習(xí)慣法與少數(shù)民族習(xí)慣法
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鄒淵
內(nèi)容提要:習(xí)慣法是獨立于國家制定法之外,依據(jù)某種社會權(quán)威確立的、具有強(qiáng)制性和習(xí)慣性的行為規(guī)范的總和。文章歸納了學(xué)術(shù)界關(guān)于習(xí)慣法的幾種觀點,并對我國少數(shù)民族習(xí)慣法的特征、意義和作用進(jìn)行了分析。
一、習(xí)慣法是準(zhǔn)法規(guī)范
1.習(xí)慣法概念
習(xí)慣法作為一類社會規(guī)范不僅中國有,而且在世界各地廣泛存在。那么,什么是習(xí)慣法呢?我們認(rèn)為:習(xí)慣法是獨立于國家制定法之外,依據(jù)某種社會權(quán)威確立的、具有強(qiáng)制性和習(xí)慣性的行為規(guī)范的總和。習(xí)慣法既非純粹的道德規(guī)范,也不是完全的法律規(guī)范。而是介于道德和法律之間的準(zhǔn)法規(guī)范。
首先,習(xí)慣法不屬于國家制定法。它不是由國家制定的,也不由國家強(qiáng)制力保障實施,不體現(xiàn)國家的意志。而是由一定的社會組織,憑借民間習(xí)慣而形成的權(quán)威,在一定范圍的群體中俗定(自然形成)或約定的,共同擁護(hù)共同遵守的行為規(guī)范。這種民間的權(quán)威是指,如宗祠的權(quán)力和威望、頭人寨老集團(tuán)的權(quán)力和威望、家族或村落會議的權(quán)力和威望、宗教的權(quán)力和威望等等。習(xí)慣法是在這些權(quán)威主持下共同約定的,或是長期自然形成后,由這些權(quán)威力量長期不間斷地維系的。由于這些權(quán)威是歷史習(xí)慣形成的,有的則是公眾認(rèn)可的,習(xí)慣法的內(nèi)容有相當(dāng)部分體現(xiàn)了該組織或地域成員的共同利益,有的還是共同約定的,因而一般能被自覺遵守。同時,習(xí)慣法雖然在古代都不是成文的,但后來既有不成文的習(xí)慣法,也有成文的習(xí)慣法。特別是現(xiàn)代的習(xí)慣法一般都是成文法,并以文字、口頭和行為三種方式傳播、繼承。因此,與習(xí)慣法對稱的概念,不是成文法,而是制定法。即習(xí)慣法是非制定法。如果習(xí)慣法規(guī)范被國家認(rèn)可為制定法,該習(xí)慣法規(guī)范就具有雙重身份,既是制定法,也是非制定法。但這種情況很少,現(xiàn)代法律絕大多數(shù)都是國家制定的成文法?傊,習(xí)慣法是非制定法,不具有制定法特有的如由國家制定、反映國家意志、由國家強(qiáng)制力保障實施等明顯特征。換言之,習(xí)慣法不具有法律必備的國家意志性。
其次,習(xí)慣法雖然不屬于制定法,但卻具有類似法的某些重要特征。第一,法有權(quán)威性,習(xí)慣法也有權(quán)威性。習(xí)慣法的權(quán)威是一種社會權(quán)威。這種權(quán)威從社會效果和覆蓋面來看往往不亞于制定法。這是社會外在力量與守法者內(nèi)在力量結(jié)合的一種權(quán)威,是與人們內(nèi)心信念相一致的權(quán)威。習(xí)慣法與制定法的區(qū)別,不是有無權(quán)威的區(qū)別,而是權(quán)威來源和方式的區(qū)別。制定法的權(quán)威來源于國家政權(quán),習(xí)慣法的權(quán)威來源于民間傳統(tǒng)。第二,法有規(guī)范性,習(xí)慣法也有規(guī)范性。習(xí)慣法是根據(jù)社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化某方面的需要,從習(xí)慣傳統(tǒng)中篩選出來的行為規(guī)范。習(xí)慣法是對習(xí)慣的提煉。它不是孤立、零散的習(xí)慣現(xiàn)象或觀念,而是某部分人必須普遍遵守的行為規(guī)則。侗族的習(xí)慣法自稱“款條”,貴州苗族習(xí)慣法叫“苗例”,仡佬族習(xí)慣法叫“會款”,還有廣西瑤族“石牌律”,青海土族的“插牌”等。其規(guī)范性都很明顯。第三,法有強(qiáng)制性,習(xí)慣法也有強(qiáng)制性。習(xí)慣法的強(qiáng)制性體現(xiàn)在它的懲戒規(guī)范上。此種懲戒頗具民族和地方特色,種類差異大,沒有專門的執(zhí)行處罰的機(jī)構(gòu)。這是它與制定法強(qiáng)制性的區(qū)別。但是,習(xí)慣法的處罰有靠社會權(quán)威維系的執(zhí)行程序和方法,并能做到違法必究,執(zhí)法必嚴(yán)。這種嚴(yán)格的強(qiáng)制執(zhí)法手段,又是它與道德的主要差異。彝族奴隸社會習(xí)慣法中對犯殺人罪者的處罰分為勒令自殺與他人行刑兩類,勒令自殺包括吊死、服毒、剖腹、投水、跳巖五種。他人行刑包括勒死、吊打死、捆石沉水、滾巖、刀槍殺、燒死、活埋、捆投深洞等。(1 )云南景頗族解放前處于由原始社會向階級社會過渡階段,其習(xí)慣法(“通德拉”)的強(qiáng)制手段又很不相同,一般不施行死刑、徒刑和體罰,主要懲罰方式是賠償、報復(fù)和驅(qū)逐出寨。驅(qū)逐出寨是對罪大惡極而又屢教不改的人施行的最高懲罰。
