1942年,甘南藏區(qū)所屬夏河陌務(wù)與卓尼北山兩部落發(fā)生草山糾紛,事態(tài)逐步擴(kuò)大。地方官員應(yīng)陌務(wù)之請(qǐng)居中調(diào)處,和平協(xié)商和武力進(jìn)剿反復(fù)使用。從省府到縣局再到基層社會(huì)、從政府到軍方先后介入,但沖突仍持續(xù)不斷。北山頭目麻周在"北山事件"中被抓后,甘肅省政府特別法庭主持審判,國(guó)家法和習(xí)慣法兼用,但各方對(duì)處理準(zhǔn)則做出迥異解讀,訴訟不息。這反映了各方為維護(hù)自身利益而對(duì)習(xí)慣法做出利己的理解,也反映了地方政府在藏區(qū)的權(quán)威尚未樹(shù)立。藏區(qū)權(quán)勢(shì)結(jié)構(gòu)的分裂與管理的瑣碎使得邊界沖突愈發(fā)繁復(fù),糾紛得不到適當(dāng)解決而不斷淤積和延續(xù)。

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【文章目錄】：
一、陌務(wù)、北山?jīng)_突與爭(zhēng)議初現(xiàn)
二、沖突、調(diào)處的反復(fù)與多方勢(shì)力的介入
三、判決爭(zhēng)議與國(guó)家法、習(xí)慣法的離合
    (一)針對(duì)草山權(quán)屬和邊界的討論
    (二)針對(duì)楊步云之死和賠命價(jià)的爭(zhēng)論
四、結(jié)語(yǔ)



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