【摘要】：我國鄉(xiāng)村協(xié)商民主是在村民自治發(fā)展過程中形成的一種基層民主政治模式。這一民主模式的發(fā)展不僅能有效解決村民自治的現(xiàn)實困境,而且能極大地拓展基層民主的制度空間、提升村民的民主素養(yǎng)。然而,村莊多元利益主體間的矛盾和沖突一直是鄉(xiāng)村協(xié)商民主發(fā)展的瓶頸,因此要推進(jìn)鄉(xiāng)村協(xié)商民主的全面發(fā)展必須要破解這一難題,理順鄉(xiāng)村協(xié)商民主主體間的復(fù)雜關(guān)系,在此基礎(chǔ)上重構(gòu)鄉(xiāng)村協(xié)商民主主體關(guān)系,以推動鄉(xiāng)村協(xié)商民主的良序發(fā)展。在鄉(xiāng)村協(xié)商民主的理論框架內(nèi),以“體制內(nèi)精英-體制外精英-普通村民”這三層協(xié)商主體為邏輯主線,分別對村黨支部與村委會的關(guān)系、體制內(nèi)精英與體制外精英的關(guān)系、體制內(nèi)精英與普通村民的關(guān)系、體制外精英與普通村民的關(guān)系進(jìn)行詳細(xì)解析,并有針對性地分析了目前鄉(xiāng)村協(xié)商民主主體關(guān)系中存在的主要問題,包括協(xié)商主體間社會關(guān)聯(lián)度降低、村兩委間由體制性矛盾導(dǎo)致的難以調(diào)和的沖突、體制外精英民主意識較低、協(xié)商主體參與協(xié)商的渠道狹窄及普通村民參與協(xié)商的動力和能力不足等問題。之后在此基礎(chǔ)上提出了鄉(xiāng)村協(xié)商民主主體關(guān)系重構(gòu)的目標(biāo)為“體制內(nèi)精英為主導(dǎo)、體制外精英主動合作、普通村民廣泛參與”的協(xié)商主體合理關(guān)系。實現(xiàn)這一重構(gòu)目標(biāo),應(yīng)當(dāng)遵循合法性、平等性、有效性的基本原則,并施之有效的路徑設(shè)計,如加強(qiáng)制度供給以健全鄉(xiāng)村協(xié)商民主制度體系,從而進(jìn)一步明確細(xì)化村兩委各自的職責(zé)權(quán)限,同時要完善協(xié)商制度實施機(jī)制以提高制度的執(zhí)行力;完善協(xié)商主體培育機(jī)制,通過加強(qiáng)對體制內(nèi)精英、體制外精英、普通村民培育機(jī)制建設(shè),重塑協(xié)商主體功能,充分發(fā)揮各協(xié)商主體在鄉(xiāng)村協(xié)商民主中的價值;搭建協(xié)商平臺,通過搭建實體和網(wǎng)絡(luò)協(xié)商平臺拓寬主體參與協(xié)商的渠道;健全協(xié)商監(jiān)督機(jī)制,通過完善過程和主體監(jiān)督機(jī)制來確保協(xié)商民主的有效實施;培育協(xié)商文化,通過整合傳統(tǒng)宗族文化中的協(xié)商精神及引入現(xiàn)代協(xié)商文化的方式,為鄉(xiāng)村協(xié)商民主的發(fā)展提供豐厚的文化養(yǎng)分,進(jìn)而提高協(xié)商主體的協(xié)商意識。
【圖文】：

從而也可以為鄉(xiāng)村協(xié)商民主的發(fā)展掃清主體關(guān)系方面的障礙。6.1 鄉(xiāng)村協(xié)商民主主體關(guān)系重構(gòu)的目標(biāo)十九大報告指出，要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，打造共建共治共享的社會治理格局，，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制。而鄉(xiāng)村社會治理作為社會治理格局的重要組成部分，要建立健全鄉(xiāng)村社會治理體系，實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理主體多元化，充分發(fā)揮“新鄉(xiāng)賢”在鄉(xiāng)村社會治理中的作用。2018 年中央一號文件指出要健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，堅持自治、法治、德治相結(jié)合，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序”。這一系列的要求也突出了理順鄉(xiāng)村協(xié)商民主主體關(guān)系的重要性�；诂F(xiàn)實政策的要求及在體制內(nèi)精英、體制外精英與普通村民關(guān)系解析的基礎(chǔ)上，筆者確立了鄉(xiāng)村協(xié)商民主主體關(guān)系重構(gòu)的目標(biāo)為——建立以體制內(nèi)精英為主導(dǎo)，體制外精英主動合作，普通村民廣泛參與的良性互動關(guān)系（見圖 6-1）。
【學(xué)位授予單位】：山東師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：D422.6

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本文編號：2617804