本文關鍵詞：民族社區(qū)，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

甘肅作為一個多民族省份，加強民族地區(qū)“互嵌入”社區(qū)治理，是維護民族關系和諧發(fā)展的基礎性環(huán)節(jié)，不僅有利于發(fā)揚各民族團結互助的優(yōu)良傳統(tǒng)，把主流民意引領到社會和諧穩(wěn)定的氛圍中來，而且對于促進各民族交流交往交融，保障民族團結和各民族共同富裕、共同繁榮發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

第一，培育中華民族共同體意識。加強民族地區(qū)“互嵌入”社區(qū)治理，首先要積極培育中華民族共同體意識，引導各族干部群眾深刻認識中國是各族人民共同締造的國家，中華民族是各民族共有的大家庭。一是要引導民族地區(qū)社區(qū)各民族居民特別是少數民族居民的開放和包容意識，在保持各民族多樣性的基礎上，不斷增進共同性和一致性；二是要高度重視社區(qū)作為民族交流交往交融的基礎環(huán)節(jié)，切實加強社區(qū)工作，以法律為藍本，以政策為引導，以典型為示范，帶動社區(qū)內各民族居民和睦相處，相互尊重，相互包容，和衷共濟；三是要抓好民族政策的貫徹執(zhí)行，消除各民族居民的誤解和隔閡，妥善處理各民族居民與群體的利益關系，逐步形成各民族居民水乳交融、唇齒相依、休戚相關、榮辱與共的觀念。

第二，營造相互嵌入式社區(qū)環(huán)境。建立相互嵌入式社區(qū)環(huán)境涉及諸多領域，包含多方面的內容，但其核心要素在于社區(qū)的居住環(huán)境、學習環(huán)境和工作環(huán)境。要推動建立相互嵌入式社會結構和社區(qū)環(huán)境。一是建立各民族“互嵌入”居住環(huán)境。民族地方政府應通過土地、財稅政策，合理規(guī)劃宗教場所，合理布局飯店、商場等，鼓勵各民族相互交往。二是建立各民族“互嵌入”學習環(huán)境。要充分發(fā)掘各民族相互學習語言的平臺，加強雙語學習，促進各民族交流；舉辦各種文化娛樂活動，鼓勵各民族群眾相互學習，促進各民族相互交融。三是建立各民族“互嵌入”工作環(huán)境。要引導各民族成員在工作中各揚所長，開展結對子互幫活動，既要幫助少數民族成員提高漢語文字和語言表達能力，也要積極發(fā)揮少數民族成員在少數民族群眾中開展工作的優(yōu)勢。

第三，構建“多元共治”治理模式。構建“多元共治”治理模式就是要以“建立現(xiàn)代社區(qū)治理體系，構建社區(qū)良性社會生態(tài)”為目標，以“多元主體、多元平臺、多元服務”為基本架構，整合各種積極力量共同參與社區(qū)建設，為社區(qū)各民族居民提供豐富便捷的公共服務。一要厘清多元主體，優(yōu)化治理結構。要堅持民族地區(qū)社區(qū)黨組織的領導核心地位，大力培育和提升居委會自治能力，積極完善學校、企業(yè)、社區(qū)健康服務中心建設，大力培育社區(qū)社會組織，著力引導居民構建各民族情感共同體，增進社區(qū)信任，提升社區(qū)責任感，形成牢固的社區(qū)認同和歸屬感。二要建立多元平臺，拓展參與渠道。不斷完善民族社區(qū)居民議事會制度，通過設立民族地區(qū)社區(qū)民主議事平臺、服務執(zhí)行平臺、民主監(jiān)督平臺、矛盾調處平臺、信息網絡平臺等，促進民族社區(qū)事務的民主決策、承接服務、評議監(jiān)督、矛盾調處。三是優(yōu)化多元服務，提升生活品質。通過優(yōu)化社區(qū)行政服務、社區(qū)基本公共服務、社區(qū)公益服務、社區(qū)便民服務等，逐步實現(xiàn)民族社區(qū)基本公共服務項目的多渠道供給、全轄區(qū)覆蓋。

第四，加強民族地區(qū)社區(qū)人才隊伍建設。一是要以民族地區(qū)社區(qū)人才培養(yǎng)為基礎，以民族地區(qū)社區(qū)人才使用為根本，以民族地區(qū)社區(qū)人才評價激勵為重點，以民族地區(qū)社區(qū)人才政策制度建設為保障，擴大民族地區(qū)社區(qū)人才隊伍，發(fā)揮他們在社區(qū)建設中的作用。二是要完善民族地區(qū)社區(qū)人才隊伍培訓機制，加強民族地區(qū)社區(qū)人才的職業(yè)道德規(guī)范建設，建立健全民族地區(qū)社區(qū)工作人才隊伍專業(yè)化培訓制度，使社區(qū)工作人才隊伍專業(yè)化培訓更具有專業(yè)化、豐富化、多樣化。三是要健全民族地區(qū)社區(qū)工作人才隊伍建設的評價激勵機制，通過建立健全人才隊伍評價、社會保障、表彰獎勵等制度，提高民族地區(qū)社區(qū)工作者的積極性、認可度。四是要健全崗位設置，在民族地區(qū)社區(qū)配備相應的社會工作專業(yè)人才，明確其工作崗位的職責任務，并鼓勵民辦社區(qū)工作機構的發(fā)展，逐步建立社區(qū)工作專業(yè)人才學習和交流平臺，，及時為民族地區(qū)的社區(qū)工作服務。

（作者單位：甘肅省社會科學院）

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