本文關(guān)鍵詞：族際政治整合，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《南開大學(xué)》 2010年

中國族際政治整合的制度變遷研究

李丹  

【摘要】：本文旨在按時序解釋中國族際政治整合的制度變遷。研究集中于兩個問題：嘗試建立有關(guān)族際政治整合的制度理論；解釋族際政治整合制度的穩(wěn)定與變遷,指出其現(xiàn)狀及面臨的挑戰(zhàn),為之尋找對策。 族際政治整合制度不是某一項(xiàng)具體制度的名稱,而是國家將民族和民族地區(qū)納入國家政治體系的規(guī)則體系(包括正式制度和非正式制度)的總稱,其基本要素包括意識形態(tài)(提供制度目標(biāo))、政治組織機(jī)構(gòu)和具體的制度安排(提供制度手段),如民族政策等。因國家發(fā)展的不同階段中合法性基礎(chǔ)及維持手段不同導(dǎo)致制度供給不同,族際政治整合的制度化程度及制度效果亦不同。制度形成之后的“路徑依賴”(path dependence)特點(diǎn),使得族際政治整合制度具有穩(wěn)定性。而人類知識存量的增加、意識形態(tài)的發(fā)展及外力對“鎖定”(lock-in)狀態(tài)的解除,則使族際政治整合制度的變遷和創(chuàng)新成可能�，F(xiàn)代民族國家中,族際政治整合制度型塑著各族體的發(fā)展,各族體的自我發(fā)展又對國家族際政治整合制度提出新要求,這既體現(xiàn)了民族與國家互動的辯證關(guān)系,也反映著多民族國家的政治能力。 行文的基本過程是：通過歷史的視角,采用定性的研究方法,依據(jù)新制度主義路徑,追溯國家發(fā)展的不同階段中族際政治整合制度的形成、發(fā)展、重構(gòu)、完善與創(chuàng)新的變遷過程。文章以王朝國家的族際政治整合制度變遷研究為起點(diǎn)。王朝國家沒有劃定明晰的政治疆界,在君權(quán)神授的合法性基礎(chǔ)上、中央集權(quán)的行政框架內(nèi)、不平等的民族關(guān)系的前提下,族際政治整合中形成了朝貢體制下的羈縻制度。隨著王朝國家管理制度的逐漸完善,羈縻制度發(fā)展至其最高形式 土司、土官制度,直至清朝“改土歸流”而淡出歷史舞臺。盡管羈縻制度對統(tǒng)一的多民族國家的維護(hù)起到了重要作用,但它終究沒有實(shí)現(xiàn)各民族全面而徹底的整合。隨著清末民初中國被拖入世界體系,中國固有的知識和制度體系開始受到?jīng)_擊。此時開始的現(xiàn)代民族國家體系的理論與實(shí)踐中,國家的合法性基礎(chǔ)已是社會全體成員的政治認(rèn)同。多民族國家的民族性開始凸現(xiàn),民族開始被視為統(tǒng)一體并成為可能的關(guān)鍵的結(jié)構(gòu)性變遷力量。民國時期的族際政治整合制度有所進(jìn)步并有過新的嘗試,但沒有得到全面的貫徹,這也是國民黨政權(quán)失敗的原因之一。 在中國共產(chǎn)黨的革命實(shí)踐中,隨著處理民族問題的理論與實(shí)踐的逐漸成熟,新型的族際政治整合制度逐漸萌芽。各民族人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下共同建立了社會主義新中國。此后的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代,在國家掌控著幾乎全部的社會資源的情況下,國家通過以民族區(qū)域自治為中軸的族際政治整合制度對少數(shù)民族與民族地區(qū)的進(jìn)行了一元化的深刻整合,確立了全新的社會秩序,取得了良好的整合效果。但在文革期間,族際政治整合制度的許多方面遭到破壞。 進(jìn)入社會主義市場經(jīng)濟(jì)階段后,中國開始了多元社會變遷歷程。各民族不同程度利益訴求的蘇醒,民族國家構(gòu)建與民族自我發(fā)展之間的矛盾不斷凸顯,使得族際政治整合的對象、中心等要素都發(fā)生了變化,加之國際因素的復(fù)雜影響,對族際政治整合的方式、效度以及相應(yīng)的制度建設(shè)提出了更高的要求。黨和政府已經(jīng)做了許多創(chuàng)新性的工作。但如何應(yīng)對新挑戰(zhàn),滿足制度需要,進(jìn)而構(gòu)建族際政治整合制度的創(chuàng)新體系,仍是當(dāng)前族際政治整合制度建設(shè)中的重要議題。 研究的結(jié)論是中國的族際政治整合制度綿延至今,發(fā)展而成的民族區(qū)域自治制度為中軸的現(xiàn)代族際政治整合制度,是中國傳統(tǒng)政治文明與馬克思主義理論相結(jié)合的適應(yīng)我國政治生活的有效制度。但在現(xiàn)代化進(jìn)程中,它又面臨著復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境的影響下的新考驗(yàn)。國家制度供給主體必須要適應(yīng)多元社會發(fā)展的要求,從族際政治整合制度理念、族際政治整合制度安排到制度環(huán)境的培育方面做到全面創(chuàng)新,并保障其實(shí)施,才能實(shí)現(xiàn)民族平等、團(tuán)結(jié)和共同繁榮發(fā)展的族際政治整合目標(biāo)。在此過程中制度規(guī)則及制度安排起著重要作用,正是制度的有效運(yùn)營才使得族際政治整合力加強(qiáng),國家的政治能力提高。

