【摘要】：2006年,為解決農(nóng)村人力資源缺乏、提升基層機構(gòu)服務(wù)能力和緩解高校畢業(yè)生就業(yè)困難壓力,我國制定并出臺了“三支一扶”計劃。時至2017年,“三支一扶”計劃已經(jīng)歷了十二年。十二年來,湖北省已經(jīng)招募了十一批“三支一扶”高校畢業(yè)生志愿者前往基層農(nóng)村進行服務(wù)支援。在這十二年中,“三支一扶”計劃是否在一定程度上實現(xiàn)了補充基層人力資源、提高基層機構(gòu)服務(wù)水平和緩解高校畢業(yè)生就業(yè)壓力的預(yù)期目標;實施過程中存在哪些問題和制約因素,實施效果如何,都引人關(guān)心。本文以社會主義新農(nóng)村建設(shè)急需人才和高校畢業(yè)生就業(yè)困難為背景,從公共政策過程的角度對湖北省“三支一扶”計劃從政策制定、政策執(zhí)行、政策現(xiàn)狀和政策監(jiān)督做了系統(tǒng)的描述與分析。通過查閱文獻、問卷調(diào)查、面對面訪談和公共政策分析方法獲得了大量資料。資料表明,湖北省“三支一扶”計劃在過去的十二年里,內(nèi)容制定日益完善,實施規(guī)模日益擴大,人員素質(zhì)日益提高。但同時,也存在著政策預(yù)期目標沖突、內(nèi)容模糊且不完善、宣傳不足、地方落實差異大、考核與監(jiān)督不嚴格等問題。通過分析發(fā)現(xiàn),主要是由于農(nóng)村問題本身的復(fù)雜性與政策的摸索性,政策內(nèi)外部協(xié)調(diào)不足,經(jīng)費爭議大以及執(zhí)行過程中存在的諸多復(fù)雜因素所導(dǎo)致。針對存在的問題與原因,結(jié)合我國實際情況,提出了加大宣傳力度,提高各方重視;調(diào)整政策目標,統(tǒng)一中央與地方認識和多方面完善制度設(shè)計的具體建議。希望可以給相關(guān)政策官員和學(xué)者提供一定的資料和參考借鑒。
【學(xué)位授予單位】：湖北大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號】：D422.6
【圖文】：

圖３．邋２湖北省“三支一扶”計劃招募人數(shù)變化趨勢（２００７－２０１６）折線圖逡逑（２）湖北省招生人數(shù)占國家總計劃招生人數(shù)的比例逡逑近十年來，湖北省“三支一扶”計劃共招募２２９２７名高校畢業(yè)生，假若按照逡逑國家每年招募２萬名“三支一扶”志愿者的計劃來算，湖北省十年來招募的學(xué)生逡逑占國家總計劃的１１．邋５％，在全國３２個省市（自治區(qū)）中屬于較大規(guī)模。逡逑

｜邋１０００邋＾邋＿邋８００邋８７１邋＾逡逑｜３０：邋Ｉ邋１邋１邋ｉ邋＾邋ＪＬ邋｜逡逑湖北邋安徽邋江蘇邋河南邐ａ慶邐云南邋江西逡逑圖３．邋４邋２０１６年湖北省“三支一扶”計劃招募人數(shù)與周邊其他省份對比條形圖逡逑２．招募人員到崗現(xiàn)狀逡逑２０１１年到２０１５年，是湖北省“三支一扶”計劃實施的第二個五年。這五逡逑年間湖北省“三支一扶”計劃每年計劃招募人數(shù)分別為４０００、１１５０、１２００、１２４０逡逑和１２５０，實際到崗人數(shù)為２８６５、７０２、７９８、［０１３和１１３７。從數(shù)據(jù)可以看出，湖逡逑北省“三支一扶”計劃到崗率雖然近年來逐漸上升，但依然存在嚴重的人才流失逡逑現(xiàn)象。逡逑２５逡逑

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本文編號：2718140