內(nèi)容提要：民族問題是世界性的普遍問題。然而，在多民族國家內(nèi)部，由于各種錯綜復(fù)雜的原因，民族問題又具有特殊性，從而構(gòu)成各國民族問題的基本特點。中國民族問題的基本特點是重要性、國際性、復(fù)雜性、長期性。

　　一、中國民族問題的重要性

　　民族的沖突是20世紀后期國際政治舞臺上極為重要的一股政治力量。它在改變當(dāng)代世界格局，重新調(diào)整世界版圖的構(gòu)成方面首當(dāng)其沖，因此引起了全世界各個多民族國家的高度關(guān)注，都紛紛研究國際民族問題和本國的民族問題。從中找到可供借鑒的經(jīng)驗和教訓(xùn)，以便及時調(diào)整本國的民族政策，審時度勢。中國也不例外，因為中國民族問題具有重要性的顯著特點。

　　中國是由56個民族共同組成的多民族國家，民族問題處理的正確與否，直接關(guān)系到國家的安危，社會的發(fā)展，民族的興衰。這一點是由中國的邊疆地區(qū)幾乎都是少數(shù)民族地區(qū)決定的，僅從這一角度就可看出中國民族問題的重要性。

　　新疆的穩(wěn)定關(guān)系著中國大西北的穩(wěn)定。新疆維吾爾自治區(qū)總面積160 萬平方公里，是全國國土面積最大的省市自治區(qū)，面積占全國國土面積的六分之一。從民族構(gòu)成看，少數(shù)民族人口占全區(qū)總?cè)丝诘慕?0%，是全國除西藏外第二個以少數(shù)民族為主體的民族自治區(qū)。在新疆有13個較大的民族集團，其中有幾個人口上百萬的少數(shù)民族。過去中國的新疆主要是和前蘇聯(lián)接壤，現(xiàn)在和三個國家接壤。與哈薩克斯坦的邊境線長達1700公里，與吉爾吉斯坦的邊境線長達1200公里，與塔吉克斯坦長達400公里。幾個大的少數(shù)民族集團都信仰伊斯蘭教， 而且有眾多跨界民族。它們族源相近，語言相似，信仰一致，因此感情容易接近。再加上中國新疆的伊斯蘭民族與中亞、西亞的伊斯蘭民族聯(lián)為一體，很容易被外部勢力所拉攏，中國著名的國際戰(zhàn)略問題評論家何新認為:“新疆，現(xiàn)在中東伊斯蘭利用宗教要把它拉出去，我擔(dān)心蘇聯(lián)分裂后，中亞的共和國與中東一起插手搞新疆，今天國際上，中國的周邊都進入了多事之秋，中國是任何要統(tǒng)治世界者的必爭之地�！�(注:何新著《中華復(fù)興與世界未來》四川人民出版社，1996年版，(下冊)第397頁。) 事實也如此，新疆進入90年代以后，受東歐及前蘇聯(lián)南斯拉夫的影響，近年來也進入多事之秋。西方反華勢力和新疆境內(nèi)的民族分裂主義分子相互勾結(jié)，妄想把新疆從中國分裂出去。建立所謂東土耳其斯坦共和國。因此新疆的穩(wěn)定關(guān)系著中國大西北的穩(wěn)定。

