黨的十九大報(bào)告指出,深化國家監(jiān)察體制改革,制定國家監(jiān)察法,組建國家監(jiān)察委員會(huì),依法賦予監(jiān)察委員會(huì)職責(zé)權(quán)限和調(diào)查手段,用留置取代“兩規(guī)”措施。留置取代“兩規(guī)”后,便成為法律規(guī)定具有強(qiáng)制效力的一種新型調(diào)查措施,同時(shí)也是依法治國的一項(xiàng)重要舉措,其高效、靈活、便利等特點(diǎn)無疑將為監(jiān)察機(jī)關(guān)提供有力的工作幫助,在反腐敗斗爭中發(fā)揮更加積極的作用。但《監(jiān)察法》正式出臺(tái)時(shí)間迄今不足兩年,現(xiàn)階段各地監(jiān)察部門運(yùn)用留置措施仍然處于摸索和適應(yīng)時(shí)期,在工作過程中仍存在很多程序問題和操作難點(diǎn)亟待回應(yīng)和解決,需要進(jìn)一步探索和創(chuàng)新。借助監(jiān)察體制改革研究制定相應(yīng)的配套制度,對(duì)留置措施予以完善和豐富。筆者力圖將留置措施置于正在進(jìn)行的國家監(jiān)察體制改革的時(shí)代背景下,以留置取代“雙規(guī)”作為切入點(diǎn),對(duì)留置措施的理論基礎(chǔ)、歷史淵源和發(fā)展現(xiàn)狀等方面內(nèi)容進(jìn)行分析。通過比較留置與“雙規(guī)”的聯(lián)系和區(qū)別,研究討論留置運(yùn)行存在的問題短板,提出自己的一些優(yōu)化完善的建議。首先,本文對(duì)留置措施的基本概念作出了界定,明確了留置措施的性質(zhì)、基本原則和適用條件,并分析羅列了實(shí)施留置的必要性和可行性。其次,文章追溯和回顧了留置措施的發(fā)展過程,介紹了監(jiān)察體制改革... 

【文章來源】：中共四川省委黨校四川省

【文章頁數(shù)】：53 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
緒論
    （一）研究背景
    （二）研究目的
    （三）研究意義
        1.探討其與國家監(jiān)督體制改革有關(guān)的問題具有重大的理論意義
        2.留置措施的實(shí)施具有重大的現(xiàn)實(shí)意義
    （四）研究綜述
    （五）研究方法
        1.調(diào)查研究法
        2.文獻(xiàn)研究法
        3.比較分析法
    （六）研究重難點(diǎn)及創(chuàng)新點(diǎn)
一、監(jiān)察制度留置措施的理論基礎(chǔ)
    （一）留置措施的概念
    （二）留置措施的性質(zhì)
        1.留置措施具有行政性
        2.留置措施具有強(qiáng)制性
        3.留置措施不是黨內(nèi)紀(jì)律措施
        4.留置措施是一項(xiàng)監(jiān)察措施
    （三）留置措施的基本原則
        1.法定原則
        2.正當(dāng)程序原則
        3.基本人權(quán)保障原則
        4.查留分離原則
    （四）留置措施的適用條件
        1.留置措施的對(duì)象條件
        2.留置措施的證據(jù)條件
        3.留置措施的實(shí)質(zhì)條件
    （五）留置措施的必要性和可行性
        1.必要性
        2.可行性
二、監(jiān)察制度留置措施的發(fā)展歷程
    （一）背景：國家監(jiān)察體制改革
        1.監(jiān)察體制改革的歷史成因
        2.監(jiān)察體制改革的工作成效
        3.監(jiān)察體制改革的現(xiàn)實(shí)意義
    （二）來源：紀(jì)檢監(jiān)察部門的“雙規(guī)”制度
        1.“雙規(guī)”的內(nèi)涵
        2.“雙規(guī)”的作用和威力
        3.“雙規(guī)”的局限和弊端
    （三）轉(zhuǎn)變：留置取代“雙規(guī)”
        1.留置與“雙規(guī)”的聯(lián)系
        2.留置與“雙規(guī)”的區(qū)別
        3.留置較之“雙規(guī)”的進(jìn)步
三、監(jiān)察制度留置措施的現(xiàn)狀分析
    （一）當(dāng)前留置措施引發(fā)的主要爭論
        1.嚴(yán)重職務(wù)違法與職務(wù)犯罪適用標(biāo)準(zhǔn)不一
        2.留置程序設(shè)置缺乏對(duì)被留置者的權(quán)利保障
        3.有效的監(jiān)督制約機(jī)制還尚需健全
    （二）留置措施有待完善的內(nèi)容
        1.留置措施的程序批準(zhǔn)問題
        2.留置措施的期限問題
        3.留置措施的場所問題
        4.被留置人的權(quán)利保障問題
四、監(jiān)察制度留置措施的優(yōu)化完善
    （一）留置措施的監(jiān)督與制約
        1.內(nèi)部監(jiān)督
        2.外部監(jiān)督
    （二）被留置人的權(quán)利保障
        1.免于逼供權(quán)
        2.陳述申辯權(quán)
        3.監(jiān)察申訴權(quán)
        4.司法救濟(jì)權(quán)
        5.國家賠償權(quán)
    （三）留置措施的制度銜接
        1.監(jiān)察機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)的銜接
        2.監(jiān)察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)的銜接
        3.監(jiān)察機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)的銜接
五、結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝
在校學(xué)習(xí)期間學(xué)習(xí)成果


