本文關(guān)鍵詞：民族地區(qū)基層黨建工作，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

中共云南省委常委、宣傳部長 趙金

　　德宏傣族景頗族自治州地處邊陲，與緬甸接壤，邊境線長503.8公里，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?span lang="EN-US">48.1%、信教群眾占41.6%，是一個典型的邊境民族地區(qū)。近年來，德宏州在邊疆黨建長廊建設(shè)中，按照中央和省委的部署，緊密結(jié)合實際，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，以“強組織、建陣地、聚民心、固邊疆、促發(fā)展”為目標，圍繞經(jīng)濟發(fā)展、民族團結(jié)、邊境穩(wěn)定、改善民生四大任務(wù)，突出特色，創(chuàng)新模式，豐富載體，務(wù)實創(chuàng)新，深入推進邊疆黨建長廊建設(shè)。邊境民族地區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用得到有效發(fā)揮，黨在邊境地區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)不斷鞏固，探索出邊疆民族地區(qū)基層黨建工作的一條路子。

　　一、運用理論大眾化的方法，加強黨的思想理論建設(shè)

　　一切從實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際，實事求是，在實踐中檢驗真理和發(fā)展真理”的思想路線，使我們黨煥發(fā)出勃勃生機，開創(chuàng)了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期。在新的歷史條件下，面對新的形勢和任務(wù)，我們黨要不斷提高執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，更好地團結(jié)帶領(lǐng)人民全面建設(shè)小康社會、發(fā)展中國特色社會主義，必須進一步加強黨的思想理論建設(shè)。當今世界求和平、謀發(fā)展、促合作成為不可阻擋的歷史潮流，但世界還很不安寧。伴隨著經(jīng)濟全球化、世界多極化的深入發(fā)展和科學技術(shù)的突飛猛進，各種思想文化相互激蕩，意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭日趨復(fù)雜。新的歷史時期我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民進行的改革開放既給黨注入巨大活力，也使黨面臨許多前所未有的新課題新考驗。面對不斷發(fā)展變化的世情、國情和黨情，我們黨要有效應(yīng)對各種風險和挑戰(zhàn)，真正成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，就必須大力加強思想理論建設(shè)。在邊疆民族地區(qū)加強黨的思想理論建設(shè)，對于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)尤為重要。

　　樹文明新風，建社會主義新農(nóng)村”主題教育活動的重要內(nèi)容。工商企業(yè)和各類窗口行業(yè)、窗口單位，從自身實際出發(fā)，把社會主義核心價值體系教育融于企業(yè)文化、行業(yè)文化建設(shè)和企業(yè)形象塑造之中。大中小學校把核心價值體系教育作為加強和改進未成年人思想道德建設(shè)和大學生思想政治教育的重要內(nèi)容，滲透到課堂教學、學校管理、課外活動的各個環(huán)節(jié)，引導(dǎo)學生養(yǎng)成良好的道德品格和行為習慣。這些措施都收到了較好的效果。

　　二、結(jié)合邊疆民族地區(qū)特點，著力深化邊疆黨建長廊建設(shè)