　　西藏的穩(wěn)定關(guān)系著中國大西南的穩(wěn)定。西藏土地面積120 萬平方公里，是我國成立最晚的一個自治區(qū)。西藏的特殊性主要有如下幾點:第一，民族成份單一，是我國三十多個省市自治區(qū)中少數(shù)民族高度聚居的地區(qū)，藏族人口占總?cè)丝诘?5%，其余少數(shù)民族和漢族人口加在一起占西藏人口總數(shù)的約5%， 高度的民族聚居特別容易在強烈的民族意識的認同下凝結(jié)在一起，一旦被外界敵對勢力和內(nèi)部的分裂勢力所利用，對邊疆的穩(wěn)定與統(tǒng)一就構(gòu)成危險，前蘇聯(lián)在民族分布方面的特點，對我國在這方面的警示作用特別顯著。第二，特殊的地理位置。西藏地處世界屋脊，歷代中央王朝邊長莫及。第三，西藏的藏民幾乎全民信仰喇嘛教，宗教感情和民族感情融為一體，在宗教旗幟的感召下形成一股極強的凝聚力。第四，西藏問題具有國際化的特點，由于在西方反華勢力的支持下，達賴集團在國外的分裂活動頻繁而猖狂，又和境內(nèi)分裂勢力遙相呼應(yīng)對西藏的穩(wěn)定帶來極為不利的影響。例如1987年9月27日，10月1日兩次騷亂，1988年3月5日再次發(fā)生騷亂，而且氣焰十分囂張，迫不得以，中央政府對西藏實行了一個階段的宵禁。近幾年以來，在國際上形成了研究西藏文化的“藏學(xué)熱”，據(jù)不完全統(tǒng)計，全世界除非洲之外，在亞洲、歐洲、北美及大洋洲的33個國家或地區(qū)設(shè)有專門的藏學(xué)研究機構(gòu)。在美國、法國、日本，印度等國家的主要大學(xué)中，都開設(shè)有藏學(xué)課程，同時還出版了一大批關(guān)于西藏宗教文化的圖書。他們設(shè)立這樣的研究機構(gòu)主要有兩個目的:一方面是想認識了解西藏獨特的文化遺產(chǎn)，另一方面是為西方反華勢力的戰(zhàn)略意圖服務(wù)，并不是單純的學(xué)術(shù)機構(gòu)。從歷史上來看一個弱小而落后的主權(quán)國家一般不會成為一個真正的主權(quán)國家，它必定要受制于某一個大國的控制，這種控制一方面是弱小國家自身的需要，另一方面也是某一大國的需要。如歷史上的吐蕃王朝剛剛建立就和唐王朝建立了經(jīng)濟文化上的友好關(guān)系。因為對于剛剛誕生的吐蕃王朝來說，向西南的印度大國靠攏，印度太貧窮落后，而東方的唐王朝是當(dāng)時世界上遙遙領(lǐng)先的大帝國，因此吐蕃王朝為了自身的生存與發(fā)展，南與鄰國尼泊爾聯(lián)姻，結(jié)秦晉之好，東與唐王朝建立密切關(guān)系是情理之中的事。因此江總書記指出，西藏的工作在黨和國家的全部工作中居于重要戰(zhàn)略地位，西藏的穩(wěn)定涉及國家的穩(wěn)定，西藏的發(fā)展涉及國家的發(fā)展，西藏的安全涉及國家的安全，重視西藏工作，實際上就是重視全局工作，支持西藏工作，實際上就是支持全局工作。

