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石油企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的可操作性

發(fā)布時間:2014-07-27 05:40

  石油企業(yè)的《內(nèi)部審計規(guī)范》對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實施有了詳細(xì)而明確的規(guī)定,但這只是原則性,普遍性規(guī)范。不能滿足近些年石油企業(yè)的治理環(huán)境、運行機(jī)制的變化要求,每個油氣田單位,必須針對新問題,新情況對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的程序文檔進(jìn)行細(xì)化,使其具有可操作性,以提高審計效益和質(zhì)量。
  (一)強(qiáng)化審計方案編制針對性,權(quán)威性
  審計方案是審計項目實施行動指南,是操作手冊。必須同被審計單位的實際情況相吻合,體現(xiàn)被審計單位的特點,充分揭示審計客體的風(fēng)險,合理分配審計資源。因為,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計事項中同質(zhì)性問題少,又不是就“事”論“事”。所以,每個責(zé)任審計項目必須編制一個個性鮮明的工作方案,而不是千篇一律、大小雷同、放置四海皆行的方案。審計方案編制完成后,須經(jīng)審計部門負(fù)責(zé)人或主管審計的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可實施。經(jīng)批準(zhǔn)的審計方案,一是使審計組同方案批準(zhǔn)人統(tǒng)一思路、統(tǒng)一目標(biāo),降低審計風(fēng)險;二是規(guī)范審計組的行為,提高審計效率;三是體現(xiàn)對被審計人的負(fù)責(zé),提高審計結(jié)果的可靠性。
  (二)明確審計通知書的要求
  審計通知書是告訴被審計單位和個人,審計實施的理由、安排和對被審計人的要求。審計通知書必須明確接受通知書的人需要采取哪些行動及如何采取行動,以滿足審計實施的具體需要。現(xiàn)在,有很多經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計通知書同其它類型審計通知書一樣,沒有詳細(xì)列示對被審計單位和個人所作要求的區(qū)別及詳細(xì)的內(nèi)容,以至于審計組進(jìn)駐現(xiàn)場后,重新要求,或想到什么要求什么,被審計人提交的《述職報告》也信馬由韁,離審計組預(yù)期距離遙遠(yuǎn),筆耕論文,極大影響工作進(jìn)度和審計結(jié)果。
  (三)豐富審計報告的評價內(nèi)容
  審計評價是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告的靈魂,是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計活動終結(jié)后審計向有關(guān)部門表達(dá)對被審計的“人”和“事”認(rèn)識和態(tài)度。它不但要分清責(zé)任,而且要披露問題或肯定成績。畢竟每個領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力,思想作風(fēng)都是千差萬別,對每個領(lǐng)導(dǎo)干部審計評價也必須有獨立、鮮明的觀點。現(xiàn)在,很多的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告,害怕評價的風(fēng)險,從不對被審計人做出觀點鮮明的評價,不去肯定成績,不去發(fā)現(xiàn)不足,不痛不癢,連責(zé)任區(qū)分也含糊其辭。充其量也只是履行一道程序,敷衍一檔差事,致使審計結(jié)果得不到運用,也就不能發(fā)揮應(yīng)有平衡監(jiān)督的作用。

 



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