我國的村級組織歷史悠久,從近代以后就曾出現(xiàn)過農(nóng)民協(xié)會組織,鄉(xiāng)或行政村,人民公社體制,這些村級組織的出現(xiàn)并不是自發(fā)的過程,而是應(yīng)國家的需要而建立起來的。所以從一開始便有著深深的行政化烙印。隨著村民委員會的出現(xiàn),農(nóng)村生活開始步入正軌。但村民委員會仍然出現(xiàn)了“行政化”現(xiàn)象,主要表現(xiàn)在村民委員會的職能上,包括所協(xié)助的行政部門多樣性,協(xié)助職能與自身性質(zhì)不符而且數(shù)量過多等方面,這些都影響了農(nóng)村的正常發(fā)展。造成這種職能“行政化”的原因是多方面的。包括以下幾個方面：首先是中央立法層面中不同法律關(guān)于村委會的規(guī)定不統(tǒng)一以及地方立法層面不同立法規(guī)定的不同。其次還包括經(jīng)濟方面的原因,主要是經(jīng)濟水平低下的鄉(xiāng)村和基層政府的相互依賴。除此以外也有村委會成員報酬低等方面的因素。對于這個問題,就目前來說可以從以下幾個方面去解決：首先,統(tǒng)一中央立法的相關(guān)內(nèi)容；其次,規(guī)范地方立法的相應(yīng)規(guī)定；第三,強化村民委員會的公共服務(wù)職能；第四,加大中央對農(nóng)村經(jīng)濟的扶持力度等。
【學位單位】：內(nèi)蒙古大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2015
【中圖分類】：D422.6

【參考文獻】

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1 于建嶸;20世紀中國農(nóng)會制度的變遷及啟迪[J];福建師范大學學報(哲學社會科學版);2003年05期

本文編號：2814565