　　內(nèi)蒙古的穩(wěn)定關(guān)系著中國北方地區(qū)的穩(wěn)定，內(nèi)蒙古自治區(qū)是全國最早成立的自治區(qū)，比中華人民共和國的國齡還要長，一直作為模范自治區(qū)受到中央的表彰，是大家公認的模范自治區(qū)。但是進入90年代以后，內(nèi)蒙古也受到國際國內(nèi)形勢的影響，也出現(xiàn)了或多或少的問題。其一，從內(nèi)蒙古自治區(qū)的民族構(gòu)成來看，少數(shù)民族總?cè)丝谡既珔^(qū)總?cè)丝诘牟坏?6%，因此決定了內(nèi)蒙古自治區(qū)和全國八個多民族的省區(qū)相比民族關(guān)系比較簡單，而且從地理位置上看地處中國腹地，和北京距離又近，因此內(nèi)蒙古能和黨中央保持高度一致。但是由于受第三次民族主義浪潮的沖擊，一些民族分裂主義分子曾提出內(nèi)外蒙統(tǒng)一的問題。其二，內(nèi)蒙古自治區(qū)的經(jīng)濟文化發(fā)展一直處于落后狀態(tài)。中國目前的民族問題突出表現(xiàn)為民族地區(qū)的發(fā)展與全國總體水平及沿海發(fā)達地區(qū)差距拉大的問題。在內(nèi)蒙古自治區(qū)這一差距表現(xiàn)的更為突出。內(nèi)蒙古的落后是全區(qū)近1800萬漢族同胞和近400萬少數(shù)民族的整體落后。雖然從縱向看，經(jīng)過近50 年的發(fā)展內(nèi)蒙古的經(jīng)濟發(fā)展取得了長足的進步，人民生活水平有了顯著的提高，尤其是改革開放以來，內(nèi)蒙古的名牌產(chǎn)品提高了內(nèi)蒙古的知名度，但橫向比內(nèi)蒙古的落后還是顯而易見的。內(nèi)蒙古和全國的差距拉大是1985年以后的事，1985年以前內(nèi)蒙古的經(jīng)濟發(fā)展一直處于全國的中游水平。1994年內(nèi)蒙古城市人均生活費收入位居全國倒數(shù)第二，1995年落在全國倒數(shù)第一。如，1995年內(nèi)蒙古城市人均生活費收入為2587元，同期全國平均水平為3893元，差1306元；農(nóng)牧民人均純收入為1300元，比全國平均水平1578元差278元。我區(qū)100個旗縣市區(qū)，除13個區(qū)外，87個屬旗縣經(jīng)濟范圍，其中70%財政收入嚴重不足，屬于國家級貧困縣的有29個，面對這樣一種經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，如何加速發(fā)展內(nèi)蒙古經(jīng)濟，成為內(nèi)蒙古地區(qū)解決民族問題和社會問題的關(guān)鍵。如果這種經(jīng)濟落后的狀況長期繼續(xù)下去，會嚴重影響自治區(qū)的穩(wěn)定，乃至全國的穩(wěn)定。

　　綜上所述，中國的陸地邊境線幾乎被三大民族自治區(qū)所包括，，在中國960萬平方公里的國土面積中，三大自治區(qū)就占398萬平方公里，因此，單從穩(wěn)定邊疆，維護國家領(lǐng)土完整的角度講，中國的民族問題是中國社會問題極為重要的組成部分，中國民族問題具有重要性的顯著特點。
　　

　　二、中國民族問題的復(fù)雜性。

　　1、民族成份眾多產(chǎn)生的復(fù)雜性。

　　中國的民族問題，涉及的范圍十分廣泛，反映到政治、經(jīng)濟及宗教信仰的各個方面，構(gòu)成中國民族問題的復(fù)雜性。我國有56個民族，這是眾人皆知的事實，而這個56絕不是簡單的代表一個數(shù)字，它有著豐富的內(nèi)涵，它代表著在語言、經(jīng)濟生活、地理環(huán)境、心理素質(zhì)等方面各有差異的56個民族共同體，代表著56個民族特點。如何才能將這56個民族和諧地組合在中國這個統(tǒng)一體內(nèi)，這確實是一個十分復(fù)雜的問題。盡管新中國成立后各民族在社會主義大家庭內(nèi)互相取長補短，各自吸收了對方許多先進的東西，并且建立了兄弟般的情誼，但民族之間的差別仍然明顯存在著。
　　