再次,習(xí)慣法的習(xí)慣性是它的顯著特色。這種習(xí)慣性主要表現(xiàn)在:習(xí)慣法的形成是由習(xí)慣演變升華而來,習(xí)慣法的內(nèi)容和形式帶有民族、地方鄉(xiāng)土慣有的特色,習(xí)慣法的實施有賴于傳統(tǒng)習(xí)慣的作用,幾宓拿裰{有:“石牌(習(xí)慣法)大過天”,彝族民謠說:“山林有清泉,彝家有爾比(習(xí)慣法)。說話一條線,爾比是銀針。”(2 )習(xí)慣法與當(dāng)?shù)禺?dāng)時人們的生產(chǎn)方式、生活習(xí)慣、意識形態(tài)有密切的關(guān)系。草原是蒙古族人民的經(jīng)濟(jì)生命線,在我國蒙古族中向來有關(guān)于使用牧場的習(xí)慣法,誰先占用牧場,牧場就歸誰使用。(3)同樣的道理, 居住在林區(qū)的群眾,有保護(hù)利用樹林、確定林權(quán)的習(xí)慣法。缺水地區(qū),特別注重用水灌溉的習(xí)慣法。習(xí)慣法有的源遠(yuǎn)流長,世代相傳,有的公眾認(rèn)可,視為神圣。這種傳統(tǒng)的力量和意志,個人的權(quán)威是很難使它改變的。
2.當(dāng)前學(xué)術(shù)界關(guān)于習(xí)慣法概念的觀點
對于什么是習(xí)慣法,眾說紛紜。不同的提法有十余種,大致可歸納為三種觀點。
第一種觀點,認(rèn)為習(xí)慣法是國家認(rèn)可的制定法的組成部分。“習(xí)慣法,指國家認(rèn)可和由國家強(qiáng)制力保證實施的習(xí)慣,是法的淵源之一”。(4)“不成文法是指由國家認(rèn)可其具有法律效力的法律, 又稱習(xí)慣法”。(5)這是部分法學(xué)家的觀點。 他們否認(rèn)有未被國家認(rèn)可的習(xí)慣法規(guī)范存在,認(rèn)為只存在正式法律淵源意義上的習(xí)慣法。它大大縮小了習(xí)慣法的范圍,將會使我們忽略許多有特殊意義的習(xí)慣法研究對象。也與習(xí)慣法廣泛存在的現(xiàn)實不符。所以,我們不贊成這種觀點。
第二種觀點,認(rèn)為習(xí)慣法就是傳統(tǒng)的道德習(xí)慣。“鄂倫春人在長期的原始共產(chǎn)主義生活中,很自然地形成了一整套的傳統(tǒng)習(xí)慣,也就是我們所說的不成文的習(xí)慣法”。(6 )“佤族社會仍然依靠長期的歷史形成的習(xí)慣和傳統(tǒng),來調(diào)整人們之間的各種關(guān)系,維持社會的秩序。佤族沒有文字,這些傳統(tǒng)習(xí)慣和道德規(guī)范,沒有用文字固定或記錄下來,所以也可稱為‘習(xí)慣法’”(7)。 英國學(xué)者哈特蘭德在《原始法》專著中也說:“原始法實際上是部落習(xí)慣的總體。”(8)社會學(xué)家、 人類學(xué)家多傾向這種觀點。但他們把一般的習(xí)慣視為習(xí)慣法,擴(kuò)大了習(xí)慣法范圍,又降低了習(xí)慣法作為準(zhǔn)法規(guī)范的規(guī)格。我們也不贊成這種觀點。美國人類學(xué)家霍貝爾在其《原始人的法》中批評說:“照字義解釋,這意味著陶器制造術(shù)、鉆木取火術(shù)、訓(xùn)練小孩子大小便的方法以及另外的人們的全部習(xí)慣都是法律。”說這是一個“荒唐的主張”。(9)
第三種觀點,認(rèn)為習(xí)慣法是民間有強(qiáng)制性的準(zhǔn)法規(guī)范。周勇認(rèn)為:“習(xí)慣法是依據(jù)一定的社會權(quán)威而存在,并被保證在違反時對強(qiáng)制執(zhí)行或?qū)`反者予以責(zé)罰的行為規(guī)范的總和。”(10)田成有認(rèn)為:“習(xí)慣法是獨立于國家之外的,人們在生產(chǎn)和生活中根據(jù)事實和經(jīng)驗,依據(jù)某種社會權(quán)威和組織確立的具有一定強(qiáng)制性的、人們共信共行的行為規(guī)則。”(11)高其才寫道:“習(xí)慣法是獨立于國家制定法之外,依據(jù)某種社會權(quán)威和社會組織,具有一定的強(qiáng)制性的行為規(guī)范的總和”。(12)這也是我們的主張。
綜觀上述三種觀點,第一種混淆了習(xí)慣法與法,尤其是與制定法的區(qū)別,它縮小了習(xí)慣法的范圍。第二種混淆了習(xí)慣法與習(xí)慣的區(qū)別,又?jǐn)U大了習(xí)慣法的范圍。它們都不能讓我們正確地認(rèn)識和區(qū)別習(xí)慣法。第三種觀點才是符合事實的正確的觀點。
3.與理解習(xí)慣法概念相關(guān)的幾個認(rèn)識問題
第一個問題,怎樣理解準(zhǔn)法規(guī)范。
習(xí)慣法是準(zhǔn)法規(guī)范,但什么是準(zhǔn)法規(guī)范呢?準(zhǔn)法規(guī)范是在某些重要方面具有類似法的特征,起到類似法的作用的規(guī)范。“準(zhǔn)”字的本意是許可、依照。引申意是比照,表示可看作某類事物,或和某類事物差不多的意思。
在法學(xué)術(shù)語中有不少帶有“準(zhǔn)”字頭的概念。例如,在婚姻法中,把類似自然血親的擬制血親稱為準(zhǔn)血親。在民法中,英美法等國家對合伙人的分類中有一種稱為準(zhǔn)合伙人。有的國家把知識產(chǎn)權(quán)或者礦產(chǎn)權(quán)、漁業(yè)權(quán)稱為準(zhǔn)物權(quán)。其實它們并不是物權(quán),只是具有物權(quán)的某些法律特征。在國際法中,把一些在處理國際關(guān)系時不親自承擔(dān)責(zé)任的區(qū)域性團(tuán)體稱為準(zhǔn)成員國。在國際私法中,把解決一國內(nèi)不同法域間私法沖突的法,稱為準(zhǔn)國際私法。它們在解決不同法域私法的沖突方面,其作用是相同的。但是,國際私法解決的是不同國家私法的沖突,準(zhǔn)國際私法解決的是一國之內(nèi)的私法沖突,它們又有本質(zhì)的區(qū)別。在行政法中,把類似行政行為的行政通知、行政確認(rèn)、行政證明和行政管理,稱為準(zhǔn)行政行為。它們本身不是完全的行政行為,但它對另一類行政行為的生效起著準(zhǔn)備、輔助作用。在訴訟法中,英國的行政法庭被稱為準(zhǔn)法庭。它們具有專門法院性質(zhì),但又隸屬于各種行政機(jī)關(guān),只管轄特定種類的行政訴訟,并非嚴(yán)格意義上的司法機(jī)關(guān)。此外,還有所謂準(zhǔn)送達(dá)、準(zhǔn)質(zhì)權(quán)、準(zhǔn)國徽等等。
