淺析我國(guó)量刑活動(dòng)的規(guī)范
發(fā)布時(shí)間:2016-05-13 13:23
論文摘要 量刑,是指法院對(duì)于犯罪分子依法裁量決定刑罰的一種刑事審判活動(dòng)。在遵照刑法的基礎(chǔ)上,找出犯罪事實(shí)并定罪,應(yīng)依法作出決定,進(jìn)行刑事判決。只有做到定罪準(zhǔn)確,量刑適當(dāng),才能得以維護(hù)社會(huì)主義法制,使其發(fā)揮威力,從而能夠使國(guó)家法律有效地實(shí)現(xiàn)刑罰目的。否則,就會(huì)破壞社會(huì)主義法制和法院判決的尊嚴(yán)。
論文關(guān)鍵詞 司法改革 量刑程序 量刑規(guī)范化
量刑是一種司法制度,必須嚴(yán)格按照立法執(zhí)行。中國(guó)是制定法國(guó)家,從法律制度的基本特征上講,應(yīng)當(dāng)屬于大陸法系。大陸法系中實(shí)行統(tǒng)一的定罪量刑制度,如果沒(méi)有具體的量刑程序,就將導(dǎo)致許多問(wèn)題。
一、我國(guó)量刑活動(dòng)存在的問(wèn)題
根據(jù)調(diào)查,一些地區(qū)刑事案件的判決,因糾正原判適用法律以及量刑不當(dāng)或是公訴人提起抗訴、自訴人提起上訴而加重被告人刑罰的改判案件占絕大多數(shù)。在定罪量刑中可以看出,量刑偏差則更為突出。據(jù)報(bào)道,遼寧省撫順縣一農(nóng)民故意傷害他人致死一案,先后兩個(gè)量刑結(jié)果分別為5年和15年。 遼寧省蓋縣的陳戈等12名流氓罪犯,欺男霸女,橫行鄉(xiāng)里,強(qiáng)奸、侮辱女青年50多名,一審僅判處主犯有期徒刑1年半,二審依法判處其有期徒刑20年,兩個(gè)判決得結(jié)果竟相差18年半,這無(wú)法不讓人深思量刑的問(wèn)題。
。ㄒ唬┝⒎ㄔ?qū)е铝啃滩痪?
首先,我國(guó)刑法法定刑中多數(shù)罪種的量刑檔次幅度過(guò)大。其次,我國(guó)刑法法定刑設(shè)置幅度大,空間大,刑種多。實(shí)踐中如果出現(xiàn)減輕處罰的情節(jié)時(shí),判決結(jié)果就會(huì)發(fā)生變化。 例如,犯罪分子連殺幾個(gè)人后自首,并且又同時(shí)具備重大的立功情節(jié),依法應(yīng)當(dāng)減輕處罰,即低于9年?峙逻@個(gè)結(jié)果,無(wú)論是法官或者受害者、社會(huì)都是難以接受的。應(yīng)該說(shuō),這一判決結(jié)果對(duì)社會(huì)的損害是巨大的,無(wú)形的。人們?cè)僖膊粫?huì)相信,依靠國(guó)家的力量可以懲治犯罪,并且這樣的結(jié)果也違背了罪責(zé)刑相適應(yīng)原則。更嚴(yán)重的是,這樣的判決,甚至這種立法會(huì)使社會(huì)公眾對(duì)于法律的信仰逐漸瓦解,最終阻礙法律事業(yè)的進(jìn)步和法律制度的完善。
。ǘ┛、辯、審三方在量刑方面存在的問(wèn)題
1.公訴方易忽略酌定量刑情節(jié)
公訴方在量刑階段會(huì)以說(shuō)服法院做出有罪判決為公訴目標(biāo),因此在量刑建議的過(guò)程中往往沒(méi)有站在被告人的角度進(jìn)行考慮,常常提出對(duì)被告人不利的情節(jié),而非那些有利的。更為常見(jiàn)的是,法定量刑情節(jié)更容易得到檢察官的關(guān)注,反而把那些可能為被告人帶來(lái)一線生機(jī)的酌定量刑情節(jié)拋之腦后。這一點(diǎn)在自首、立功、從犯等中體現(xiàn)的更為明顯,這些經(jīng)常需要由被告方自行提出來(lái)。
