農(nóng)村村委會(huì)選舉在我國(guó)的政治文明建設(shè)中發(fā)揮著重要作用,它直接關(guān)系到廣大人民群眾當(dāng)家作主民主權(quán)利的落實(shí),直接關(guān)系到黨執(zhí)政基礎(chǔ)和國(guó)家政權(quán)的鞏固,直接關(guān)系到農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局。民主選舉是村民自治的起點(diǎn),是民主自治的重要內(nèi)容,其有序開(kāi)展是農(nóng)村社會(huì)良性運(yùn)行和和諧發(fā)展的重要保證。村委會(huì)實(shí)行“海選”的選舉方式,是廣大農(nóng)民對(duì)自由與民主的充分渴望,是村民自治質(zhì)的突破。而“海選”方式一路走來(lái),證明了中國(guó)農(nóng)民完全可以選擇自己的當(dāng)家人,是中國(guó)政治發(fā)展不可忽視的力量。青浦區(qū)自2006年開(kāi)始采取無(wú)候選人,由過(guò)半數(shù)登記參加選舉的村民直接投票選舉產(chǎn)生村委會(huì)主任、副主任、委員的“海選”方式,經(jīng)過(guò)連續(xù)4屆的不斷探索創(chuàng)新,鞏固了“海選”模式,取得了喜人的成績(jī),在上海市村委會(huì)選舉中起到了模范作用。然而從理性的眼光來(lái)看這其中還暴露出了一些問(wèn)題,如何優(yōu)化“海選”模式,更好地促進(jìn)農(nóng)民群眾參與基層社會(huì)事務(wù)管理,保障基層民主權(quán)利,值得我們進(jìn)一步思考解決。本文以青浦區(qū)村委會(huì)“海選”為個(gè)案研究,首先闡述本課題的背景與意義、國(guó)內(nèi)關(guān)于村委會(huì)“海選”的文獻(xiàn)研究成果,主要研究?jī)?nèi)容與研究方法。之后對(duì)本文的核心概念“海選”及“村民自治”進(jìn)行了解釋。然后梳理青浦區(qū)村委會(huì)換屆選舉歷史演變及現(xiàn)狀,分析青浦區(qū)村委會(huì)“海選”中所遇到的主要問(wèn)題,即人選不確定性造成的選票分散,并且難以保證婦女當(dāng)選;賄選、拉票等不正當(dāng)競(jìng)選問(wèn)題破壞選舉的公平性、公正性;存在組織干預(yù)和不作為兩極化現(xiàn)象;實(shí)際操作中選舉工作人員程序執(zhí)行的失范等等;本文認(rèn)為造成這些問(wèn)題的主要原因在于相關(guān)法律法規(guī)在對(duì)村委會(huì)選舉候選人資格(任職條件)規(guī)定、違法行為的糾錯(cuò)程序方面存在不合理、不完善之處,并且缺乏細(xì)致可操作的統(tǒng)一規(guī)范;制度關(guān)系認(rèn)識(shí)方面,政府與村委會(huì)、村“兩委”之間的關(guān)系尚未理順;而競(jìng)選者和選民往往會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)利益而進(jìn)行賄選。通過(guò)對(duì)比國(guó)內(nèi)其它地區(qū)村委會(huì)“海選”做法,發(fā)現(xiàn)“自薦海選”具有降低選舉成本、集中競(jìng)選目標(biāo)、規(guī)范有序競(jìng)爭(zhēng)等優(yōu)勢(shì),較好地實(shí)現(xiàn)個(gè)人意愿和群眾愿望有效結(jié)合目標(biāo),據(jù)此有針對(duì)性地提出優(yōu)化青浦區(qū)村委會(huì)“海選”的對(duì)策及建議。本文認(rèn)為應(yīng)從制度層面、組織層面以及操作層面對(duì)青浦區(qū)“海選”模式進(jìn)行完善,以期為地方政府的村委會(huì)選舉提供借鑒,為今后在更高層次實(shí)行直接民主選舉提供可利用的經(jīng)驗(yàn)。最后期待隨著選舉法律法規(guī)更完善、組織保障更有力、操作更規(guī)范,通過(guò)不斷探索和實(shí)踐,村民委員會(huì)的選舉將越來(lái)越成熟。
【學(xué)位單位】：華東政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類(lèi)】：D422.6
【文章目錄】：
摘要
