我國(guó)的村級(jí)組織歷史悠久,從近代以后就曾出現(xiàn)過(guò)農(nóng)民協(xié)會(huì)組織,鄉(xiāng)或行政村,人民公社體制,這些村級(jí)組織的出現(xiàn)并不是自發(fā)的過(guò)程,而是應(yīng)國(guó)家的需要而建立起來(lái)的。所以從一開(kāi)始便有著深深的行政化烙印。隨著村民委員會(huì)的出現(xiàn),農(nóng)村生活開(kāi)始步入正軌。但村民委員會(huì)仍然出現(xiàn)了“行政化”現(xiàn)象,主要表現(xiàn)在村民委員會(huì)的職能上,包括所協(xié)助的行政部門多樣性,協(xié)助職能與自身性質(zhì)不符而且數(shù)量過(guò)多等方面,這些都影響了農(nóng)村的正常發(fā)展。造成這種職能“行政化”的原因是多方面的。包括以下幾個(gè)方面：首先是中央立法層面中不同法律關(guān)于村委會(huì)的規(guī)定不統(tǒng)一以及地方立法層面不同立法規(guī)定的不同。其次還包括經(jīng)濟(jì)方面的原因,主要是經(jīng)濟(jì)水平低下的鄉(xiāng)村和基層政府的相互依賴。除此以外也有村委會(huì)成員報(bào)酬低等方面的因素。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題,就目前來(lái)說(shuō)可以從以下幾個(gè)方面去解決：首先,統(tǒng)一中央立法的相關(guān)內(nèi)容；其次,規(guī)范地方立法的相應(yīng)規(guī)定；第三,強(qiáng)化村民委員會(huì)的公共服務(wù)職能；第四,加大中央對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的扶持力度等。
【學(xué)位單位】：內(nèi)蒙古大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2015
【中圖分類】：D422.6

【參考文獻(xiàn)】

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1 于建嶸;20世紀(jì)中國(guó)農(nóng)會(huì)制度的變遷及啟迪[J];福建師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版);2003年05期

本文編號(hào)：2814565