準(zhǔn)法規(guī)范與上述許多概念一樣,其主要特點是它的雙重性。一方面,準(zhǔn)法規(guī)范與法律規(guī)范有原則區(qū)別;另一方面,準(zhǔn)法規(guī)范又有類似法的重要特征。在一定范圍內(nèi)產(chǎn)生了法律一樣的社會效果,在某些人群中起到法的指引、評價、教育、預(yù)測和強(qiáng)制作用。有時還局部彌補(bǔ)了某些法的不足?傊,準(zhǔn)法類似法但不是標(biāo)準(zhǔn)的法。有的把它叫做超國家法,亞國家法。(13)有的稱做“混和法”或“半法律規(guī)范”。(14)
其次,準(zhǔn)法規(guī)范的另一個特點,是它的中間性和某種過渡性。以習(xí)慣法來說,習(xí)慣法是處于習(xí)慣規(guī)范與法律規(guī)范之間的獨立的第三種規(guī)范。有的習(xí)慣法規(guī)范按照統(tǒng)治者的需要,還有可能被國家權(quán)力機(jī)關(guān)認(rèn)可,過渡為法律規(guī)范,但不是所有的準(zhǔn)法規(guī)范都必然會過渡為法律規(guī)范,絕大多數(shù)習(xí)慣法始終保持著自己的穩(wěn)定和獨立狀態(tài),能夠過渡的僅是很小一部分。這一小部分之所以會被過渡,正因為準(zhǔn)法規(guī)范具有雙重性和中間性的特點。
第二個問題,準(zhǔn)法規(guī)范與法律規(guī)范的區(qū)別。
我們認(rèn)為,準(zhǔn)法規(guī)范與法律規(guī)范的主要區(qū)別是:(1 )制定規(guī)范的主體不同。準(zhǔn)法規(guī)范不由國家制定,由民間制定或認(rèn)可;法律規(guī)范由國家權(quán)力機(jī)關(guān)制定或認(rèn)可。(2)規(guī)范反映的意志不完全相同。 準(zhǔn)法規(guī)范有的反映某一地域或人群中統(tǒng)治階級或階層的意志。如:在四川涼山彝族的習(xí)慣法中,曲諾(奴隸)的命價錢只值黑彝(奴隸主)命價錢的四分之一。(15)但更多的是反映維護(hù)社會秩序,保一方平安,促一地發(fā)展的某類群體意志。少數(shù)民族大多社會發(fā)展進(jìn)程緩慢,“社會結(jié)構(gòu)簡單,貧富懸殊不很大,階級對立不很顯著,習(xí)慣法對貧富、長幼、社會地位不同者,均一視同仁,體現(xiàn)了廣大民眾的意志”。(16)苗族頭人“榔頭”“叢頭”與群眾,侗族頭人“款首”與“款眾”都一樣,沒有任何特權(quán)。京族習(xí)慣法甚至規(guī)定,頭人或其家屬違例,要加倍懲處。(17)而法律規(guī)范在階級對立社會,只反映統(tǒng)治階級意志。(3 )保證規(guī)范實施的強(qiáng)制性質(zhì)不同。準(zhǔn)法規(guī)范與法律規(guī)范都以一定強(qiáng)制手段為后盾。但是,準(zhǔn)法規(guī)范的強(qiáng)制是非國家的強(qiáng)制,執(zhí)法由頭人首領(lǐng)執(zhí)行。法律規(guī)范的強(qiáng)制是國家強(qiáng)制,由專門的國家專政機(jī)關(guān)執(zhí)行。(4 )規(guī)范適用的范圍不同。準(zhǔn)法規(guī)范只能對局部地域的局部人群生效,范圍狹窄。法律規(guī)范,全國要一體遵循。執(zhí)法、司法統(tǒng)一,是法制的生命。即使在民族區(qū)域自治地方需要變通執(zhí)行國家法律,也要遵守變通規(guī)則。(5 )規(guī)范的表現(xiàn)形式不同。準(zhǔn)法規(guī)范的表現(xiàn)形式靈活多樣,有的有文字記載,但多數(shù)是口頭制定的,并以口頭相傳,比較原始和粗糙。文字記載有公約、碑文、家譜、家訓(xùn)等多種方式?陬^相傳也有頭人說“法”、布摩(彝族經(jīng)師)講“經(jīng)”、案例相傳、處罰示眾等多種方法。法律規(guī)范絕大多數(shù)是制定法。制定法都是成文法,它是采用規(guī)范的立法形式,制定嚴(yán)謹(jǐn)、精煉、準(zhǔn)確的行為規(guī)范。
第三個問題,為什么把習(xí)慣法稱為準(zhǔn)法規(guī)范。
盡管準(zhǔn)法規(guī)范與法律規(guī)范有許多的不同,但我們?nèi)匀话蚜?xí)慣法稱為準(zhǔn)法規(guī)范,是因為習(xí)慣法與法之間有著更多的相似或一致。研究習(xí)慣法對于深入了解法的過去、現(xiàn)在和未來,有重要的意義。
