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馬克思主義民族理論：解決中國民族問題的行動指南

發(fā)布時間： 2010-03-18    作者：揣振宇    來源：國史網(wǎng) 2010-03-18

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　  馬克思主義是中國共產(chǎn)黨推進中國社會現(xiàn)代化的思想武器。中國共產(chǎn)黨人運用馬克思主義來認識世界，認識中國社會，也以馬克思主義為指南來改造中國社會，開創(chuàng)中國現(xiàn)代化發(fā)展新道路。在這一過程中，馬克思主義民族理論成為中國共產(chǎn)黨人解決民族問題的行動指南，在中國革命、建設(shè)和改革開發(fā)中馬克思主義民族理論得到不斷豐富和發(fā)展。正如胡錦濤同志所言：“在我國革命、建設(shè)、改革的各個歷史時期，我們黨堅持把馬克思主義民族理論同中國民族問題的具體實際相結(jié)合，始終把民族工作作為一項重大工作來抓，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民共同實現(xiàn)中華民族的獨立和解放、共同走上社會主義道路，不斷促進各民族的平等團結(jié)和繁榮發(fā)展，開創(chuàng)了具有中國特色的解決民族問題的正確道路，我國民族團結(jié)進步事業(yè)取得了舉世矚目的巨大成就�！� （胡錦濤：《在中央民族工作會議暨國務(wù)院第四次全國民族團結(jié)進步表彰大會上的講話》（2005年5月27日），人民出版社2005年5月版，第2頁。）中國共產(chǎn)黨解決民族問題的具體實踐不斷證明，馬克思主義民族理論是正確解決民族問題的行動指南。
　　一、馬克思主義民族理論是中國革命時期解決民族問題的行動指南
　　當(dāng)馬克思主義傳入中國時，中國共產(chǎn)黨組織還是星星之火，共產(chǎn)黨人于1922年7月首次提出了反帝反封建的民主革命綱領(lǐng)，受到第三國際影響提出“統(tǒng)一中國本部（包括東三�。檎嬲裰鞴埠蛧弧薄懊晒�、西藏、回疆一部實行自治，為民主自治邦；”“在自治聯(lián)邦原則上，聯(lián)合蒙古、西藏、回疆，建立中華聯(lián)邦共和國；” （中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部：《民族問題文獻匯編》（一九二七年七月――一九四九年九月），中共中央黨校出版社1991年12月版，第8頁。）這些解決民族問題的主張雖然還不具實踐性，但是已充分表明中國共產(chǎn)黨人很早就關(guān)注到中國社會的多民族特性，并試圖在反帝反封建革命中解決民族問題。中國共產(chǎn)黨組織在此后不久便接受了列寧關(guān)于民族自決和建立聯(lián)邦制的理論，于1923年6月中國共產(chǎn)黨第三次全國代表大會上確定了最低綱領(lǐng)，強調(diào)“西藏、蒙古、新疆、青海等地和中國本部的關(guān)系由各該民族自決�！� （中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部：《民族問題文獻匯編》（一九二七年七月――一九四九年九月），中共中央黨校出版社1991年12月版，第22頁。）此后，中國共產(chǎn)黨在革命實踐中更加關(guān)注民族問題的解決，1929年6月中國共產(chǎn)黨的六屆二中全會在討論組織問題中專門提出少數(shù)民族問題，并且提出：“少數(shù)民族問題，確是一個很重要的問題，……各地黨部應(yīng)特別注意調(diào)查他們的生活狀況及風(fēng)俗習(xí)慣，以供黨關(guān)于少數(shù)民族策略決定的材料�！� （中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部：《民族問題文獻匯編》（一九二七年七月――一九四九年九月），中共中央黨校出版社1991年12月版，第109頁。）這表明中國共產(chǎn)黨人對國內(nèi)民族問題有一個逐步的認識過程，1931年11月，中華工農(nóng)兵蘇維埃第一次全國代表大會通過的《中華蘇維埃共和國憲法大綱》規(guī)定：在蘇維埃政權(quán)范圍內(nèi)，不分民族和宗教信仰，在蘇維埃法律面前一律平等。并強調(diào)指出中華蘇維埃的任務(wù)就是“要努力幫助這些弱小民族脫離帝國主義、國民黨、軍閥、王公、喇嘛、土司等的壓迫統(tǒng)治，而得到完全的自由自主�！� （中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部：《民族問題文獻匯編》（一九二七年七月――一九四九年九月），中共中央黨校出版社1991年12月版，第166頁。）中華蘇維埃還通過了《關(guān)于中國境內(nèi)少數(shù)民族問題的決議案》，這個決議案表明中國共產(chǎn)黨對國內(nèi)民族問題的認識已更為系統(tǒng)，并以階級分析的方法厘清了當(dāng)時的民族關(guān)系核心，即受帝國主義與中國軍閥、地主、資本家壓迫、剝削與屠殺的不只是少數(shù)民族的勞苦群眾，而且也是漢族的勞苦群眾。