2.辯護(hù)律師并未有效參與量刑程序
在定罪這個(gè)問(wèn)題上,控方具有壓倒性的優(yōu)勢(shì),辯護(hù)律師在很多情況下都難以提出新的量刑證據(jù)。更為嚴(yán)峻的是,法院在定罪量刑的方面,往往更傾向于控方,為公訴方提供更多的機(jī)會(huì)和時(shí)間來(lái)就量刑情節(jié)是否成立進(jìn)行辯論。由此可以看出,辯護(hù)律師很難說(shuō)服法庭接受新的量刑情節(jié),并且也不能對(duì)提出的量刑意見(jiàn)具有足夠的說(shuō)服力,,更難以對(duì)公訴方的量刑建議提出強(qiáng)烈反駁建議和質(zhì)疑。
3.法官的自由裁量權(quán)過(guò)大
一直以來(lái),法官自由裁量權(quán)過(guò)大的問(wèn)題十分嚴(yán)峻,并且并未得到有效的解決。在庭審中,控方與辯方往往難以就量刑的問(wèn)題發(fā)表自己的觀點(diǎn),提出自己的意見(jiàn),經(jīng)常出現(xiàn)的情況是反復(fù)糾纏于定罪的問(wèn)題。由此導(dǎo)致了在這些案件中出現(xiàn)了不同程度的辯護(hù)不充分的問(wèn)題。
二、規(guī)范量刑活動(dòng)的意義
(一)有助于解決當(dāng)前刑事審判中出現(xiàn)的問(wèn)題
1.使公訴人和辯護(hù)人積極充分參與量刑過(guò)程
通過(guò)量刑程序的改革,公訴人和辯護(hù)人可以積極充分地參與到量刑過(guò)程中來(lái),從而能夠更加充分的保護(hù)被告人的合法權(quán)益。具體的量刑建議和理由一經(jīng)控方提出,辯方就能夠有效地開(kāi)展量刑答辯,糾正控方在量刑建議上的不合理,也就自然會(huì)提高法庭上控辯雙方的抗辯性。辯護(hù)人可以指出公訴人量刑建議存在的問(wèn)題,并提出適格的刑期,從而使控方和辯方在量刑過(guò)程中更加積極和充分地參與。
2.提高刑事案件的審判質(zhì)量
通過(guò)規(guī)范量刑活動(dòng),可以加強(qiáng)對(duì)于刑事案件量刑證據(jù)的把握。在我國(guó)有關(guān)的《證據(jù)規(guī)定》中規(guī)定了在對(duì)被告人作出有罪認(rèn)定后,除審查自首、立功等法定情節(jié)外,對(duì)案件起因、被害人過(guò)錯(cuò)及被告人平時(shí)表現(xiàn)等酌定量刑情節(jié)也需重點(diǎn)審查。另外還規(guī)定了不能排除被告人具有從輕、減輕處罰等量刑情節(jié)的,判處死刑應(yīng)當(dāng)特別慎重。因此規(guī)范量刑活動(dòng)可以有效地防止冤假錯(cuò)案的產(chǎn)生,減少刑事審判的上訴率、抗訴率和信訪率,從而提高刑事案件的審判質(zhì)量。
3.提高司法公信力以及司法權(quán)威
量刑規(guī)范的目的,就是為了在量刑過(guò)程中使一切透明化、公開(kāi)化,使一切所謂的“暗箱操作”都不復(fù)存在。量刑規(guī)范能夠使公開(kāi)審判這一重要刑法原則得以貫徹,提高審判質(zhì)量,使得審判結(jié)果能夠更加令人信服,從而提高司法活動(dòng)在國(guó)民心中的權(quán)威及其公信力。
。ǘ┯兄趯(shí)現(xiàn)刑罰公正的內(nèi)在要求
1.使量刑結(jié)果均衡
隨著社會(huì)主義依法治國(guó)進(jìn)程的推進(jìn),人民群眾法律意識(shí)的增強(qiáng),其對(duì)刑事審判工作的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),也不僅僅局限于定罪是否正確,也包括被告人的量刑的公正性。因此,量刑程序的適用可以很好的使量刑結(jié)果均衡,不會(huì)出現(xiàn)量刑結(jié)果的畸高畸低,盡量使相同或相似的案件的裁判結(jié)果也相同或者相近。