首先,習(xí)慣法曾是人類社會最初的法。恩格斯說:“古雅典和古羅馬這兩種立法,都是純粹由于經(jīng)濟(jì)強(qiáng)制,作為習(xí)慣法而自發(fā)地產(chǎn)生的。”(18)習(xí)慣法(準(zhǔn)法)產(chǎn)生在國家誕生之前,在國家產(chǎn)生以后也是最早的國家立法的內(nèi)容。“在大多數(shù)國家,,法律都是源自習(xí)慣。這一類的習(xí)慣之所以與其他習(xí)慣不同,是因為它是得到正式表達(dá)的,并被正式機(jī)構(gòu)強(qiáng)制實施的。人們并不認(rèn)為它是由人們所事先制定好的行為規(guī)則。它之所以是法律,是由于它已成為人們生活方式中的一個組成部分,而且從無法追溯的遠(yuǎn)古時期起,就是如此。當(dāng)它第一次被正式宣布為法律時,它并不是被‘制造’出來,而是被‘發(fā)現(xiàn)’出來。”(19)一些論著已經(jīng)論證了“習(xí)慣又發(fā)展為習(xí)慣法即最早的法律”的過程。(20)英國的梅因、德國的科萊爾等著名的法學(xué)家們“從原始部落的習(xí)慣出發(fā),用這些習(xí)慣說明法制的起源,進(jìn)而全神貫注地考察近代文明中最先進(jìn)民族的法制,無不驚嘆備至。”(21)世界各地最初產(chǎn)生的法律大都是習(xí)慣法,最早的制定法也是以往習(xí)慣法的記載。如古巴比倫在公元前18世紀(jì)的《漢穆拉比法典》。我國古代中原地區(qū)的“禮”的習(xí)慣規(guī)范,曾是西周、春秋貴族政權(quán)中法的一種淵源!吨芏Y》、《禮記》等也可以說是我國早期漢族習(xí)慣法匯編。正如《中國大百科全書·法學(xué)》所說:“奴隸制時期法的淵源,最初主要表現(xiàn)為習(xí)慣法。其中部分習(xí)慣法后來逐漸制定為成文法。”
其次,習(xí)慣法是今天仍在起作用的“活的法”、“行動中的法”。無論是老習(xí)慣法還是新的習(xí)慣法,它們至今仍在民間有一定的特殊影響,調(diào)整著特定范圍的社會關(guān)系。習(xí)慣法模仿法的符號,比照法的構(gòu)成,產(chǎn)生法的功效,更貼近普通生活。在現(xiàn)實生活里,人們除了生活在由法制構(gòu)成的顯法律秩序中以外,還往往同時生活在另一種由傳統(tǒng)禮儀、習(xí)俗、習(xí)慣法、政策等構(gòu)成的隱法律秩序之中。習(xí)慣法所體現(xiàn)的傳統(tǒng)是不可能被割斷的,它對現(xiàn)實的法和法制社會,不是起積極的作用,就是產(chǎn)生消極的影響。因此,我們建設(shè)現(xiàn)代的法制,創(chuàng)造法律文化的現(xiàn)代化,不應(yīng)該也不可能通過割斷傳統(tǒng)的途徑得以實現(xiàn)。
最后,習(xí)慣法在某種意義上將取代法而成為無法的“大同社會”的行為規(guī)范。盧梭曾把法律區(qū)分為政治法、民法、刑法和風(fēng)尚風(fēng)俗四種。第四種法就是習(xí)慣法。1762年他在其《社會契約論》中預(yù)言說,當(dāng)其他法律衰老或消亡時,習(xí)慣法可以復(fù)活并取代那些法律。(22)“馬克思列寧主義的思想是建設(shè)一個不復(fù)有法、人與人之間的關(guān)系將只根據(jù)習(xí)慣來處理的社會。所以,今天習(xí)慣雖被摒棄,而在將來達(dá)到用不著法的社會狀態(tài)時,卻要它起頭等的重要作用。”“只有考慮到將來的共產(chǎn)主義社會時代才能懂得這個提法:到那時法將消亡,將只剩下社會主義集體中的生活規(guī)則來指導(dǎo)人們的行為。”(23)
第四個問題,當(dāng)我們把習(xí)慣法從道德倫理中區(qū)別開來以后怎樣理解習(xí)慣法與道德的區(qū)別。
習(xí)慣法與道德的區(qū)別是:(1)習(xí)慣法具有比道德更高的權(quán)威性,這種權(quán)威往往落實在某種權(quán)威組織上。(2 )習(xí)慣法具有道德通常不具備的強(qiáng)制性。不道德的行為會被批評、譴責(zé),一般不會受到處罰。違反習(xí)慣法規(guī)范必然要受到懲處。習(xí)慣法規(guī)范主要表現(xiàn)在行為上,道德主要表現(xiàn)在觀念意識上。(3)習(xí)慣法具有比道德更明顯的規(guī)范性。(4)在習(xí)慣法規(guī)范中,懲戒處罰是不可缺少的組成部分,而在道德規(guī)范中既有禁止的規(guī)范更有倡導(dǎo)的規(guī)范。而且在習(xí)慣法禁止性的規(guī)范中,懲戒處罰是必不可少的組成部分。
需要指出的是,許多史籍、采風(fēng)的資料和著作,往往是在風(fēng)俗習(xí)慣篇章中來談習(xí)慣法,把習(xí)慣與習(xí)慣法攪在一起。實際上,傳統(tǒng)的習(xí)慣多屬于道德的范疇。因此,上述習(xí)慣法與道德的區(qū)別,也是習(xí)慣法與習(xí)慣的區(qū)別。
第五個問題,習(xí)慣法是不是只有過去才有。應(yīng)該說,習(xí)慣法不僅古代有,現(xiàn)在也有。當(dāng)前廣泛存在于農(nóng)村的鄉(xiāng)規(guī)民約,就是現(xiàn)代的習(xí)慣法。這當(dāng)然指的是有規(guī)范性和罰則的鄉(xiāng)規(guī)民約。這樣,我們對習(xí)慣法的研究可以在更廣的背景上展開,對完善現(xiàn)代法制建設(shè)更有現(xiàn)實意義。
4.習(xí)慣法的分類