abstract
緒論
    一、選題背景及研究意義
    二、文獻(xiàn)綜述
    三、研究思路和研究方法
    四、研究的創(chuàng)新點(diǎn)和不足
第一章 主要概念及理論基礎(chǔ)
    第一節(jié) 主要概念界定
        一、“海選”的概念
        二、村民自治的概念
    第二節(jié) 理論基礎(chǔ)
        一、公共選擇理論
        二、選舉理論
第二章 青浦區(qū)村委會(huì)選舉歷史演變及現(xiàn)狀
    第一節(jié) 青浦區(qū)村委會(huì)換屆選舉歷史演變
        一、村委會(huì)建立階段
        二、選舉程序初步試驗(yàn)階段
        三、“海選”模式逐步建立階段
    第二節(jié) 青浦區(qū)村委會(huì)“海選”模式現(xiàn)狀
        一、準(zhǔn)備階段
        二、宣傳階段
        三、實(shí)施階段
        四、總結(jié)階段
第三章 青浦區(qū)村委會(huì)“海選”模式存在的問(wèn)題及其原因
    第一節(jié) 青浦區(qū)村委會(huì)“海選”模式面臨的主要問(wèn)題
        一、選舉結(jié)果如何尋求質(zhì)量與效率之間的平衡
        二、選舉秩序受賄選、拉票等不正當(dāng)競(jìng)選等影響
        三、選舉參與各方缺乏互信
        四、選舉程序執(zhí)行失范
    第二節(jié) 青浦區(qū)村委會(huì)“海選”模式存在問(wèn)題的原因分析
        一、法律法規(guī)不完善
        二、制度關(guān)系認(rèn)識(shí)不足
        三、經(jīng)濟(jì)利益原因
第四章 國(guó)內(nèi)其他地區(qū)村委會(huì)換屆選舉方式分析及其借鑒
    第一節(jié) 浙江省嘉善縣魏塘街道第十屆村委會(huì)選舉做法
        一、選舉方式增設(shè)自薦程序
        二、崗位定向確保婦女當(dāng)選
        三、任職資格及當(dāng)選無(wú)效規(guī)定明晰
        四、擴(kuò)大選民資格
    第二節(jié) 經(jīng)驗(yàn)借鑒
        一、人選方面
        二、競(jìng)爭(zhēng)方面
        三、當(dāng)選無(wú)效方面
        四、婦女當(dāng)選方面
第五章 優(yōu)化青浦區(qū)村委會(huì)“海選”模式的對(duì)策
    第一節(jié) 法律層面完善
        一、明確任職條件
        二、賄選的有關(guān)界定與處理
        三、明確法律責(zé)任
    第二節(jié) 組織層面完善
        一、規(guī)范村委會(huì)協(xié)助行政事項(xiàng)
        二、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)
        三、選舉日組織工作
        四、建立選舉觀察制度
        五、加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)
    第三節(jié) 操作層面完善
        一、完善村民選舉委員會(huì)產(chǎn)生方式
        二、完善選民登記方式
        三、因地制宜確保婦女當(dāng)選
        四、增加競(jìng)選演說(shuō)、承諾環(huán)節(jié)
        五、規(guī)范選舉計(jì)票方式
        六、精心布局選舉會(huì)場(chǎng)（投票站）
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
后記

【參考文獻(xiàn)】

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前1條

1 危盛;村委會(huì)換屆選舉模式的優(yōu)化研究[D];湖南師范大學(xué);2015年

本文編號(hào)：2855346