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西南民族地區(qū)糾紛解決機(jī)制研究 特色及評論

　　《西南民族地區(qū)糾紛解決機(jī)制研究》重點分析了云南、貴州、廣西壯族自治區(qū)和四川西北部藏、彝、羌等民族集中地區(qū)的糾紛解決機(jī)制現(xiàn)狀及存在的問題。《西南民族地區(qū)糾紛解決機(jī)制研究》在研究過程中對云南、貴州、四川和廣西壯族自治區(qū)的1 5個州市的22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)查。為了便于比較分析，調(diào)查點主要選擇有代表性的民族聚居鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村寨。      當(dāng)前西南民族地區(qū)基層社會中糾紛解決機(jī)制類型有國家糾紛解決機(jī)制和非國家糾紛解決機(jī)制。國家糾紛解決機(jī)制有：①國家司法糾紛解決機(jī)制，具體是人民法院和派出法庭；②國家調(diào)解糾紛解決機(jī)制，具體由三級人民調(diào)解組織、法律服務(wù)所等組成。當(dāng)前西南民族地區(qū)糾紛解決機(jī)制現(xiàn)狀是：①基層社會中糾紛解決機(jī)制已經(jīng)有較為完善的體系；②糾紛解決機(jī)制規(guī)范化得到加強(qiáng)；③辦公條件得到改善，經(jīng)費投入有所增長，從業(yè)人員地位得到提高；④傳統(tǒng)糾紛解決機(jī)制得到適當(dāng)承認(rèn)和吸收；⑤西南民族地區(qū)在糾紛解決機(jī)制選擇偏好上受到民族性、地域性、經(jīng)濟(jì)類型和糾紛種類等多重因素的影響。      當(dāng)前西南民族地區(qū)糾紛解決機(jī)制存在的問題有： ①指導(dǎo)思想上存在工具主義、功利主義和實用主義等問題；②糾紛解決機(jī)制設(shè)置繁雜和重復(fù)；③政治投機(jī)主導(dǎo)糾紛解決機(jī)制的運作；④糾紛解決具有壓制性和投機(jī)性；⑤司法體系和調(diào)解組織存在審判調(diào)解化和調(diào)解審判化的傾向；⑥由于糾紛解決機(jī)制龐雜，當(dāng)事人使用不便，易作出投機(jī)性選擇；⑦過度的行政化導(dǎo)致國家正式糾紛解決機(jī)制的民間認(rèn)同度降低；⑧眾多糾紛解決機(jī)制在少數(shù)民族群體中認(rèn)知度較低；⑨不同糾紛解決機(jī)制效力不明確；⑩基層調(diào)解組織中人員職能、配置、選拔難以適應(yīng)調(diào)解機(jī)制運行的需要。      新時期西南民族地區(qū)糾紛解決機(jī)制構(gòu)建應(yīng)遵循如下原則：①增強(qiáng)民間社會的自治性；②改變西南民族地區(qū)社會治理的理念；③處理社會糾紛時用法律意識替代政治考量；④重新定位糾紛解決機(jī)制的社會功能；⑤抑制行政力量在糾紛解決機(jī)制中的影響；⑥在少數(shù)民族社會糾紛解決中貫徹民族政策；⑦在遵循相應(yīng)原則下對少數(shù)民族傳統(tǒng)糾紛解決機(jī)制和風(fēng)俗習(xí)慣有限認(rèn)可。在路徑與措施上：①合理定位不同性質(zhì)糾紛解決機(jī)制的社會功能；②限制設(shè)置糾紛解決機(jī)制種類； ③提高糾紛解決機(jī)制在解決社會糾紛中的公正性；④ 減少基層調(diào)解組織中調(diào)解人員的數(shù)量，增加專業(yè)人員；⑤調(diào)解人員選拔上重視經(jīng)驗和人品等素質(zhì)；⑥有限承認(rèn)少數(shù)民族傳統(tǒng)糾紛解決機(jī)制的作用；⑦聘請少數(shù)民族中特定人士參與糾紛解決；⑧糾紛解決過程中有選擇地承認(rèn)一些民族傳統(tǒng)糾紛解決形式與儀式；⑨制定《中華人民共和國糾紛解決機(jī)制法》，以規(guī)范不同糾紛解決機(jī)制的效力及其關(guān)系。      西南民族地區(qū)多元糾紛解決機(jī)制的構(gòu)建與完善對西南少數(shù)民族社會治理有重要作用，表現(xiàn)在：①可以適應(yīng)西南民族地區(qū)社會糾紛類型的多樣化和糾紛解決中地方性、民族性等因素的需要；②有利于西南民族地區(qū)糾紛的有效解決；③有利于保障西南民族地區(qū)的社會安定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展；④實現(xiàn)國家對西南民族地區(qū)社會的有效治理。

西南民族地區(qū)糾紛解決機(jī)制研究 本書目錄

導(dǎo)論
第一章  當(dāng)前西南民族地區(qū)糾紛解決機(jī)制現(xiàn)狀及問題
    第一節(jié)  當(dāng)前西南民族地區(qū)糾紛種類和特點
    第二節(jié)  當(dāng)前西南民族地區(qū)糾紛解決機(jī)制的種類及特點
    第三節(jié)  當(dāng)前西南民族地區(qū)糾紛解決機(jī)制存在的問題
第二章  新時期西南民族地區(qū)多元糾紛解決機(jī)制的構(gòu)建
    第一節(jié)  新時期選擇西南民族地區(qū)多元糾紛解決機(jī)制的原因
    第二節(jié)  新時期西南民族地區(qū)多元糾紛解決機(jī)制構(gòu)建的原則
    第三節(jié)  新時期西南民族地區(qū)多元糾紛解決機(jī)制構(gòu)建路徑與措施
第三章  西南民族地區(qū)多元糾紛解決機(jī)制與國家法的規(guī)制
    第一節(jié)  歷史上西南民族地區(qū)多元糾紛解決機(jī)制的規(guī)制
    第二節(jié)  當(dāng)前西南民族地區(qū)糾紛解決機(jī)制中規(guī)制現(xiàn)狀
    第三節(jié)  當(dāng)前西南民族地區(qū)多元糾紛解決機(jī)制下的規(guī)制選擇
第四章  通過多元化糾紛解決機(jī)制實現(xiàn)西南民族地區(qū)有效治理
    第一節(jié)  糾紛解決機(jī)制與社會秩序形成的關(guān)系
    第二節(jié)  西南民族地區(qū)社會秩序形成的特點與選擇
    第三節(jié)  多元糾紛解決機(jī)制對構(gòu)建西南民族地區(qū)和諧社會的作用
附錄：課題調(diào)查問卷
參考文獻(xiàn)
主題詞索引
后記 

西南民族地區(qū)糾紛解決機(jī)制研究        

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