我們可以從不同的角度對習(xí)慣法進(jìn)行分類。依范圍來分類,可以分為:以民族相區(qū)別的民族習(xí)慣法;以族權(quán)為基礎(chǔ)的宗族家族習(xí)慣法;以紳權(quán)為基礎(chǔ)的村落地方習(xí)慣法;以行會權(quán)為基礎(chǔ)的行會組織習(xí)慣法;與工作行業(yè)特點相關(guān)的行業(yè)職業(yè)習(xí)慣法;以神權(quán)為基礎(chǔ)的宗教寺院習(xí)慣法;調(diào)整秘密社會內(nèi)部關(guān)系的秘密團(tuán)體習(xí)慣法;調(diào)整國際關(guān)系的國際慣例習(xí)慣法等。依時間區(qū)分,可分為:早期習(xí)慣法;中期習(xí)慣法;晚期習(xí)慣法;古代習(xí)慣法;近代習(xí)慣法;現(xiàn)代習(xí)慣法。依地域區(qū)分,可分為:各行政區(qū)域的習(xí)慣法;南方習(xí)慣法與北方習(xí)慣法,山區(qū)習(xí)慣法與海島習(xí)慣法等。依內(nèi)容區(qū)分,可分為:軍事習(xí)慣法、婚姻習(xí)慣法、繼承習(xí)慣法、刑事習(xí)慣法、航海習(xí)慣法、交易習(xí)慣法、社會組織與頭領(lǐng)習(xí)慣法等。
二、我國少數(shù)民族習(xí)慣法的概念特征與作用
1.我國少數(shù)民族習(xí)慣法的概念
少數(shù)民族習(xí)慣法是我國習(xí)慣法的重要組成部分。它是獨立于國家制定法之外,依據(jù)少數(shù)民族或民族地區(qū)的社會組織的權(quán)威而俗成(自然形成)或約定的,主要調(diào)整該少數(shù)民族內(nèi)部社會關(guān)系,具有強(qiáng)制性和習(xí)慣性的行為規(guī)則的總和。在我國少數(shù)民族中對于本民族的習(xí)慣法,有眾多不同的稱謂。例如:《苗例》、《理詞》、《理誥》、《榔規(guī)》、《規(guī)約》、《會款》、《款約》、《石牌》、《插牌》、《民法》、《古法》、《章程》、《料條》、《阿佤理》、《鄉(xiāng)條侗理》等等。在我國較早使用“習(xí)慣法”一詞的學(xué)術(shù)論著見之于1910年張亮采編著的《中國風(fēng)俗史·序例》。
2.我國少數(shù)民族習(xí)慣法的特征
(1)民族性。少數(shù)民族習(xí)慣法的民族性特征, 一是指少數(shù)民族習(xí)慣法代表和維護(hù)少數(shù)民族利益;二是指少數(shù)民族習(xí)慣法是民族特有心理、意識的反映;三是指少數(shù)民族習(xí)慣法是伴隨著各民族的形成、發(fā)展而逐漸形成、發(fā)展的;四是指民族的成員一生都受到本民族習(xí)慣文化強(qiáng)烈的熏陶和感染,對本民族習(xí)慣法深信不疑,矢志遵從,感到親切。各族的習(xí)慣法只在本民族內(nèi)部生效,帶有民族文化的特色,打上了本民族的烙印。
(2)群體性。 這是少數(shù)民族習(xí)慣法不同于國家制定法的明顯之處。國家制定法在階級社會中的本質(zhì)是它的階級性。在階級社會的少數(shù)民族習(xí)慣法,有的有階級性,但更多的是它的群體性。形成少數(shù)民族習(xí)慣法群體性的原因,一是少數(shù)民族大多世居在偏辟地帶,自然條件惡劣,經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)手段往往落后,其經(jīng)濟(jì)實力要更多依賴群體。二是解放前少數(shù)民族在多數(shù)情況下,整個民族受到漢族統(tǒng)治階級的欺壓歧視,受到漢族中央政權(quán)的統(tǒng)治。險惡的社會政治環(huán)境,促使少數(shù)民族內(nèi)部群體凝聚力的合成。三是少數(shù)民族習(xí)慣法在形成發(fā)展中所具有的上述民族文化、習(xí)俗、心理的因素。因此,在少數(shù)民族習(xí)慣法中體現(xiàn)出來的是:民族、村寨和家族的整體利益高于個體成員的利益,個體與群體休戚相關(guān),榮辱與共。主要目的在于維持本民族社會的秩序與安定,保障群體的統(tǒng)一與和諧。解放前,特別在古代,由于少數(shù)民族所處的自然和社會環(huán)境,民族的個體成員首先是不敢離開群體,也不愿離開集體。把開除村寨籍、族籍視為最重的習(xí)慣法處罰。
(3)具體性。少數(shù)民族習(xí)慣法具體性的特征, 一是指表述的具體性。其表達(dá)方式往往采用比擬的方法,借助直觀具體的形象,取材于具體經(jīng)驗,與民族成員的生活貼切。例如,苗族“議榔詞”有:“一年由一人主持議榔,一秋由一人主持說理。你有直線呀,你有墨線呀,哪個存心不善嘛,哪個不遵守我們的議榔,哪個不服從我們的理約,你就直線衡量,你就墨線測驗。”為了說明苗族習(xí)慣法效力的穩(wěn)定持久。“議榔詞”又說:“議榔在石頭才不會移動,議榔在石柱才不會腐朽。”二是指民族成員對本民族習(xí)慣法認(rèn)識理解掌握的具體性。這種具體性是來源于參加議定、修改、講述、解釋、聆聽、執(zhí)行習(xí)慣法活動的親身感受。他們親身體會過飲酒宣誓、齊聲擁和的神圣;親耳聆聽過頭人族長對飽含血淚判例的宣講;親眼目睹了對違反習(xí)慣法者的各種處罰。民族成員的習(xí)慣法知識,是從這些具體的事件中獲得的,十分生動具體,且與他們的生活同步,潛移默化,代代相傳,所以,比較鞏固。三是指少數(shù)民族習(xí)慣法調(diào)整本民族社會關(guān)系的形象性,它反映出少數(shù)民族的智慧。例如瑤族、黎族夫妻離婚時,按照習(xí)慣法男女雙方共拉白布或黑布,然后從中剪斷各持一半,即表示離婚生效。貴州黎平縣侗族的離婚習(xí)慣法,由女方用刀剖開一節(jié)竹筒,男女雙方各持一半為憑。拉祜族的軍事通訊習(xí)慣法是在竹片上插上三根雞毛,帶上一塊火炭,表示火燒眉毛要立即救援。(24)