　　2、民族分布格局產(chǎn)生的復(fù)雜性。

　　中國的民族分布狀況與同樣是多民族的前蘇聯(lián)、前南斯拉夫和印度都不同，這三個多民族的國家?guī)缀醵际敲褡寰劬訛橹�，民族雜居為輔。而中國的民族分布特點都是大雜居，小聚居，56個民族分布在全國各地，這種分布格局為民族之間的頻繁接觸創(chuàng)造了可能，同時也使民族特點象火花一樣到處閃現(xiàn)，忽視這種特點的存在，必將給民族關(guān)系蒙上一層陰影。就拿內(nèi)蒙古來說，據(jù)第四次人口普查統(tǒng)計，全自治區(qū)居民中共有44種民族成份，除漢族居民外，人口數(shù)量比較多的民族有蒙古、滿、回、達斡爾、鄂溫克、朝鮮、鄂倫春、錫伯等民族。在自治區(qū)首府呼和浩特和重工業(yè)城市包頭，漢、蒙、回三個民族是人數(shù)比較多的三個民族，平時交往接觸的機會較多，這三個民族在內(nèi)蒙各有特色。漢族的人口數(shù)量占絕對優(yōu)勢，蒙古族是內(nèi)蒙古實行區(qū)域自治的主體民族，而回族由于其宗教信仰的特殊性與上述兩個民族在日常生活方面有較大的差異，這一點使得回族居民在呼市、包頭都有較大的民族聚居區(qū)。如呼市的玉泉區(qū)，包頭市的東河區(qū)，并且在包頭市的東河區(qū)專門建有回民中學(xué)。因此就內(nèi)蒙的呼包兩市而言處理好這三個民族之間的關(guān)系，關(guān)系著內(nèi)蒙古民族之間的團結(jié)，更關(guān)系著內(nèi)蒙古的穩(wěn)定與發(fā)展。在現(xiàn)實生活中人們回避談民族之間的事，而一旦有意無意觸及到這類事，不同民族的人又相當(dāng)敏感。比如幾個不同民族的人在一起聊天，一個漢族同志說，某一位蒙古族干部是被照顧提拔上來的，與此還閑聊了一些諸如此類的話，如果在座的蒙古族同志聽了以后也就可能在心理上產(chǎn)生不愉快�；蛘叽蠹易谝黄饘刈宓娘L(fēng)俗習(xí)慣發(fā)表了一些錯誤的評論，就有可能在這些人們之間發(fā)生磨擦。又比如云南和新疆都是民族成份較復(fù)雜的地區(qū)，在制定各種政策和處理各種關(guān)系時都要考慮這個因素。這種情況更增加了我國民族關(guān)系的復(fù)雜性。
　　

　　3、人口數(shù)量的差異產(chǎn)生的復(fù)雜性。

　　我國的56個民族在人口數(shù)量的發(fā)展上也是極不平衡的。漢族有10.3億多，占絕對優(yōu)勢。55個少數(shù)民族其總?cè)丝诓患?億。 而且少數(shù)民族之間人口數(shù)量也有很大差距。在少數(shù)民族中，人數(shù)最多的壯族有1000多萬人口，最少的珞巴族僅有2000多人。少數(shù)民族由于歷史上遭受漢族統(tǒng)治階級的民族壓迫，造成了較深的歷史創(chuàng)傷，這種陰影殘留在他們的思想上，因而人口少的民族在與人口多的民族的交往接觸中，自我保護和防范心理仍然存在。在對某大專院校的問卷調(diào)查表明，除歷史系的學(xué)生外，許多學(xué)生對歷史上我國的民族關(guān)系了解甚少，因而對現(xiàn)階段我國的一些民族政策不甚理解，個別漢族學(xué)生居然提出，我國的少數(shù)民族人口那么少，與漢族人口根本無法相比，為什么還要在許多方面照顧少數(shù)民族呢?難道是怕他們嗎?這些言論雖出自個別學(xué)生，但所帶來的影響卻是很大的，尤其在民族地區(qū)更加如此。因此，因民族之間人口數(shù)量的差距帶來民族間交往關(guān)系的復(fù)雜性也是顯而易見的。
　　

　　4、宗教信仰不同帶來的復(fù)雜性。

　　民族問題與宗教問題有著極為密切的關(guān)系，有時民族問題以宗教問題的形式表現(xiàn)，有時宗教問題又以民族問題的形式反映。中國的55個少數(shù)民族與宗教信仰有著密切的關(guān)系。在有些民族中，宗教已滲透到他們的日常生活中，而中國的少數(shù)民族在宗教信仰方面又表現(xiàn)出極大的差異性。有的民族幾乎全民信仰佛教。如藏族全民信仰藏傳佛教喇嘛教，傣族信仰小乘佛教，而西南地區(qū)的少數(shù)民族受基督教和道教影響又比較深。在中國還有10個幾乎全民信仰伊斯蘭教的民族，這種宗教信仰上的差異性，使民族之間的關(guān)系更增加了復(fù)雜性。從目前中國社會的現(xiàn)實來看，宗教信仰問題是誘發(fā)民族問題的重要原因，對此中國對少數(shù)民族的宗教信仰給予了法律保護和充分的尊重。比如我國的藏族與喇嘛教，為了正視藏族全民信仰喇嘛教這一現(xiàn)實，充分尊重藏族人民的宗教感情和宗教信仰，對藏傳佛教的活佛轉(zhuǎn)世制度高度重視。嚴格按宗教儀軌和歷史定制處理，不僅貫徹了我黨的宗教信仰政策，而且迎得了廣大藏民對中國共產(chǎn)黨的信賴，得到了藏民普遍的擁護，安定了西藏的社會環(huán)境，鞏固了邊疆，這種作法，與國與民都有利，充分體現(xiàn)了我黨我國處理民族問題的正確政策。
　　

