多民族國家包容差異協(xié)調(diào)分歧的機制設計初探.pdf
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多民族國家包容差異協(xié)調(diào)分歧的機制設計初探 《民族研究》2011 年第1 期
在國家政治框架內(nèi)容納族裔文化多樣性,是多民族國家避免族際沖突、建設和諧社會所面
臨的一個最緊迫的問題。如何通過制度建設協(xié)調(diào)中央與民族地方及各民族之間的利益平衡、
建立起族際良性互動的紐帶,創(chuàng)造出尊重少數(shù)民族政治權(quán)利、保護多元社會民族和文化多
樣性的制度空間,創(chuàng)造各民族對國家的政治認同,是對現(xiàn)代多民族國家政治能力的一個挑
戰(zhàn),也是對各個民族政治智慧的一個考驗。當代世界不同國家在迎接這個挑戰(zhàn)的過程中,
根據(jù)自己的國情和面對的問題,,創(chuàng)造了多種多樣的制度和機制,以解決多元社會不同利益
集團之間的利益沖突。本文是對多民族國家制度和機制設計過程中的相關(guān)因素、機制設計
的歷史文本,以及一些國家的具體方式進行的初步討論,希望能夠引起更多學者的關(guān)
注。 關(guān)鍵詞:權(quán)利共享 包容差異 協(xié)調(diào)分歧 制度機制 作者王建娥,女,中國社會科學院民族學與人類學研究所世界民族研究室研究員。地
址:北京市中關(guān)村南大街27 號,郵編100081。 通過制度設計使國家制度包含和具備解決民族矛盾、協(xié)調(diào)民族分歧、緩和張力的機制
及能力,支撐起容納族性和文化多樣性的政治空間,是多民族國家維持自身存在的一個現(xiàn)
實途徑。現(xiàn)代世界許多國家,為了應對多樣性的挑戰(zhàn),把通過機制設計包容差異和化解矛
盾作為一般手段,納入族際政治的理論與實踐當中,創(chuàng)造設計了包括民族自治、協(xié)商民主、
平衡機制以及多重機制組合應用等帶有族際政治民主的制度機制,取得了良好的社會效果。
這些制度機制,針對不同的問題,采取了不同形式和運作方式。既有
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