(4)自發(fā)性。少數(shù)民族習(xí)慣法的自發(fā)性, 一是指習(xí)慣法產(chǎn)生的習(xí)慣性,這是它與制定法不同的又一重要特征。習(xí)慣法是千百年來自然形成或約定的。源于民族生存發(fā)展自身的需要,不是外部力量的干預(yù)。二是指習(xí)慣法沒有如制定法那樣嚴(yán)格的制定程序和文字表現(xiàn)形式。有的保留在傳說中,有的保存在理詞、歌謠中,有的反映在石刻碑文里。三是指習(xí)慣法的傳播主要通過口頭、行為和心理,代代相傳。當(dāng)然,習(xí)慣法在解放前有時也被統(tǒng)治階級所利用,并因此而有某種階級色彩。
(5)鄉(xiāng)土性。一方水土育一方風(fēng)情。 少數(shù)民族習(xí)慣法緊扣鄉(xiāng)土生產(chǎn)生活、婚喪嫁娶、人際關(guān)系,以符合地方傳統(tǒng)的簡便而又易于操作的行為模式或規(guī)范去引導(dǎo)人們做什么,怎樣做。具有農(nóng)業(yè)社會中特有的鄉(xiāng)土氣息和感性色彩。制定法則強(qiáng)調(diào)法制在全國的統(tǒng)一,具有理性的色彩。
(6)地域性。少數(shù)民族習(xí)慣法不但一般是在本民族內(nèi)部通行, 而且在本民族內(nèi)部也有一定的生效范圍。不同地區(qū)的同一民族習(xí)慣法,有的是相似的,但往往并不相同,所謂“十里不同風(fēng),百里不同俗。”這與農(nóng)村居住環(huán)境的封閉、保守特點有關(guān)。內(nèi)蒙古阿拉善旗的蒙古族“臺吉”(貴族)實行的是長子繼承制。黑龍江省杜爾伯特自治縣的蒙古族“臺吉”卻實行的是幼子繼承制。國家的法律則必須全國一體遵循,因地域不同而各行其事是背離法制原則的。
(7)懲戒性。對此前面已有論述。
3.我國少數(shù)民族習(xí)慣法的歷史作用。
(1)裁判作用。習(xí)慣法肯定善行,否定惡行,判明是非。 在習(xí)慣上,一般的糾紛沖突都交由習(xí)慣法來明斷是非,從而解決矛盾,增加團(tuán)結(jié),促進(jìn)生產(chǎn)。
(2)教育作用。習(xí)慣法寓理于法,貼近生活,深入人心。 少數(shù)民族議定、宣講、執(zhí)行習(xí)慣法活動,已成為一種習(xí)慣法文化,薰陶、教育著一代代的民族成員。如苗族的大議榔活動、侗族的款組織活動?钍酌磕“講款”,教育民族成員重視習(xí)慣法,增強(qiáng)團(tuán)結(jié),遵守規(guī)則。做事要合理,行為要端正。
(3)調(diào)節(jié)作用。習(xí)慣法倡導(dǎo)善行,排通障礙,制止惡行, 從而起到了國家法律或單純的道德所不能起到的調(diào)節(jié)作用。這種調(diào)節(jié)作用主要表現(xiàn)在以下方面:它組織管理生產(chǎn),防止和懲處破壞生產(chǎn)的違規(guī)犯罪;加強(qiáng)社會治安,懲治壞人壞事;維護(hù)婚姻自由,調(diào)解婚姻家庭糾紛;保護(hù)集體和私人財產(chǎn),協(xié)調(diào)民族之間的矛盾。
4.我國少數(shù)民族習(xí)慣法的現(xiàn)實意義。
少數(shù)民族習(xí)慣法對少數(shù)民族的生存和繁衍,對促進(jìn)少數(shù)民族的社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對調(diào)解社會的矛盾,鞏固民族團(tuán)結(jié),使民族成員安居樂業(yè),保持和發(fā)揚民族傳統(tǒng)道德等多方面,都起了不可低估的作用。而且,至今仍有現(xiàn)實意義。
第一,對我國精神文明建設(shè)方面的意義
少數(shù)民族習(xí)慣法豐富了社會主義精神文明建設(shè)的內(nèi)容。它是少數(shù)民族群眾自己管理自己,自己教育自己,自己約束自己的好形式、好傳統(tǒng)。不可諱言,習(xí)慣法中也不乏落后、封閉、迷信的東西。習(xí)慣法應(yīng)區(qū)分為優(yōu)良習(xí)慣法和不良習(xí)慣法。今天在建設(shè)社會主義精神文明中,優(yōu)良習(xí)慣法將會繼續(xù)發(fā)揮它對精神文明的促進(jìn)作用。同時,通過改革、教育,不良習(xí)慣法將逐漸被自覺地淘汰、拋棄。而且,少數(shù)民族還會適應(yīng)新的時代需要,發(fā)展新的習(xí)慣法。例如廣西金秀《大瑤山團(tuán)結(jié)公約》就是對古老石牌制的借用。貴州臺江縣巫腳鄉(xiāng)的《新議榔條款》,以落實計劃生育、保護(hù)森林土地、維護(hù)生存為內(nèi)容。它們都促進(jìn)了社會主義經(jīng)濟(jì)和社會主義文明。
第二,對我國法制建設(shè)方面的意義
、僭诹⒎ǚ矫。首先,有的習(xí)慣法,如共同分水、維護(hù)治安、保護(hù)山林、處理相鄰關(guān)系、興辦教育、尊師重教、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、愛護(hù)環(huán)境、擁軍優(yōu)屬等,它們代表了民族的利益,又符合國家利益和社會公共利益。這部分習(xí)慣法將長期存在,它與國家制定法一道,通過“風(fēng)俗的統(tǒng)治”,發(fā)揮著干預(yù)生活、調(diào)節(jié)人際關(guān)系的功能。而且將在條件成熟時,有的會被認(rèn)可為法律規(guī)范,上升成為制定法。對優(yōu)良習(xí)慣法要維護(hù)、提煉和融合,F(xiàn)代法律應(yīng)該并且必須從優(yōu)良習(xí)慣法中吸取有益的營養(yǎng)。中國社會主義立法,固然要學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的經(jīng)驗,但它的土壤在中國。要符合中國社會主義現(xiàn)代化的需要,充分利用法制傳統(tǒng)上的本土資源。“真心能得到有效貫徹執(zhí)行的法律,恰恰是那些與通行的習(xí)慣慣例相一致或相近的規(guī)定;一個只靠國家強(qiáng)制力才能貫徹下去的法律,即使理論上再公正,也肯定失敗。”(25)一個外國學(xué)者說過:“在一個傳統(tǒng)和慣例使人們的行為在很大程度上都可預(yù)期的社會中,強(qiáng)制力可降低到最低限度。”(26)目前我們在這方面的研究發(fā)掘工作還做得很不夠,今后應(yīng)在這方面多為立法部門當(dāng)參謀。