【關(guān)鍵詞】：
【學(xué)位授予單位】：南開大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2010
【分類號】：D633
【目錄】：

摘要5-7

Abstract7-14

第一章 導(dǎo)論14-45

第一節(jié) 研究背景及問題提出14-20

一、中國族際政治整合的歷史實(shí)踐呼喚本土化的理論解讀14-16

二、中國族際政治整合的現(xiàn)實(shí)環(huán)境要求前瞻性的理論研究16-18

三、制度研究視角在中國族際政治整合研究中的必要性18-20

第二節(jié) 文獻(xiàn)研究述評20-31

一、政治整合研究20-21

二、族際政治整合研究21-25

三、族際政治整合制度研究25-26

四、中國族際政治整合制度變遷研究26-29

五、前期研究中的不足及本研究的著力點(diǎn)29-31

第三節(jié) 核心概念辨析31-36

一、政治整合31-32

二、族際政治整合32-33

三、制度33-34

四.制度變遷34-36

第四節(jié) 理論基礎(chǔ)36-41

一、國家理論與民族國家構(gòu)建36-37

二、社會、系統(tǒng)、民族整合37-38

三、新制度主義38-40

四、自由主義與社群主義40-41

第五節(jié) 研究方法與研究框架41-45

一、研究方法41-43

二、研究框架43-45

第二章 新中國成立前族際政治整合的制度變遷45-78

第一節(jié) 新中國成立前族際政治整合的制度環(huán)境45-54

一、王朝國家時期族際政治整合的制度環(huán)境45-50

二、清末民初族際政治整合的制度環(huán)境50-54

第二節(jié) 新中國成立前族際政治整合制度的意識形態(tài)考量54-60

一、王朝國家的意識形態(tài)形成54-57

二、資產(chǎn)階級民族思想的意識形態(tài)構(gòu)建及其實(shí)踐57-60

第三節(jié) 新中國成立前族際政治整合的制度安排及其變遷60-69

一、王朝國家時期族際政治整合的制度安排及其變遷60-66

二、民國時期族際政治整合的制度安排及其推廣66-69

第四節(jié) 新中國成立前族際政治整合制度的互補(bǔ)性制度69-73

一、王朝國家羈縻制度的政策補(bǔ)充69-71

二、民國時期族際政治整合的互補(bǔ)性制度71-73

第五節(jié) 新中國成立前族際政治整合制度的總體評價(jià)73-78

一、王朝國家的族際政治整合制度評價(jià)73-75

二、民國時期的族際政治整合制度評價(jià)75-78

第三章 中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的族際政治整合制度變遷(1978年以前)78-111

