qū)居民之間社會(huì)信任度較低
    (二) 存在問(wèn)題的原因分析
        1. 村治模式的慣性和基層政府過(guò)度的行政干預(yù)
        2. 社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高,居民生活成本加大
        3. 財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障不足,社區(qū)建設(shè)資金缺口較大
        4. 鄉(xiāng)村社會(huì)中原有的軟約束治理機(jī)制功能漸趨弱化
五、西張莊鎮(zhèn)加強(qiáng)農(nóng)村“合村并居”社區(qū)治理的對(duì)策措施
    (一) 建立“一核多元”社區(qū)治理機(jī)制
        1. 強(qiáng)化社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位
        2. 加快服務(wù)型基層政府建設(shè)
        3. 明確居民社區(qū)治理主體的地位
        4. 為社區(qū)社會(huì)組織的發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好條件
    (二) 發(fā)展壯大社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)
        1. 加快園區(qū)建設(shè)
        2. 加快搬遷后土地流轉(zhuǎn)
        3. 加快農(nóng)村社區(qū)信息化建設(shè)
    (三) 提高農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)水平
        1. 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)
        2. 充分發(fā)揮市場(chǎng)資源配置作用
        3. 提高社區(qū)服務(wù)人員素質(zhì)能力
    (四) 增強(qiáng)社區(qū)居民歸屬感
        1. 重建社區(qū)文化共同體
        2. 打造社區(qū)道德共同體
        3. 重塑社區(qū)精神共同體
結(jié)束語(yǔ)
注釋
參考文獻(xiàn)
附錄 (調(diào)查提綱)
致謝


【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]“合村并居”與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)研究[J]. 張小超,王軍軍.  科技致富向?qū)? 2013(32)
[2]中國(guó)新農(nóng)村發(fā)展模式之探索[J]. 崔騰飛,韓茹.  東北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2012(05)
[3]村莊合并后農(nóng)村居民社區(qū)意識(shí)的重構(gòu)——以江蘇省D村為例[J]. 劉艷敏,李政,姚兆余.  法制與社會(huì). 2012(02)
[4]村莊合并與農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展[J]. 林聚任.  人文雜志. 2012(01)
[5]城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤背景下的撤村并居研究[J]. 劉元?jiǎng)?崔長(zhǎng)彬,唐浩.  經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索. 2011(11)
[6]村莊合并后農(nóng)村居民社區(qū)意識(shí)的弱化及其原因分析[J]. 李政,吳佳云,姚兆余.  南方論刊. 2011(10)
[7]農(nóng)民集中居住、文化適應(yīng)及其影響因素[J]. 葉繼紅.  社會(huì)科學(xué). 2011(04)
[8]城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下德州市合村并建模式分析[J]. 張晶.  德州學(xué)院學(xué)報(bào). 2011(01)
[9]農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中的利益多元與治理——以齊河縣農(nóng)村合村并居為例[J]. 張秀吉.  山東社會(huì)科學(xué). 2011(02)
[10]“村改社”過(guò)程中的社區(qū)文化建設(shè):困境與出路[J]. 吳記峰,吳曉燕.  天府新論. 2010(06)

博士論文
[1]基于多中心理論的環(huán)境治理模式研究[D]. 李雪梅.大連理工大學(xué) 2010



本文編號(hào):3001950

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