農(nóng)村環(huán)境問題涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)環(huán)境等多方面的復(fù)雜互動,具有高度的復(fù)合型特征,如何有效地解決農(nóng)村的環(huán)境污染問題,成了一個兼具“應(yīng)然”與“實(shí)然”的問題。已有研究表明,以政府為主體的治理路徑需要承擔(dān)過高的行政成本,而以社會為主體的治理路徑則面臨內(nèi)部動力疲軟、外部動力不足的問題,因此,邁向環(huán)境協(xié)同共治模式已成為普遍共識。浙江省安吉縣在農(nóng)村垃圾治理的實(shí)踐中,首先從路徑設(shè)計、工作機(jī)制、長效管理入手,構(gòu)建了完善的制度體系,以此保障了治理的規(guī)范性;其次,通過引入專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的處理技術(shù)與市場服務(wù),破解了困擾垃圾處理的多項(xiàng)技術(shù)難題;最后,在挖掘與整合村莊內(nèi)部社會資源的基礎(chǔ)上,激發(fā)了村民自治組織及村民的參與積極性,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了多方參與的常態(tài)化。“安吉模式”的核心特點(diǎn)在于,依靠制度、技術(shù)與參與要素,有效地將政府、市場、社會等涉及農(nóng)村環(huán)境公共利益的相關(guān)主體銜接起來,實(shí)現(xiàn)了治理的高效性與持續(xù)性。在總結(jié)“安吉模式”的基礎(chǔ)上,基于治理理念的培育、治理主體的責(zé)任劃分、治理規(guī)則的多元整合與治理工具的靈活運(yùn)用等四個層面提出構(gòu)建農(nóng)村環(huán)境協(xié)同共治模式的基本要素,以期為其他地區(qū)的治理實(shí)踐提供借鑒與指導(dǎo)。


本文編號：2837145