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中國(guó)新聞出版業(yè)行政許可制度分析

發(fā)布時(shí)間:2022-08-09 16:05
  《行政許可法》的頒行對(duì)于中國(guó)的法制建設(shè)而言意義非凡。它的產(chǎn)生一方面揭示了中國(guó)行政許可制度上存在的弊端,另一方面又掀起了中國(guó)行政許可制度改革的高潮。其旨在協(xié)調(diào)政府與市場(chǎng)之間的矛盾,在政府與市場(chǎng)之間形成和諧的關(guān)系!缎姓S可法》的基本精神在于厘清政府權(quán)力與獨(dú)立的市場(chǎng)主體權(quán)利之間的關(guān)系,而對(duì)于中國(guó)的新聞出版單位而言,其成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體已是大勢(shì)所趨。首先,新聞出版業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程正在不斷加速,中國(guó)新聞出版業(yè)市場(chǎng)已初具規(guī)模;其次,入世對(duì)于中國(guó)新聞出版業(yè)而言沖擊巨大,我們希冀參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)就必須努力與國(guó)際接軌,這種接軌同樣會(huì)促進(jìn)中國(guó)新聞出版單位獨(dú)立市場(chǎng)主體角色的形成。故此,按照《行政許可法》的精神要求,我們必須改變以往對(duì)新聞出版業(yè)的許可方式,把新聞出版單位作為獨(dú)立市場(chǎng)主體并在此前提上進(jìn)行中國(guó)新聞出版業(yè)的行政許可制度改革。但是,我們?cè)谶M(jìn)行這種改革之時(shí),有兩個(gè)因素是需要考慮的,即新聞出版業(yè)所具有的公共屬性以及中國(guó)新聞出版業(yè)中新聞出版單位性質(zhì)或性質(zhì)傾向多樣性的特殊現(xiàn)狀。此二者都將對(duì)中國(guó)新聞出版業(yè)行政許可制度改革產(chǎn)生巨大影響,是我們?cè)谶M(jìn)行改革之時(shí)無(wú)法忽略的內(nèi)容。在充分考慮到兩個(gè)趨勢(shì)(即產(chǎn)業(yè)化與入世)、兩個(gè)特... 

【文章頁(yè)數(shù)】:57 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】:碩士

【文章目錄】:
前言:自《行政許可法》的頒行談起
一、理論前提:政府與市場(chǎng)的關(guān)系
    (一) 基本理論
        1、政府與市場(chǎng)關(guān)系的相關(guān)理論
        2、《行政許可法》對(duì)政府與市場(chǎng)關(guān)系的影響
    (二) 新聞出版業(yè)中的政府與市場(chǎng)
        1、新聞出版業(yè)中產(chǎn)品的商品性
        2、政府對(duì)新聞出版業(yè)進(jìn)行規(guī)制的原因
二、新聞出版業(yè)行政許可概念的界定與歷史
    (一) 概念界定:區(qū)分新聞規(guī)制與新聞出版業(yè)行政許可
    (二) 中國(guó)新聞出版業(yè)行政許可簡(jiǎn)史
        1、古代的新聞出版業(yè)行政許可
        2、近代以來(lái)的新聞出版業(yè)行政許可
        3、革命根據(jù)地時(shí)期及建國(guó)初的新聞出版業(yè)行政許可
    (三) 國(guó)外新聞出版業(yè)行政許可簡(jiǎn)史
三、影響新聞出版業(yè)行政許可制度改革的因素
    (一) 新聞出版業(yè)市場(chǎng)化的趨勢(shì)
        1、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的加快
        2、入世的推動(dòng)
    (二) 新聞出版業(yè)的特殊屬性
        1、新聞出版業(yè)的公共屬性
        2、新聞出版業(yè)的“上層建筑”屬性
    (三) 中國(guó)新聞出版業(yè)的特殊現(xiàn)狀
        1、歷史后遺癥
        2、處在漸進(jìn)過(guò)程中
四、中國(guó)新聞出版業(yè)行政許可的現(xiàn)實(shí)分析
    (一) 存在的問(wèn)題
        1、對(duì)于許可者而言
        2、對(duì)于被許可者而言
    (二) 已開(kāi)始的相關(guān)改革
五、問(wèn)題解決的嘗試
    (一) 可供借鑒的國(guó)外經(jīng)驗(yàn)
    (二) 中國(guó)新聞出版業(yè)行政許可制度的應(yīng)然狀態(tài)
    (三) 一些具體的辦法
        1、強(qiáng)化相關(guān)法律的事后保障機(jī)制
        2、行業(yè)自律的加強(qiáng)
六、結(jié)語(yǔ):一個(gè)不斷發(fā)展的過(guò)程
參考文獻(xiàn)



本文編號(hào):3672861

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