其次,研究少數(shù)民族習(xí)慣法,也是民族立法中“變通法”的一個重要課題。在進(jìn)行民族自治變通立法的研究中,應(yīng)該重視總結(jié)繼承少數(shù)民族習(xí)慣法精華。
再次,有些社會問題,象社會交往、喪葬等,是少數(shù)民族習(xí)慣法所獨有的。習(xí)慣法對這些領(lǐng)域中社會關(guān)系的調(diào)整,是對國家制定法的補(bǔ)充。
、谠趫(zhí)法方面。
首先,法律是深層規(guī)范和本質(zhì)性規(guī)范,而習(xí)慣法是淺層規(guī)范和現(xiàn)象性規(guī)范。它們相輔相成,各自獨立發(fā)揮作用,有時又互相交叉滲透。
其次,制定法是對社會關(guān)系中的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行明確、肯定、具體的調(diào)整。但再健全的法制也無法象習(xí)慣法那樣滲透到人們的衣食住行之中,表現(xiàn)在日常生活的各個領(lǐng)域。習(xí)慣法豐富和彌補(bǔ)了國家制定法控制機(jī)制的不足,在執(zhí)法中成為一種有效的補(bǔ)救手段和協(xié)同方式。能彌補(bǔ)國家制定法比較抽象、原則的缺陷。在農(nóng)村中這種作用更為明顯。貴州從江縣侗族1979年利用“款”形式重新制定了《信地新規(guī)》16條,社會秩序明顯好轉(zhuǎn)。滇西北彝族用習(xí)慣法中的“警標(biāo)”保護(hù)山林,禁止放牧和砍伐,執(zhí)法效果十分明顯。
再次,制定法不必要也不可能調(diào)整所有的社會關(guān)系,但制定法不調(diào)整的某些“邊沿地帶”,會對制定法的貫徹實施有影響,這些邊沿地帶是由習(xí)慣法這一類“準(zhǔn)法”調(diào)整的。例如,習(xí)慣法對小偷小摸防治得越好,防治大偷大盜的法制也會越好。
③在司法方面
我國憲法第116 條規(guī)定:“民族自治地方人民代表大會有權(quán)按照當(dāng)?shù)孛褡宓恼、?jīng)濟(jì)和文化的特點,制定自治條例和單行條例。”我國刑法也規(guī)定:民族自治地方可以“制定變通或者補(bǔ)充的規(guī)定”。(27)中共中央1984年五號文件指出:“對于少數(shù)民族中的犯罪分子,要堅持‘少捕少殺’,在處理上一般要從寬”的政策。這已成為我國少數(shù)民族地區(qū)適用刑法指導(dǎo)性的刑事政策。簡稱為“兩少、一寬”。這些政策和法律的規(guī)定,確定了我國少數(shù)民族從寬的特殊刑事責(zé)任原則。(28)因為在少數(shù)民族地區(qū)自然條件差,交通閉塞,經(jīng)濟(jì)文化都比較落后。傳統(tǒng)習(xí)俗與習(xí)慣法有深遠(yuǎn)影響。由此產(chǎn)生了一些少數(shù)民族特殊案件。對這些特殊案件,如果不加區(qū)別,生搬硬套制定法的規(guī)定,按漢族地區(qū)或普通地區(qū)一般情況處理,就可能引起不良的社會后果。因此,在少數(shù)民族聚居地方必須既堅持法制的統(tǒng)一性,又兼顧民族地區(qū)的特殊性。對少數(shù)民族中的犯罪分子從實際出發(fā),實行“兩少、一寬”的政策,才更有利于民族地區(qū)的法制建設(shè),有利于民族的團(tuán)結(jié)和進(jìn)步。一是與某些少數(shù)民族風(fēng)俗陋習(xí)、宗教思想有關(guān)的性犯罪和婚姻方面的犯罪。例如強(qiáng)奸、流氓、重婚和奸淫幼女。二是與某些少數(shù)民族的迷信思想、宗教派別、歷史積怨、山林水源地界爭端有關(guān)的侵犯人身和侵犯財產(chǎn)的案件。它有時會釀成規(guī)模較大的械斗,犯殺人、傷害、非法拘禁、非法搜查、搶劫、搶奪、毀壞財物等罪。一概套用刑法規(guī)定處罰,必然加深民族矛盾,怨上加怨,甚至再發(fā)事端。一般只限于追究極少數(shù)殺人、重傷、搶劫等嚴(yán)重犯罪的刑事責(zé)任,而對非法拘禁、非法搜查、搶奪等危害較輕的行為,不定罪處罰。還有在病疫流行時“打鬼”也會涉及到非法侵入他人住宅、毀壞財物、傷害、殺人的罪名,也屬于從寬之列。三是與某些少數(shù)民族落后的生產(chǎn)方式以及生活特點相關(guān)聯(lián)系的案件,例如,邊沿山區(qū)少數(shù)民族沿用“刀耕火種”、“毀林開荒”等落后的耕作方法,破壞森林資源,可能涉及盜伐濫伐林木罪,一般宜用教育或用行政處罰。只對個別情節(jié)非常嚴(yán)重的,才追究刑事責(zé)任,并從寬處罰。在條件成熟的民族自治地方,要在以往實踐“兩少、一寬”成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,認(rèn)真分析研究當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族習(xí)慣法,運用自治立法權(quán),制定刑事變通執(zhí)法單行條例。“一些少數(shù)民族地區(qū)落后狀況在相當(dāng)?shù)臅r期中可能不會有根本改變,‘兩少、一寬’的政策也將在相當(dāng)一段時期中適用。但是,隨著社會的進(jìn)步,少數(shù)民族地區(qū)也會逐漸在物質(zhì)文明和精神文明兩個方面都會有較大的改觀。在逐步變化過程中,‘兩少、一寬’政策也會逐步縮小適用范圍,最終達(dá)到在各民族中統(tǒng)一適用法律的目標(biāo)。”(30)