第一節(jié) 中國共產(chǎn)黨的族際政治整合理論與實(shí)踐的初步發(fā)展78-86

一、意識形態(tài)及其實(shí)踐層面78-80

二、新民主主義革命時期黨的民族理論發(fā)展80-82

三、族際政治整合的中央建制82-83

四、族際政治整合的少數(shù)民族地區(qū)根據(jù)地實(shí)踐83-86

第二節(jié) 新中國面臨的族際政治整合的制度環(huán)境86-94

一、族際政治整合制度環(huán)境的國內(nèi)因素87-93

二、族際政治整合制度環(huán)境的國外因素93-94

第三節(jié) 新中國族際政治整合的意識形態(tài)構(gòu)建94-100

一、意識形態(tài)的傳播94-95

二、政治合法性資源的開發(fā)95-96

三、毛澤東思想中的民族思想96-98

四、民族理論研究工作的深入與推廣98-100

第四節(jié) 新中國族際政治整合的制度安排及其實(shí)施100-105

一、族際政治整合的組織機(jī)構(gòu)——中央建制100-102

二、族際政治整合的組織機(jī)構(gòu)——地方建制102-103

三、促進(jìn)族際政治整合的法律法規(guī)建設(shè)103

四、民族區(qū)域自治制度的推行103-105

第五節(jié) 新中國的族際政治整合制度模式及評價(jià)105-111

一、新中國的族際政治整合制度模式105-109

二、新中國的族際政治整合制度模式簡評109-111

第四章 改革開放以來中國族際政治整合制度發(fā)展(1978年至今)111-140

第一節(jié) 知識存量增加與族際政治整合制度發(fā)展111-117

一、知識存量增加模式之一:傳統(tǒng)模式112-114

二、知識存量增加模式之二:現(xiàn)代模式114-117

第二節(jié) 意識形態(tài)創(chuàng)新與族際政治整合制度發(fā)展117-121

一、當(dāng)代中國意識形態(tài)中的民族思想118-119

二、意識形態(tài)實(shí)踐之一:中央民族工作會議119-120

三、意識形態(tài)實(shí)踐之二:民族團(tuán)結(jié)表彰活動120-121

第三節(jié) 國際因素作用下族際政治整合制度發(fā)展121-124

一、全球化的沖擊121-123

二、民主化潮流的影響123

三、國際霸權(quán)主義的壓力123-124

四、民族分裂主義勢力的影響124

第四節(jié) 國內(nèi)環(huán)境影響下族際政治整合制度發(fā)展124-131

一、中國社會變遷過程中的問題125-126

二、各少數(shù)民族與民族地區(qū)社會發(fā)展問題126-131

第五節(jié) 族際政治整合制度安排及其面臨的挑戰(zhàn)131-140

一、族際政治整合制度的組織建構(gòu)131-133

二、民族區(qū)域自治制度的完善與發(fā)展133-135

三、民族政策體系的建立健全135-136

四、當(dāng)前族際政治整合制度面臨的挑戰(zhàn)136-138

五、族際政治整合制度發(fā)展評價(jià)138-140

第五章 族際政治整合制度創(chuàng)新體系的構(gòu)建140-160

第一節(jié) 族際政治整合制度的理念創(chuàng)新141-148

一、族際政治整合理念創(chuàng)新141-145

二、族際政治整合制度理念創(chuàng)新145-148

第二節(jié) 族際政治整合制度的創(chuàng)新148-154

一、完善民族區(qū)域自治制度148-149

二、完善民族地區(qū)干部競爭及培養(yǎng)機(jī)制149-150

三、完善族際政治控制制度150-152

四、其他相關(guān)的具體制度建設(shè)152-154

第三節(jié) 族際政治整合制度實(shí)施機(jī)制的創(chuàng)新154-156

一、實(shí)施前的宣傳教育154-155

二、實(shí)施過程的監(jiān)督評價(jià)155

三、實(shí)施后的反饋機(jī)制155-156

第四節(jié) 族際政治整合制度創(chuàng)新主體及環(huán)境的培育156-160

一、創(chuàng)新主體的培育156-158

二、創(chuàng)新環(huán)境的培育158-160

結(jié)束語160-162

參考文獻(xiàn)162-172

致謝172-174

個人簡歷、在學(xué)期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文及研究成果174

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  本文關(guān)鍵詞：族際政治整合，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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