【摘要】：產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)政策的支持。南昌縣作為江西省的首府首縣,堅持高處謀勢、新處落子,以南昌小藍(lán)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)為核心,以“高、新、集”為導(dǎo)向,推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、提質(zhì)增效,實現(xiàn)了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)破題建局、裂變發(fā)展,初步構(gòu)建了“3+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。在新的發(fā)展時期,南昌縣產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展可謂機遇與挑戰(zhàn)并存。首先,面對全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正孕育著新突破,南昌縣著力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;其次,十九大提出的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的逐步開展等,但同樣面臨外部宏觀環(huán)境發(fā)展放緩和市場競爭激勵的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。近年來,南昌縣頒布了多項產(chǎn)業(yè)政策,主要為財稅政策、金融政策和人才政策。但是,現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)政策在推進(jìn)集群化發(fā)展方面也存在不足,如政策激勵效率低,創(chuàng)新培育不足、產(chǎn)業(yè)集群政策門檻較高,激勵覆蓋率不足、產(chǎn)業(yè)政策同質(zhì)化競爭嚴(yán)重,缺乏足夠的吸引力等問題。為了支撐和推動南昌縣產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展,南昌縣小藍(lán)經(jīng)開區(qū)出臺了多項政策,具體可以分為三大類政策,即產(chǎn)業(yè)集群財稅政策、產(chǎn)業(yè)集群金融政策、產(chǎn)業(yè)集群人才政策,通過實施現(xiàn)有的三大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展政策推動了南昌縣工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群升級發(fā)展。但在各項產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行的過程中仍然存在諸多的問題:第一,政策激勵效率低,創(chuàng)新培育不足;第二,產(chǎn)業(yè)集群政策門檻較高,激勵覆蓋率不足;第三,產(chǎn)業(yè)集群政策同質(zhì)化競爭嚴(yán)重,缺乏足夠的吸引力;第四,產(chǎn)業(yè)集群政策外部因素影響日益增加;第五,產(chǎn)業(yè)集群政策內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群體系有待完善。為了促進(jìn)南昌縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群升級發(fā)展,本文建議開展以下舉措:第一,產(chǎn)業(yè)集群財稅政策優(yōu)化,包含加強財政政策扶持力度,推動三大產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級、實行激勵的稅收優(yōu)化政策、提高產(chǎn)業(yè)政策普及的覆蓋率;第二,產(chǎn)業(yè)集群金融政策優(yōu)化,包含積極培育創(chuàng)新企業(yè),擴寬直接融資渠道、構(gòu)建多層次的銀行服務(wù)體系、優(yōu)化金融市場的支撐服務(wù);第三,產(chǎn)業(yè)集群人才政策優(yōu)化,包含加強人才投入結(jié)構(gòu)、優(yōu)化人才保障體系;第四,產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)政策層面,包含完善公共財政體系,加大創(chuàng)新企業(yè)支撐力度、優(yōu)化企業(yè)投融資環(huán)境,支撐企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展、優(yōu)化土地和環(huán)保政策,優(yōu)先考慮創(chuàng)新型項目、構(gòu)建科技創(chuàng)新機制,鼓勵科技企業(yè)創(chuàng)新。本文研究對于提升和優(yōu)化南昌縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展升級政策具有較大的實踐價值,同時也為我省其他縣域產(chǎn)業(yè)集群政策提供借鑒。
【學(xué)位授予單位】：江西財經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號】：F427

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2722935