發(fā)布時間：2023-10-29 16:43

　　工程項目投資及建設(shè)是我國國民經(jīng)濟持續(xù)高漲的主要拉動力,推進該領(lǐng)域的行政審批制度改革、取消和下放相關(guān)審批事項對推動行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展有強大的支撐作用。C市W區(qū)在建設(shè)項目行政審批改革上秉持著“適者留存、不適者淘汰”的末位出局機制,以高標準要求自我革新,在向先進城市取經(jīng)學(xué)習(xí)、將可行的經(jīng)驗應(yīng)用于本區(qū)域的同時,通過不斷創(chuàng)新,多模式、多渠道地探索,以期實現(xiàn)具有特色的、與實際相結(jié)合的建設(shè)項目行政審批改革。然而在具體的實踐中,導(dǎo)致部分改革措施效果不明顯,與改革預(yù)期差距較大。本文針對當(dāng)前W區(qū)建設(shè)領(lǐng)域行政審批相關(guān)的政府機構(gòu)職能、審批程序、審批內(nèi)容及中介服務(wù)等相關(guān)情況進行梳理,發(fā)現(xiàn)其中有:施工圖審查制度不完善、驗收審批環(huán)節(jié)有漏洞、管理職能交叉多余、服務(wù)機構(gòu)政企不分、審批體系整合程度低等具體問題。通過對政府審批人員訪談了解現(xiàn)行審批制度存在的難點、痛點,搜集建議、對策;對國內(nèi)典型城市、發(fā)達國家的典型案例進行研究;對建設(shè)項目相關(guān)人員、中介服務(wù)機構(gòu)人員等進行調(diào)查和走訪,了解社會和企業(yè)對政府政策有無更好的建議和期待。學(xué)習(xí)運用整體性治理理論、新公共管理理論、無縫隙政府理論等,分析導(dǎo)致W區(qū)行政審批存在突出問題的原因。原因主...

【文章頁數(shù)】：77 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第1章 緒論
    1.1 選題背景及意義
        1.1.1 選題背景
        1.1.2 選題意義
    1.2 國內(nèi)外文獻綜述
        1.2.1 國外相關(guān)研究動態(tài)
        1.2.2 國內(nèi)相關(guān)研究動態(tài)
    1.3 研究思路和研究方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
第2章 基本概念與理論基礎(chǔ)
    2.1 基本概念
        2.1.1 建筑工程建設(shè)領(lǐng)域及其組成
        2.1.2 行政審批
    2.2 理論基礎(chǔ)
        2.2.1 整體性治理理論
        2.2.2 新公共管理理論
        2.2.3 無縫隙政府理論
第3章 C市W區(qū)建筑工程建設(shè)領(lǐng)域行政審批現(xiàn)狀
    3.1 W區(qū)建筑工程建設(shè)領(lǐng)域行政審批基本概況
        3.1.1 W區(qū)建筑工程建設(shè)領(lǐng)域主要職能部門概況
        3.1.2 W區(qū)建筑工程建設(shè)領(lǐng)域行政審批流程概況
    3.2 W區(qū)在建筑工程建設(shè)領(lǐng)域的審批改革實踐
第4章 C市W區(qū)建筑工程建設(shè)領(lǐng)域行政審批存在的問題
    4.1 行政審批環(huán)節(jié)存在問題
        4.1.1 施工圖審查制度不完善
        4.1.2 工程驗收審批存在漏洞
    4.2 管理主體審批職能交叉多余
        4.2.1 在設(shè)計管控上職能交叉
        4.2.2 在驗收管控上職能交叉
        4.2.3 政府對設(shè)計和驗收的審批職能多余
    4.3 審批體系整合程度低
        4.3.1 審批事項多流程長
        4.3.2 審批工具整合程度低
        4.3.3 辦事服務(wù)整合程度低
    4.4 其他機構(gòu)在行政審批體系中角色定位模糊
        4.4.1 服務(wù)機構(gòu)政企不分
        4.4.2 中介服務(wù)監(jiān)管難
第5章 C市W區(qū)建筑工程建設(shè)領(lǐng)域行政審批問題的原因分析
    5.1 在精簡流程中缺實質(zhì)性放權(quán)
    5.2 行政審批權(quán)力分散導(dǎo)致整體治理難
    5.3 行政審批的制度性缺陷
        5.3.1 審批內(nèi)容與市場經(jīng)濟要求不適應(yīng)
        5.3.2 行政權(quán)的法制化規(guī)范和監(jiān)督制約不足
        5.3.3 頂層法律制度不完善
    5.4 政府干預(yù)過多導(dǎo)致市場和社會的力量偏弱
第6章 國內(nèi)外經(jīng)驗借鑒
    6.1 發(fā)達國家先進經(jīng)驗
    6.2 國內(nèi)典型城市先進經(jīng)驗
第7章 建筑工程建設(shè)領(lǐng)域行政審批優(yōu)化策略
    7.1 優(yōu)化行政審批程序
        7.1.1 減少簡易低風(fēng)險建設(shè)工程的審批程序
        7.1.2 強化建設(shè)領(lǐng)域行政審批事項備案制
        7.1.3 加快綜合審批融合
    7.2 集中整合政府部門職能
        7.2.1 集中對政府性投資項目的建設(shè)審批職能
        7.2.2 整合對社會性投資項目的建設(shè)審批職能
    7.3 完善行政審批制度設(shè)計
    7.4 釋放市場主體活力
        7.4.1 加強技術(shù)審查業(yè)務(wù)市場化
        7.4.2 激發(fā)建設(shè)行業(yè)監(jiān)管作用
        7.4.3 打造建設(shè)工程行政審批中介市場
        7.4.4 強化建筑師在建設(shè)管理中的法定地位
        7.4.5 建立工程責(zé)任保險制度
結(jié)論
參考文獻
致謝
附錄



本文編號：3858463