2.確保罪責(zé)刑相適應(yīng)原則
罪責(zé)刑相適應(yīng)原則是指犯多大的罪,就應(yīng)承擔(dān)多大的刑事責(zé)任,法院也應(yīng)判處其相應(yīng)輕重的刑罰。規(guī)范量刑活動(dòng)可以使不同的被告在相同或類似的情況下有一個(gè)客觀的統(tǒng)一基準(zhǔn),這不僅體現(xiàn)了量刑的公正性,而且還可以降低對(duì)個(gè)別法官的主觀因素對(duì)量刑的影響,最重要的是確保了罪責(zé)刑相適應(yīng)原則。
3.使各方當(dāng)事人更加信服量刑裁判結(jié)果
通過(guò)量刑建議的提出,控辯雙方對(duì)于量刑的事實(shí)進(jìn)行舉證、質(zhì)證和量刑辯論的過(guò)程,使被告人、被害人及其家屬更準(zhǔn)確的了解定罪和量刑的依據(jù),使案件的審判更加公開(kāi)、透明,從程序上保證了在“陽(yáng)光下”量刑的進(jìn)行,使公民對(duì)判決更加信服,有利于減少在案件的定罪量刑上公民的懷疑,減少當(dāng)事人因量刑不滿而出現(xiàn)的上訪。并且在規(guī)范量刑的過(guò)程中,在判決書(shū)中加強(qiáng)對(duì)量刑結(jié)果產(chǎn)生的說(shuō)理會(huì)使各方當(dāng)事人對(duì)量刑結(jié)果的產(chǎn)生依據(jù)有直觀了解,從而信服量刑結(jié)果。
。ㄈ┯兄谔岣邔徟行
規(guī)范量刑活動(dòng)還具有提高審判效率的價(jià)值。適用簡(jiǎn)易程序或普通程序?qū)徖淼母黝惐桓嫒苏J(rèn)罪案件,在確認(rèn)犯罪事實(shí)后,庭審將主要集中在量刑事實(shí)、情節(jié)和刑罰適用的證據(jù),質(zhì)證和辯論的問(wèn)題。尤其是在基層法院,許多案情簡(jiǎn)單可以適用簡(jiǎn)易程序或普通程序被告人認(rèn)罪案件,量刑程序的運(yùn)用可以大大地提高刑事審判的效率,從而有效減輕基層法院案件超負(fù)荷的矛盾。
三、規(guī)范我國(guó)量刑活動(dòng)的具體設(shè)想
。ㄒ唬┘訌(qiáng)立法對(duì)量刑活動(dòng)的規(guī)范
立法的不全面與失誤是導(dǎo)致量刑失衡的一個(gè)重要的原因。而在現(xiàn)行刑法中被判處十年以上有期徒刑作為一個(gè)量刑檔次的罪名就多達(dá)30多個(gè)。由于刑度過(guò)寬、彈性過(guò)大,其結(jié)果就會(huì)導(dǎo)致程度不一的量刑!安煌男谭N在嚴(yán)厲性上應(yīng)該有輕重等級(jí)之分,呈現(xiàn)出鮮明的層次性;相鄰的刑種在嚴(yán)厲性上應(yīng)該上下銜接不留空擋,便于使用! 在司法實(shí)踐中,我們可以將不可用數(shù)額衡量危害結(jié)果的犯罪,如傷害罪、搶劫罪、強(qiáng)奸罪、交通肇事罪的量刑起點(diǎn)定的更為寬泛一些;而對(duì)于盜竊罪、販毒罪等可以用數(shù)額衡量犯罪后果的量刑起點(diǎn)定的更為窄一些,這樣就既可以防止司法權(quán)濫用,又可以全面評(píng)價(jià)個(gè)案的實(shí)際情況。
。ǘ┩苿(dòng)控辯審三方在量刑活動(dòng)上的改革
1. 律師應(yīng)當(dāng)開(kāi)展獨(dú)立的量刑辯護(hù)
