秉持"法多元主義"思維邏輯,可以將黨內(nèi)法規(guī)納入法的范疇之內(nèi),將其視為一種法規(guī)范。從法規(guī)范意義上講,黨內(nèi)法規(guī)在規(guī)范實(shí)質(zhì)上是為規(guī)范黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)活動(dòng),在規(guī)范形式上是法規(guī)。新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》對(duì)"黨內(nèi)法規(guī)"的概念進(jìn)行了重新界定,實(shí)則是在規(guī)范層面將黨內(nèi)法規(guī)劃分為黨的領(lǐng)導(dǎo)類黨內(nèi)法規(guī)和黨的建設(shè)類黨內(nèi)法規(guī)。黨的領(lǐng)導(dǎo)類黨內(nèi)法規(guī)主要調(diào)整的是黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政關(guān)系,體現(xiàn)出黨內(nèi)法規(guī)的國(guó)家治理功能。黨的建設(shè)類黨內(nèi)法規(guī)調(diào)整的是黨內(nèi)關(guān)系,體現(xiàn)出黨內(nèi)法規(guī)的黨內(nèi)治理功能。黨內(nèi)法規(guī)國(guó)家治理功能的衍生性和黨內(nèi)治理功能的本源性決定了兩者是一種特殊與一般的關(guān)系。在規(guī)范黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政活動(dòng)中,黨內(nèi)法規(guī)基于國(guó)家治理功能的規(guī)范屬性可以定位為特殊法規(guī)范。在規(guī)范黨的建設(shè)活動(dòng)中,黨內(nèi)法規(guī)基于黨內(nèi)治理功能的規(guī)范屬性可以定位為政黨自治規(guī)范。 

【文章來(lái)源】：河南社會(huì)科學(xué). 2020,28(11)北大核心CSSCI

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【參考文獻(xiàn)】：
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