本文關(guān)鍵詞：公平視角下礦產(chǎn)資源開(kāi)采收益分享制度研究

  更多相關(guān)文章： 礦產(chǎn)資源 收益分享制度 生態(tài)補(bǔ)償 受益者付費(fèi)

【摘要】：礦產(chǎn)資源是重要的不可再生性自然資源,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要的物質(zhì)基礎(chǔ),扭曲的礦產(chǎn)資源開(kāi)采收益分享機(jī)制導(dǎo)致礦產(chǎn)資源富集區(qū)不能將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。本文在公平視角下對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)采過(guò)程中的正負(fù)兩種收益,在中央政府、資源使用地政府、資源開(kāi)采地政府及當(dāng)?shù)鼐用衽c采礦企業(yè)五個(gè)分享主體間形成的政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)、中央與地方、地方與地方四個(gè)分享關(guān)系進(jìn)行了梳理,發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源稅費(fèi)率過(guò)低導(dǎo)致采礦企業(yè)攫取了本應(yīng)屬于政府部門(mén)的收益;稅費(fèi)分享比例不科學(xué)導(dǎo)致礦產(chǎn)資源開(kāi)采收益分配的重心不斷向中央政府上移;采礦企業(yè)逃避負(fù)外部成本攫取了本應(yīng)屬于礦產(chǎn)資源開(kāi)采地政府及當(dāng)?shù)鼐用竦氖找?礦產(chǎn)資源價(jià)格偏低導(dǎo)致礦產(chǎn)資源開(kāi)采收益由礦產(chǎn)資源開(kāi)采地讓渡給了礦產(chǎn)資源使用地。總體上看,中央政府、采礦企業(yè)與資源使用地政府獲得的收益遠(yuǎn)超承擔(dān)的成本,而資源開(kāi)采地政府及當(dāng)?shù)鼐用癫粌H沒(méi)有在礦產(chǎn)資源開(kāi)采中獲得好處反而要承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害成本。針對(duì)現(xiàn)行不公平的礦產(chǎn)資源開(kāi)采收益分享機(jī)制,必須理順礦產(chǎn)資源開(kāi)采收益分配關(guān)系,完善礦產(chǎn)資源有償使用制度,理順政府與企業(yè)間的收益分享關(guān)系;提高礦產(chǎn)資源開(kāi)采地政府稅費(fèi)分成比例,理順中央和地方間的收益分配關(guān)系;深化礦產(chǎn)資源價(jià)格改革,理順礦產(chǎn)資源開(kāi)采地政府及當(dāng)?shù)鼐用衽c采礦企業(yè)、礦產(chǎn)資源使用地政府的關(guān)系;設(shè)立礦產(chǎn)資源開(kāi)采地生態(tài)補(bǔ)償基金,構(gòu)建生態(tài)補(bǔ)償橫向轉(zhuǎn)移支付制度,理順礦產(chǎn)資源開(kāi)采地政府與使用地政府的關(guān)系。
【作者單位】： 西安交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院;四川省綿陽(yáng)市地方稅務(wù)局;
【關(guān)鍵詞】： 礦產(chǎn)資源 收益分享制度 生態(tài)補(bǔ)償 受益者付費(fèi)
【分類(lèi)號(hào)】：F426.1
【正文快照】： 礦產(chǎn)資源是至關(guān)重要的不可再生性自然資源,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。但對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)采地豐富的自然資源,卻不能盲目的一味過(guò)度索取,而應(yīng)清醒的認(rèn)識(shí)與解決資源開(kāi)采給當(dāng)?shù)貛?lái)的各種問(wèn)題[1],礦產(chǎn)資源開(kāi)采收益如何分享就是其中至關(guān)重要而又亟需解決的一個(gè)敏感問(wèn)題。在現(xiàn)

【相似文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前6條

1 ;懲處[J];中國(guó)監(jiān)察;2008年14期

2 楊世武;;問(wèn)出深度和要害[J];江淮法治;2014年13期

3 ;短信息[J];礦山機(jī)械;2007年12期

4 啟智;;國(guó)際簡(jiǎn)訊[J];世界有色金屬;2008年06期

5 司小香;鄧海水;;沁陽(yáng)市集中取締12家非法采石場(chǎng)[J];資源導(dǎo)刊;2008年06期

6 ;[J];;年期

中國(guó)重要報(bào)紙全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前8條

1 記者 廖巍巍;我市成為礦產(chǎn)資源開(kāi)采調(diào)查試點(diǎn)城市[N];黃石日?qǐng)?bào);2014年

2 特約通訊員 鄭基雄;廉江礦產(chǎn)資源開(kāi)采權(quán)將全部公開(kāi)招標(biāo)[N];湛江日?qǐng)?bào);2008年

3 國(guó)土宣;市國(guó)土局開(kāi)展礦產(chǎn)資源開(kāi)采秩序大檢查[N];鄂爾多斯日?qǐng)?bào);2008年

4 羅喜林;神木縣礦管辦八項(xiàng)措施規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)采秩序[N];陜西日?qǐng)?bào);2008年

5 劉希文;正鑲白旗規(guī)范整頓礦產(chǎn)資源開(kāi)采[N];錫林郭勒日?qǐng)?bào);2008年

6 ;克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃莸V產(chǎn)資源開(kāi)采管理辦法(試行)[N];克孜勒蘇報(bào)(漢);2012年

7 馬曉華;國(guó)土部加大力度整頓礦產(chǎn)資源開(kāi)采[N];第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào);2008年

8 邢國(guó)洪;晉城《非煤礦產(chǎn)資源開(kāi)采管理辦法》出臺(tái)[N];山西經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào);2011年

，

本文編號(hào)：622106