　　5、市場經(jīng)濟沖擊下民族關(guān)系的復(fù)雜性。

　　社會主義市場經(jīng)濟的確立，再次沖擊著人們正在變化中的有計劃的商品經(jīng)濟觀念。尤其對于落后的少數(shù)民族地區(qū)來說，從觀念上適應(yīng)這種迅速變革的年代出現(xiàn)的各種各樣的問題是比較緩慢的，但現(xiàn)實的經(jīng)濟活動也促使他們必須不斷更新自己的觀念。社會主義市場經(jīng)濟的建立，對現(xiàn)有的民族關(guān)系是一個極大的沖擊。第一，市場經(jīng)濟要求一切按公平、競爭、等價、有償?shù)脑瓌t進行，而少數(shù)地區(qū)原有的工業(yè)基礎(chǔ)、資金、技術(shù)以及觀念難以和先進地區(qū)在同一個起跑線上公平競爭。第二，絕大多數(shù)少數(shù)民族地區(qū)都是提供各種原材料的產(chǎn)地，和進行再加工的產(chǎn)地相比經(jīng)濟效益相差很大。第三，隨著改革開放的逐步深入，各地區(qū)獨立核算的權(quán)力將會越來越大，考慮地區(qū)經(jīng)濟效益的因素越來越多，更增加了執(zhí)行照顧少數(shù)民族政策的難度。第四，由于先進地區(qū)的經(jīng)濟優(yōu)勢，吸引各種人才的能力相當(dāng)大，這樣更加速了先進地區(qū)發(fā)展的速度，而落后的少數(shù)民族地區(qū)不但吸引不到經(jīng)濟發(fā)展所需要的各種人才，就是現(xiàn)有人才也在尋找機會向先進地區(qū)流動，而那種低文化素質(zhì)的人和各種小商小販在先進地區(qū)難以立足，紛紛涌入落后的民族地區(qū)，這樣更從總體上使先進地區(qū)的人口素質(zhì)和民族地區(qū)的人口素質(zhì)之間的差距越拉越大。人口素質(zhì)偏低將成為嚴重制約民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。

　　上述種種因素構(gòu)成中國民族問題的復(fù)雜性。

　　三、中國民族問題的國際性

　　中國民族問題的國際性主要表現(xiàn)在以下四個方面:

　　1、跨界民族眾多使國內(nèi)民族問題具有國際性的特點。

　　中國有20多個跨界民族，占中國55個少數(shù)民族的一半，而且跨界民族又處于國界線上�？缃缑褡遄钔怀龅囊稽c是同族同源分屬于不同的國家，跨國界而居，彼此語言相通習(xí)俗相近，民間往來密切，因此中國對跨界民族的態(tài)度，影響著他國與之聯(lián)系的民族的情感，能否處理好國內(nèi)民族問題，關(guān)系著中國與周邊許多鄰國的關(guān)系，同時也關(guān)系著中國在國際政治舞臺上的形象。