一直以來(lái),我國(guó)的辯護(hù)律師在整個(gè)庭審的過(guò)程中,并沒(méi)有把自己放到一個(gè)準(zhǔn)確的位置上。大多數(shù)情況下,辯護(hù)律師都為了所謂的訴訟目標(biāo),所謂的成功而忽略了在庭審中律師應(yīng)當(dāng)有的獨(dú)立辯護(hù)地位。
對(duì)于案件是否存在某一法定量刑情節(jié),根據(jù)刑法的規(guī)定,辯護(hù)律師應(yīng)當(dāng)該量刑情節(jié)的成立條件,結(jié)合案件中的事實(shí)情況,作出準(zhǔn)確并獨(dú)立的判斷,為被告人爭(zhēng)取更多其合法的權(quán)益。
2. 檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提出明確具體的量刑建議
除去法定量刑情節(jié)之外, 我國(guó)刑法還規(guī)定了各種直接影響著犯罪人的刑事責(zé)任的特殊量刑因素。在提出量刑建議時(shí)檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件情況,對(duì)這些量刑因素提出適當(dāng)?shù)慕ㄗh,特別是酌定量刑情節(jié)。在對(duì)案件全面客觀地審查之后,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)于酌定量刑情節(jié)給予更多的重視和關(guān)注,是被告人的合法權(quán)益能夠得到有效的保護(hù)。
3. 對(duì)法官的自由裁量權(quán)予以規(guī)范
實(shí)踐證明,在任何時(shí)候、任何國(guó)家,自由裁量權(quán)都是必不可少的,不能完全排除它,只能在一定程度上限制它。為了防止自由裁量權(quán)被濫用,我們必須規(guī)范行使自由裁量權(quán)。要使“量刑自由裁量權(quán)”按約定俗成或明文規(guī)定的量刑法律依據(jù)和事實(shí)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn),及自由裁量權(quán)的固有屬性,合于量刑規(guī)律地運(yùn)行。因此應(yīng)當(dāng)正確對(duì)待、妥善處理法官的自由裁量權(quán),使其不斷的規(guī)范化,從而使我國(guó)的量刑活動(dòng)更加規(guī)范。
四、結(jié)語(yǔ)
量刑是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,這是一項(xiàng)適用法律的活動(dòng),也是一項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)。法官在對(duì)被告人進(jìn)行量刑時(shí),不僅僅只考慮到犯罪事實(shí)和犯罪的社會(huì)危害性,還摻雜著法官的個(gè)人因素、社會(huì)輿論、司法環(huán)境等諸多的因素。
總之,我國(guó)的量刑改革仍然處在探索和試點(diǎn)階段,我們必須抓住機(jī)遇,建立完善的量刑制度,建立公正,可信,有說(shuō)服力的司法體系,提高司法公正性和公信力,切實(shí)維護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,遏制司法腐敗,進(jìn)一步完善社會(huì)主義法治,促進(jìn)中國(guó)的社會(huì)主義事業(yè)的法治進(jìn)程。
本文編號(hào):44824
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