、茉谑胤ǚ矫
習(xí)慣法是靠具體的潛移默化的傳統(tǒng)的力量和特有方式代代相傳的。良性習(xí)慣法,對于自覺維持法制的作用是巨大的,是普法中不應(yīng)忽視的一環(huán)。由少數(shù)民族習(xí)慣法形成的習(xí)慣法文化,蘊(yùn)藏著許多樸素的積極的思想,如平等觀念,崇尚勇敢、勤勞、自由的觀念,民族自治觀念,集體主義意識,團(tuán)結(jié)友愛互助觀念,尊重傳統(tǒng)和敬老的觀念等。都對今天少數(shù)民族地區(qū)的法制建設(shè)有不容忽視的積極影響。
、輰Ψ▽W(xué)理論研究的意義
習(xí)慣法的研究,對于法的起源,對于發(fā)展有中國特色的社會主義法學(xué),對于建立中國的民族法學(xué)都有重要意義。少數(shù)民族習(xí)慣法為現(xiàn)代法學(xué)的研究傳遞遠(yuǎn)古至今的信息,提供生動、獨特的研究資料。應(yīng)該糾正以往只重視漢族中央法制研究,只強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)外來法制經(jīng)驗,輕視習(xí)慣法,輕視各民族共同締造了法制文化的偏頗。
但是不可否認(rèn),少數(shù)民族習(xí)慣法中也含非良性因素,有落后的一面。一是有的與現(xiàn)行制定法有沖突。二是習(xí)慣法中夾有神判等某些不科學(xué)的內(nèi)容。三是習(xí)慣法中有些陋規(guī)不利于生產(chǎn)和生態(tài)保護(hù)。因此,對不良習(xí)慣法要倡導(dǎo)改變,堅持國家法制統(tǒng)一的原則,維護(hù)制定法的權(quán)威和尊嚴(yán)。但是,這種改變要在充分協(xié)商、耐心教育的前提下,依靠本民族的先進(jìn)人物和志士仁人,由他們率領(lǐng)本民族的群眾自覺自愿地進(jìn)行。廢舊立新的民族才是有希望的民族。
注釋:
(1)(15)楊懷英、黃名述、 程正宗著《涼山彝族奴隸社會法律制度研究》,四川人民出版社1994年出版,62頁、11頁、3頁。
(2)《廣西瑤族社會歷史調(diào)查》第一冊廣西人民出版社1984 年出版,78頁。
(3)(16)(17)范榮貴著《少數(shù)民族習(xí)慣法》, 吉林教育出版社1990年出版,17頁、23頁、24頁。
(4)《中國大百科全書·法學(xué)卷》, 中國大百科全書出版社1984年版,87頁。
(5)沈宗靈主編《法學(xué)基礎(chǔ)理論》,北京大學(xué)出版社1988 年出版,56頁。
(6)秋浦著《鄂倫春社會的調(diào)查》,上海人民出版社1987 年出版,202頁。
(7)冉繼周、羅之基著《西盟佤族社會形態(tài)》, 云南人民出版社1980年出版,99頁。
(8)(英)E·S哈特蘭德著《原始法》,倫敦1924年版,第5頁。轉(zhuǎn)引自(美)霍貝爾著《原始人的法》(貴州人民出版社1992年中文版)18頁。
(9)(美)霍貝爾著《原始人的法》,貴州人民出版社1992 年中文版,18頁。
(10)周勇著《習(xí)慣法在中國法律體系中的歷史地位》,載于《上海社會科學(xué)院學(xué)術(shù)季刊》1991年第4期。
(11)田成有著《中國農(nóng)村習(xí)慣法初探》, 載于《民俗研究》1994年第4期。
(12)高其才著《論中國少數(shù)民族習(xí)慣法文化》,載于《中國法學(xué)》1996年第1期。
(13)(法)亨利·萊維·布津爾著《法律社會學(xué)》,上海人民出版社1987年版,22頁、25頁。
(14)武樹臣著《中國的“混合法”——兼及中國法系在世界的地位》,載于《政治與法律》1993年第2期。
(18)恩格斯著《家庭·私有制和國家的起源》,見《馬克思恩格斯選集》第四卷169頁。
(19)(英)彼得·斯坦約翰·霍德著《西方社會的法律價值》,中國人民公安大學(xué)出版社1990年出版,47頁。
(20)周長齡、李名著《恩格斯關(guān)于法律起源問題的經(jīng)典論述新探》,載于《中國法學(xué)》1993年第4期。
(21)(23)(法)勒內(nèi)·達(dá)維德著《當(dāng)代主要法律體系》,上海譯文出版社1984年出版,10頁,260—261頁。
(22)(法)盧梭著《社會契約論》,商務(wù)印書館1980年版,73頁。
(24 )馬慧勤等編《民族知識手冊》,民族出版社1988 年出版,434頁。
(25)(26)蘇力著《變法、法治建設(shè)及其本土資源》,載于《中外法學(xué)》1995年第1期。
(27)1979年制定的老刑法典第80條,1997 年制定的新刑法典第90條均有關(guān)于制定變通或補(bǔ)充規(guī)定的相同的內(nèi)容。
(28)(29 )肖揚著《中國刑事政策和策略問題》, 法律出版社1996年出版,262頁、270頁。及趙秉志著《論少數(shù)民族公民的刑事責(zé)任問題》,載于《中國法學(xué)》1988年第5期。
來源:《貴州民族研究》
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