少數(shù)民族的勞苦群眾，不但受到外國帝國主義與中國軍閥地主資本家的壓迫，而且也受到自己民族內(nèi)部統(tǒng)治階級的剝削和壓迫，因此，各民族應(yīng)團結(jié)起來反對共同的敵人――一切帝國主義和剝削壓迫的國家。因而進一步提出“蘇維埃共和國必須特別注意落后民族共和國與自治區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)力的發(fā)展與文化的提高，必須為國內(nèi)少數(shù)民族設(shè)立完全應(yīng)用民族語言文字的學(xué)校、編輯館與印刷局，允許在一切政府的機關(guān)使用本民族的語言文字，盡量引進當(dāng)?shù)孛褡宓墓まr(nóng)干部擔(dān)任國家的管理工作，并且堅決反對一切大漢族主義的傾向。” （中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部：《民族問題文獻匯編》（一九二七年七月――一九四九年九月），中共中央黨校出版社1991年12月版，第166、170頁。）這些規(guī)定的重要意義在于中國共產(chǎn)黨運用馬克思主義民族理論，通過對少數(shù)民族生產(chǎn)力、文化、干部的關(guān)注，通過一些具體化的民族政策來解決民族問題。同時這時還提出一個重要的概念“自治區(qū)域”，雖然系統(tǒng)的自治區(qū)域的理論尚不成熟，這一概念的提出卻是共產(chǎn)黨人對民族自決實踐的一個發(fā)展和探索，“是中國共產(chǎn)黨依據(jù)馬克思民族理論的基本原理，結(jié)合中國革命中民族問題的具體實踐，對民族自決權(quán)給予的符合中國實際的新解釋。” （郝時遠：《中國的民族與民族問題》，江西人民出版社，1994年，第74頁。）此后，中國共產(chǎn)黨人則通過在長征中的革命實踐，使得解決民族問題的理論得到實踐的檢驗，保障民族平等的一些具體政策由此形成。
　　中國共產(chǎn)黨在抗日戰(zhàn)爭時期，運用馬克思主義民族理論，充分結(jié)合中國民族問題的具體實際，執(zhí)行了一套有利于國家統(tǒng)一和民族團結(jié)的民族政策。1938年9月，毛澤東在黨的六屆六中全會的報告中詳細論述了抗日戰(zhàn)爭時期的民族工作，其中包括各民族平等，在共同對日原則之下，少數(shù)民族有自己管理自己事務(wù)之權(quán)，同時與漢族聯(lián)合建立統(tǒng)一的國家，尊重各少數(shù)民族的文化、宗教、習(xí)慣，贊助他們發(fā)展自己的文化教育，糾正大漢族主義等內(nèi)容。1940年中央西北工作委員會擬定了《關(guān)于回回民族問題的提綱》和《關(guān)于抗戰(zhàn)中蒙古民族問題的提綱》，經(jīng)中央書記處批準(zhǔn)，成為指導(dǎo)民族工作的綱領(lǐng)性文件，這一文件不僅對當(dāng)時在回族、蒙古族中開發(fā)工作起到了重在指導(dǎo)作用，對全國其他地區(qū)的民族工作起到了同樣作用。正是在抗日戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨人在陜甘寧邊區(qū)進行了民族自治的實踐，在屬于邊區(qū)的定邊、曲子、伊克昭盟、正寧等縣先后建立了一批回族和蒙古族的自治區(qū)、鄉(xiāng)。少數(shù)民族在這些地方選舉本民族的干部，自己管理自治區(qū)、鄉(xiāng)內(nèi)的事務(wù)。與此同時，中央西北工作委員會、陜甘寧邊區(qū)少數(shù)民族事務(wù)委員會等民族工作機構(gòu)也開始建立，中央黨校、西北工委、陜北公學(xué)等開辦的各種少數(shù)民族學(xué)習(xí)班，使大批少數(shù)民族干部得到了培訓(xùn)。
　　解放戰(zhàn)爭伊始，黨提出了《和平建國綱領(lǐng)草案》，主張“在少數(shù)民族區(qū)域，應(yīng)承認各民族的平等地位及其自治權(quán)。” （中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部：《民族問題文獻匯編》（一九二七年七月――一九四九年九月），中共中央黨校出版社1991年12月版，第991頁。）并在內(nèi)蒙古地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)了建立自治政權(quán)的斗爭。中國共產(chǎn)黨人在內(nèi)蒙古領(lǐng)導(dǎo)各族群眾根據(jù)中央的指示，，粉碎了分裂主義分子分裂內(nèi)蒙古的陰謀，說服一些人放棄了“獨立自治”的錯誤主張，終于在1947年5月建立起了內(nèi)蒙古自治區(qū)。這是中國第一個完全意義上的民族自治區(qū)，它的建立為在中國全面實施民族區(qū)域自治制度提供了寶貴經(jīng)驗。1949年中國人民政治協(xié)商會議籌備期間，中央正式確定中國實行統(tǒng)一國家條件下的民族區(qū)域自治制度，并在《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》中作了明確規(guī)定，以后的憲法也都加以重申。民族區(qū)域自治由此成為我國解決民族問題的基本政治制度和政策，正是這項制度大大推進了中國社會的全面整合和各民族關(guān)系的不斷進步。

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