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]聚焦監(jiān)察法:監(jiān)察機(jī)關(guān)采取調(diào)查措施的程序性規(guī)定[J].   共產(chǎn)黨員(河北). 2018(16)
[2]我國監(jiān)察機(jī)關(guān)的法理解讀[J]. 魏瓊.  山東社會(huì)科學(xué). 2018(07)
[3]淺談監(jiān)察機(jī)關(guān)行使留置權(quán)的法定性[J]. 柳發(fā)進(jìn),滕修福.  人大建設(shè). 2018(07)
[4]論留置措施的規(guī)范運(yùn)用——以《國家監(jiān)察法》為視角[J]. 張異,李戈.  江蘇警官學(xué)院學(xué)報(bào). 2018(03)
[5]程序自然法作為規(guī)則自洽的必要條件——《監(jiān)察法》留置權(quán)運(yùn)作的法治化路徑[J]. 劉艷紅.  華東政法大學(xué)學(xué)報(bào). 2018(03)
[6]監(jiān)察體制改革背景下留置措施與刑事訴訟制度的銜接[J]. 吳高慶,夏文忠.  廉政文化研究. 2018(01)
[7]試點(diǎn)地區(qū)用留置取代兩規(guī)措施的實(shí)踐探索[J]. 吳建雄.  新疆師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版). 2018(02)
[8]國家監(jiān)察體制改革十大課題[J]. 楊建順.  中國法律評(píng)論. 2017(06)
[9]國家監(jiān)察制度改革穩(wěn)步推進(jìn)[J]. 羅婷玉.  人民之友. 2017(12)
[10]監(jiān)察委員會(huì)留置措施的思考與建議[J]. 劉義華.  勝利油田黨校學(xué)報(bào). 2017(06)

博士論文
[1]行政立法監(jiān)督制度研究[D]. 馬凱.華中科技大學(xué) 2013

碩士論文
[1]國家監(jiān)察體制改革中的留置措施研究[D]. 于群.山東大學(xué) 2017
[2]我國監(jiān)察體制改革若干問題思考[D]. 張東方.中國社會(huì)科學(xué)院研究生院 2017
[3]新常態(tài)下完善我國行政監(jiān)察制度的探討[D]. 王楠.天津師范大學(xué) 2017
[4]論我國監(jiān)察制度的完善[D]. 邱曉寧.河北經(jīng)貿(mào)大學(xué) 2017
[5]《行政監(jiān)察法》“兩指”措施適用的制度研究[D]. 張曉軍.中國社會(huì)科學(xué)院研究生院 2014
[6]犯罪嫌疑人、刑事被告人人權(quán)保障制度研究[D]. 楊立瓊.福建師范大學(xué) 2013
[7]論行政監(jiān)察法“雙指”措施適用的制度完善[D]. 任榮迪.華東政法大學(xué) 2011
[8]刑事強(qiáng)制措施比較研究[D]. 曹肖冰.西南大學(xué) 2010



本文編號(hào)：2906808