【摘要】：村委會自上世紀80年代作為一個全新的基層自治組織誕生以來,隨著黨和國家對村委會法治化運行機制的高度重視,村委會越來越普遍。但縱觀過去三十年間轉型中國治理尤其是村委會實際運行中發(fā)生的村務公開流于形式、民主選舉程序不規(guī)范、村委會和村民之間存在矛盾等問題,清晰的表明了當前村委會運行機制存在法治化漏洞。所以,立足實踐,梳理和總結村委會運行機制的法治化問題及其背后的原因,有針對性地提出相關法治化建議,不僅對于保障村委會這一獨具中國特色的制度能夠真正有效地發(fā)揮自身制度價值,同時對于黨和國家包括小康社會建設等在內(nèi)的重大戰(zhàn)略部署,都具有非常重要的現(xiàn)實意義。本文從分析村委會產(chǎn)生的經(jīng)濟基礎和法律基礎著手,主要通過實踐調(diào)查等實證研究方法,從法治尤其是法律文本完善角度,在如下兩個方面展開了論證。首先,分析我國村委會運作中面臨的困境及困境產(chǎn)生的原因。其面臨的困境有:村務公開流于形式;村委會選舉程序不規(guī)范;基層政府行政權與村委會自治權存有沖突;村“兩委”之間存在矛盾;村委會和村民之間存在矛盾。其面臨困境的原因主要包括:國家和地方立法的不完善;基層政府對村委會法治化的過度干預;村民法治觀念淡薄等。其次,針對我國村委會運作中的困境及困境產(chǎn)生的原因,提出完善我國村委會法治化的五點對策:一是完善國家對村委會運行機制的相關法律;二是理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村委會的關系;三是加強村“兩委”自身建設;四是大力加強村民民主法治教育;五是大力增強村委會經(jīng)濟實力。
【學位授予單位】：蘭州大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：D422.6

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