　　2、中國伊斯蘭民族的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰帶有國際化的特點

　　中國有10個幾乎全民信仰伊斯蘭教的少數(shù)民族，人口數(shù)量達1700萬。他們的風(fēng)俗習(xí)慣許多都與伊斯蘭教有關(guān)，例如回族的飲食習(xí)慣、婚姻喪葬、節(jié)慶、禁忌幾乎都是由宗教信仰演化為民族的風(fēng)俗習(xí)慣。這些風(fēng)俗習(xí)慣帶有鮮明的民族特色。從民族風(fēng)俗習(xí)慣來說是否尊重一個民族的風(fēng)俗習(xí)慣是衡量是否尊重一個民族的重要標志。因此我們黨的民族政策就是尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，而且受到了《憲法》《民族區(qū)域自治法》特別是《刑法》的保護�！缎谭ā�147 條指出:國家工作人員非法剝奪公民的信仰自由，侵犯少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，情節(jié)嚴重的處二年以下有期徒刑或者拘役，這就從法律上保證了少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣不受傷害和歧視，有利于維護民族團結(jié)。象中國穆斯林民族的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰問題不僅涉及到中國多達1700萬的穆斯林人口，更為復(fù)雜的是涉及到國際上40多個以伊斯蘭教為國教的國家，近8億伊斯蘭教徒， 如果處理不妥；小問題可能會引發(fā)大矛盾。

　　3、一國內(nèi)部的民族問題受國際民族主義浪潮的影響。

　　八十年代末九十年代初，世界格局發(fā)生了重大變化，由原來的兩極格局，開始向多極化轉(zhuǎn)化，引起這種轉(zhuǎn)化的原因是多方面的，既有東歐劇變、海灣戰(zhàn)爭，兩德統(tǒng)一，又有蘇聯(lián)解體和南斯拉夫分裂，在所有這些因素中，蘇聯(lián)解體是最根本的原因�？梢哉f在世界局勢變化中的幾乎許多事件無一不是由蘇聯(lián)引發(fā)和促進的，如果沒有蘇聯(lián)的動蕩和解體就沒有美國直接插手制造的海灣戰(zhàn)爭，也沒有兩德統(tǒng)一，世界新格局也不會如此神速地形成。盡管蘇聯(lián)解體是多方面的，但如果分析蘇聯(lián)解體的原因，我們發(fā)現(xiàn)“民族因素”在其中所起的作用和影響是很大的，民族對立和爭端，民族沖突和分裂以及民族主義浪潮幾乎自始自終貫穿于蘇聯(lián)解體的全過程。我們分析南斯拉夫解體的原因也同樣發(fā)現(xiàn)民族因素所起的作用是巨大的，所有這些無疑不在提醒人們應(yīng)該重視當(dāng)代國際民族問題，研究前蘇聯(lián)、南斯拉夫解體的原因，從中總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)。當(dāng)然，中國的民族問題，民族關(guān)系從總的情況來看還是比較平穩(wěn)和諧的，這也說明中國的民族政策還是比較成功的，及早脫離了六十、七十年代蘇聯(lián)民族政策的影響，另一方面各民族人民從東歐劇變、蘇聯(lián)解體以及波黑內(nèi)戰(zhàn)、阿富汗民族沖突這些方面的教訓(xùn)中深切體會到民族內(nèi)戰(zhàn)，國家解體真正遭殃的是人民。

　　4、中國民族問題的平穩(wěn)解決關(guān)系著中國在21 世紀的國際戰(zhàn)略地位。

　　一些國際戰(zhàn)略問題分析家認為:“19世紀是英國人的世紀，20世紀是美國人的世紀，21世紀將是中國人或日本人的世紀”。(注:何新著《中華復(fù)興與世界未來》(上冊)，四川人民出版社，1996年版第22頁。)這個論斷是否完全科學(xué)我們暫不妄加評論，但至少向世人揭示21世紀的國際政治舞臺上中國和日本是兩支重要的政治力量，那么21世紀究竟是大和民族的世紀還是中華民族的世紀，取決于兩個民族在21世紀前半葉的較量。中國能否在21世紀前半葉實現(xiàn)我們經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略，目前，首要條件是國內(nèi)必須有一個和平穩(wěn)定的政治環(huán)境。而西方一些國家是不希望看到具有近12億人口的東方大國——中國的真正強大。為了防止中國的崛起，阻止中國的現(xiàn)代化進程，他們會利用一切可能煽動中國內(nèi)亂的因素，民族問題是他們找準的一個最好突破口。因為民族矛盾一旦被煽動起來，就會造成流血沖突，最終導(dǎo)致國家分裂。所以為了爭取中國在21世紀的國際戰(zhàn)略地位，爭取中國的生存與發(fā)展，必須保持國內(nèi)政局的穩(wěn)定，防止因內(nèi)部隱患誘發(fā)大的矛盾。更應(yīng)防止西方國家利用民族問題制造內(nèi)部混亂，可以說中國的民族問題對中國的整體發(fā)展起著極為重要的作用。
　　