　　，而農(nóng)村黨員僅占農(nóng)村人口的2.6%。針對這一實際，我們把發(fā)展農(nóng)村黨員，作為基層組織建設(shè)的重要措施，堅持標準，拓寬途徑，培養(yǎng)農(nóng)村復(fù)退伍軍人、中學畢業(yè)生、致富能手加入黨組織，把發(fā)展農(nóng)村黨員同培養(yǎng)鄉(xiāng)級、村級后備干部和農(nóng)村人才結(jié)合起來，壯大黨員隊伍，擴大基層黨組織覆蓋面，農(nóng)村黨員數(shù)從2009年的19031人，增加到2011年的23977人，增長了25%。二是實施農(nóng)村黨員素質(zhì)提高工程。針對邊疆民族地區(qū)農(nóng)村基層黨組織和黨員致富謀發(fā)展能力不強的實際，在全州開展農(nóng)村實用技術(shù)學校和農(nóng)村黨校“兩校進村”活動，加強對農(nóng)村黨員的黨性教育和致富能力培訓，全面提高農(nóng)村黨員素質(zhì)。三是實施農(nóng)村帶頭人培養(yǎng)工程，選好配強基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子。以增強基層黨組織帶富能力為突破口，加大“ 把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富能手、把黨員致富能手培養(yǎng)成村社干部”的工作力度，選拔優(yōu)秀黨員擔任村黨總支（支部）書記、村委會主任。農(nóng)村帶頭人隊伍不斷壯大，帶領(lǐng)群眾致富的能力顯著提高。四是實施農(nóng)民服務(wù)站建設(shè)工程，構(gòu)建服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)體系。在城市，以縣城為重點建立政務(wù)服務(wù)中心；在農(nóng)村，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點建立為民服務(wù)中心，構(gòu)建了州、縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、村（居）委會、村民小組五級為民服務(wù)體系，實現(xiàn)了全州為民服務(wù)城鄉(xiāng)全覆蓋。為民服務(wù)中心成為了黨委政府聯(lián)系群眾的橋梁、反映社情民意的窗口、為民辦事的平臺。在為民辦實事中密切了黨群干群關(guān)系，增強了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；在為民排憂解難中促進了社會和諧、推動了科學發(fā)展。五是實施“紅旗飄飄”工程，增強愛黨愛國意識。以“同升一面旗、共愛一個家”為主題，重點在邊境沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨、農(nóng)戶、機關(guān)單位、公共場所開展升掛國旗、黨旗的愛國主義教育活動，使廣大黨員和邊境各族干部群眾牢固樹立國家、國民、國防、國門、國土意識，激發(fā)了熱愛偉大祖國、熱愛社會主義、熱愛中國共產(chǎn)黨的熱情。

　　百強支部、百佳書記、百優(yōu)黨員”的創(chuàng)“星”晉級爭“三百”工程活動。一是開展“五星”評選。基層黨支部爭創(chuàng)“班子建設(shè)星、隊伍建設(shè)星、制度建設(shè)星、業(yè)績突出星、群眾滿意星”五星基層黨支部；普通黨員按不同行業(yè)特點分類設(shè)定的爭創(chuàng)標準爭當“五星黨員”。實行一季一星，動態(tài)管理。以基層黨支部和黨員爭創(chuàng)“五星”的業(yè)績?yōu)榭己艘罁?jù)，評選出百強支部、百佳書記和百優(yōu)黨員。建立長效機制，采取“縣級一年一考評，州級兩年一表彰”，在全州營造“學先進、趕先進、爭先進”的濃厚氛圍。二是實行黨員公開承諾。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，全州各級黨組織和共產(chǎn)黨員，根據(jù)部門職能和崗位職責提出承諾事項，州委常委班子成員帶頭率先向社會作出公開承諾。目前，全州所有基層黨組織和黨員形成了個個承諾，人人亮相，爭創(chuàng)一流業(yè)績的工作格局。三是開展“三聯(lián)三創(chuàng)”。全州機關(guān)黨組織與基層黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與基層掛鉤點、機關(guān)黨員與農(nóng)村黨員開展了“1+1”聯(lián)系共創(chuàng)活動。

　　通過基層黨建“五項工程”和創(chuàng)先爭優(yōu)“三百”工程兩大抓手，使基層黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力得到增強，黨員整體素質(zhì)得到提升，黨員先鋒模范作用得到更好體現(xiàn)。

　　三、圍繞黨的重大任務(wù)，開展黨建工作

　　實踐表明圍繞完成黨的重大任務(wù)開展黨建工作，有利于增強黨的執(zhí)政能力，踐行黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

　　四、發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用

　　在開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“四群”教育等活動中，我們堅持在脫貧致富、抗震救災(zāi)和“橋頭堡”建設(shè)等重大活動中，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。

