【摘要】：農(nóng)村治理是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中一個十分重要的問題,不僅關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益,也與國家的穩(wěn)定和發(fā)展息息相關(guān)。改革開放以來,在家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制取代了人民公社時期“一大二公”、“吃大鍋飯”的經(jīng)營體制的背景下,農(nóng)村社區(qū)的社會治理模式也隨之發(fā)生著重要的變化。以往人民公社時期公社、生產(chǎn)大隊、生產(chǎn)小隊三級式自上而下的管理組織模式被打破,取而代之的是以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督為基本內(nèi)容的村民民主參與的自治模式。農(nóng)村治理不再是少數(shù)人的專利,村民自治本身就是鼓勵更多的村民和農(nóng)村社會組織參與到和自身息息相關(guān)的公共事務(wù)中來。可以說,村民和農(nóng)村社會組織參與村級公共事務(wù)治理不僅僅是民主政治的內(nèi)在要求,同時也是基層民主自治制度的應(yīng)有之義。隨著基層民主自治制度實(shí)踐的推進(jìn)、農(nóng)村社區(qū)物質(zhì)條件的改善以及農(nóng)民受教育水平的提升,我國很多農(nóng)村社區(qū)的村民權(quán)利義務(wù)意識在不斷增強(qiáng),對公共事務(wù)治理的參與熱情也在不斷提高。然而,不可否認(rèn)的是,部分農(nóng)村社區(qū)村級公共事務(wù)治理的民主參與仍然存在著一些問題,參與主體自身素質(zhì)的提高、參與機(jī)制的設(shè)置與創(chuàng)新、相關(guān)制度政策的落實(shí)與完善仍面臨著諸多挑戰(zhàn)。因此,在這樣的形勢下,多方主體尤其是邊緣群體的合理、有序以及制度化的參與無疑是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)村級公共事務(wù)治理走向共治與善治的有效途徑。鑒于上述背景,本文圍繞村級公共事務(wù)治理這個基點(diǎn),結(jié)合參與式民主理論,從參與的視角來考察當(dāng)前我國農(nóng)村村級公共事務(wù)治理的現(xiàn)狀,以期為我國村級公共事務(wù)治理實(shí)現(xiàn)共治與善治提供一些借鑒和思考。為了達(dá)到上述研究目的,本文選取了位于安徽省碭山縣關(guān)帝廟鎮(zhèn)的L村作為調(diào)查研究對象,并以該村為案例,在考察該村公共事務(wù)治理方面所取得成績和面臨問題的基礎(chǔ)上,通過分析原因以及總結(jié)經(jīng)驗,尋求在推動參與式民主發(fā)展中優(yōu)化村級公共事務(wù)治理的方法和路徑,從而對完善我國村民自治制度和農(nóng)村民主參與機(jī)制在廣大農(nóng)村的實(shí)際運(yùn)行提出一些有意義的思考。本文主要采取調(diào)查問卷和實(shí)地訪談的形式,對L村進(jìn)行實(shí)地走訪和調(diào)查研究,通過對收集到的資料進(jìn)行整理和分析,從而為本文的研究提供一個經(jīng)驗性的參照。本文主要分為四個部分,第一部分為本文的研究背景、意義以及國內(nèi)外學(xué)者對于本論題的研究狀況；第二部分是對參與式民主和村級公共事務(wù)治理兩個概念以及相關(guān)理論做出系統(tǒng)的界定和分析,并對當(dāng)前我國農(nóng)村公共事務(wù)治理的參與主體進(jìn)行說明；第三部分是以L村為例,通過實(shí)地研究對該村村級公共事務(wù)治理的參與狀況、相關(guān)經(jīng)驗以及存在的不足進(jìn)行闡述,同時分析和總結(jié)我國村級公共事務(wù)治理的民主參與過程中所面臨的共性問題并對其做出原因分析；第四部分是探尋在推動參與式民主中優(yōu)化村級公共事務(wù)治理的相關(guān)對策。本文所采用的分析視角——參與式民主理論是近年來國內(nèi)開展民主政治研究的一個重要領(lǐng)域。從參與式民主的視角出發(fā),引出村民民主參與這一維度來探討和分析我國村級公共事務(wù)治理的現(xiàn)狀,并提出相關(guān)的發(fā)展對策,這對于我國村級公共事務(wù)治理走向共治與善治無疑具有非常積極的意義。我國目前正處在全面建成小康社會的偉大進(jìn)程中,其中最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的發(fā)展、使農(nóng)村治理走向共治和善治,最為關(guān)鍵的不僅要充分發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)作用,還要使廣大農(nóng)民、農(nóng)村社會組織充分參與進(jìn)來,這也是我國基層民主自治制度建設(shè)的內(nèi)在邏輯和發(fā)展要求。
【學(xué)位授予單位】：安徽大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D082;D422.6

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本文編號：2639043