　　四、中國民族問題的長期性

　　由于民族和民族差別將長期存在，民族問題也必將長期存在，切不可因社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展，各民族之間接觸頻繁，因而共同性的因素不斷增長而忽視民族差別的存在，特別不能以撥苗助長的辦法來促進民族融合，這樣不僅不會消除民族差別，反而會加深民族隔閡。前蘇聯(lián)幾屆領(lǐng)導(dǎo)人都認為在社會主義建設(shè)中已形成人們新的共同體——蘇聯(lián)人民，妄圖以“蘇聯(lián)人民共同體”的提法，來抹殺民族差別的存在，而今蘇聯(lián)解體的事實，給這些唱高調(diào)的人一記響亮的耳光。這一教訓(xùn)是值得人民深思的。另外，單就解決民族地區(qū)與內(nèi)部沿海發(fā)達地區(qū)的差距就不是一個簡單的、短期內(nèi)能解決的問題。東西部差距是一個歷史現(xiàn)象，是我國的基本國情，也是世界上大國經(jīng)濟發(fā)展的普遍現(xiàn)象，這里的西部地區(qū)包括5個自治區(qū)，5個多民族的省。全國民族自治地區(qū)的總面積為616.97萬平方公里，其中西部10省區(qū)的民族自治地方面積為595.37萬平方公里，占民族自治地方總面積的96.6%，而東部的8省市(京、津、滬、 廣東、福建、江蘇、浙江、山東)的少數(shù)民族人口僅占全國少數(shù)民族總?cè)丝诘?.6%，其民族自治地方面積僅占全國自治地方面積的0.01%。 因此，學(xué)術(shù)界將西部地區(qū)稱之為民族地區(qū)，而將東部沿海發(fā)達省市稱之為漢族聚居區(qū)，大體是符合客觀實際的。因此東西部差距就一定程度上表現(xiàn)為少數(shù)民族地區(qū)與漢族的差距問題。差距拉大必然造成人們心理失衡，差距拉大，鏈條將會在最薄弱處斷裂。這一點前南斯拉夫的教訓(xùn)值得我們吸取。地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡是前南斯拉夫聯(lián)盟最大的社會隱患�？肆_地亞和斯洛文尼亞發(fā)展最快，它們與南斯拉夫的不發(fā)達地區(qū)塞爾維亞共和國和科索沃自治省、黑山共和國、馬其頓共和國和波黑共和國的差距懸殊，這樣發(fā)達地區(qū)認為落后地區(qū)占了他們便宜，而落后地區(qū)認為他們之所以發(fā)展快是跟不發(fā)達地區(qū)提供廉價的原材料和廣闊的市場分不開的。這樣造成落后地區(qū)和先進地區(qū)兩方互不理解，積怨很深，矛盾很大。我國目前的東西部差距已引起了國家高度重視。在十四屆三中全會上，黨中央就這個問題已提到了一個戰(zhàn)略高度，“九五”期間將加大對西部地區(qū)的投資力度，盡快解決發(fā)展不平衡問題。

　　綜上所述，中國的民族問題具有上述四個特點，我們必須充分認識中國民族問題的基本特點，認識中國的民族問題是中國社會發(fā)展總問題中極其重要的組成部分，也正是由于上述特點，中國才特別重視民族問題，這也正是總書記江澤民提出“民族、宗教無小事”論斷的重要根據(jù)之一。

來源：陰山學(xué)刊(包頭)