　　支部十協(xié)會＋企業(yè)十農(nóng)戶”的黨建類型，全州共建立各類產(chǎn)業(yè)協(xié)會黨組織181個。德宏后谷咖啡有限公司把企業(yè)黨建與企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，以黨建凝聚人心，推動發(fā)展，形成了企業(yè)黨建模式。隴川縣戶島村在發(fā)展枇杷產(chǎn)業(yè)中，以黨組織為龍頭，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以枇杷協(xié)會為載體，以富民為目標，通過支部幫協(xié)會，協(xié)會帶農(nóng)戶的工作模式，有效地把黨支部的政治優(yōu)勢與協(xié)會熟悉行業(yè)、貼近市場的優(yōu)勢結(jié)合起來，加快了枇杷產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)民得到了實惠，實現(xiàn)了支部與協(xié)會聯(lián)動、黨建和經(jīng)濟雙贏。二是打造市場誠信黨建模式。在加強非公經(jīng)濟組織黨建工作中，緊緊圍繞“經(jīng)濟戰(zhàn)場就是黨建工作的主陣地”的發(fā)展思路，使黨建工作與促進市場誠信經(jīng)營有機結(jié)合，全力打造黨建品牌，通過發(fā)揮黨組織和黨員作用，引導(dǎo)、帶動和監(jiān)督市場經(jīng)營，營造人人講誠信、店店無假貨的市場環(huán)境，形成了商品經(jīng)營戶“誠信共建、品牌共創(chuàng)、資源共享、共同發(fā)展”的經(jīng)營氛圍。基層黨建工作延伸到珠寶玉石等商品經(jīng)營市場，將珠寶街打造為“黨建示范誠信經(jīng)營街”，黨員和入黨積極分子經(jīng)營戶爭做誠信經(jīng)營的模范戶，樹立了共產(chǎn)黨員的良好形象。

　　·10”地震災(zāi)害，人民群眾生命財產(chǎn)遭受嚴重損失。在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人民的關(guān)心支持和社會各界的鼎力相助下，德宏州各族干部群眾與災(zāi)區(qū)人民一道，全力開展抗震救災(zāi)工作，取得了抗震救災(zāi)重大成果。全州各級黨組織和廣大黨員在抗震救災(zāi)中，發(fā)揮了重要作用，共有763個基層黨組織、13400多名黨員干部投入抗震救災(zāi)工作中，組織黨員先鋒突擊隊，成立重災(zāi)區(qū)臨時黨支部，做到哪里有困難，哪里就有鮮紅的黨旗飄揚；哪里任務(wù)最重，哪里就有黨員干部忙碌的身影。堅持在抗震救災(zāi)中創(chuàng)先爭優(yōu)，在抗爭救災(zāi)中學習和弘揚楊善洲精神，在抗爭救災(zāi)中樹立先進典型，在災(zāi)區(qū)筑起一座座堅強的戰(zhàn)斗堡壘，極大地鼓舞了災(zāi)區(qū)群眾抗震救災(zāi)的信心和決心。

　　，努力把德宏打造成為橋頭堡黃金口岸內(nèi)聯(lián)外通的重要通道樞紐，生物特色產(chǎn)業(yè)基地、進出口加工基地、物流倉儲基地，橋頭堡前端的金融服務(wù)平臺、信息服務(wù)平臺、文化交流平臺，使之成為橋頭堡通往東南亞、南亞的經(jīng)濟窗口、文化窗口、友誼窗口。建設(shè)橋頭堡黃金口岸，黨的建設(shè)是保障，干部人才隊伍是支撐，全州各級黨組織把建設(shè)橋頭堡黃金口岸作為一項重大任務(wù)，加強組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風建設(shè)、廉政建設(shè)，全面提升干部隊伍素質(zhì)，為橋頭堡黃金口岸建設(shè)提供堅強的組織保障，在云南橋頭堡建設(shè)中爭當排頭兵，推動德宏經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。在橋頭堡建設(shè)中，我們堅持發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。比如，姐告是我國最早實行“境內(nèi)關(guān)外”特殊監(jiān)管模式的邊境貿(mào)易區(qū)。姐告國門社區(qū)黨總支針對黨員結(jié)構(gòu)多元化，人員流動頻繁，從事行業(yè)多樣的特殊性，，科學設(shè)置組織，選優(yōu)配強班子，發(fā)揮黨員作用，讓組織活起來，班子動起來，隊伍強起來，成功探索出了“黨員分類、組織分設(shè)、功能專屬、特色突出”的國門社區(qū)黨建新模式，在邊境線上樹立了基層黨員的良好形象，得到了中央和省委領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

  本文關(guān)鍵詞：民族地區(qū)基層黨建工作，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。