跨境婚姻結婚步驟_婚姻時差_云南邊疆民族地區(qū)跨境婚姻與社會穩(wěn)定研究
本文關鍵詞:民族地區(qū)跨境婚姻,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
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張金鵬 保躍平
跨境婚姻已成為邊疆民族地區(qū)普遍存在的社會現(xiàn)象,并在人口學特征、地域特征、社會結構特征等方面呈現(xiàn)出新態(tài)勢。邊疆民族地區(qū)的發(fā)展差異、性別比失衡、傳統(tǒng)小社會三大社會現(xiàn)實問題是跨境婚姻形成的主要動力機制?缇郴橐龅拇罅看嬖冢o邊疆民族地區(qū)帶來一系列顯性或隱性的社會問題,成為影響國家安全與社會穩(wěn)定的重要變量。
云南省有8個州,25個縣分別與緬甸、越南、老撾三國6個邊境省(邦),32個縣(市、鎮(zhèn))接壤。邊境線長4061公里,其中,中緬云南段1997.6公里,中越云南段1353公里,中撾老段710公里。8個州中西雙版納傣族自治州分別與緬甸、老撾兩國接壤,普洱市分別與緬甸、老撾、越南三國接壤。16個民族跨境而居,居住在邊境地區(qū)的少數(shù)民族人口約350萬人,約占當?shù)厝丝诘?0%,其中跨境民族約占98%。隨著云南省沿邊地區(qū)全面開放,這些地區(qū)的民族跨境流動日益頻繁,除傳統(tǒng)的走親訪友、節(jié)日互動外,到境外務工、貿易或從事經(jīng)營開發(fā)人員的數(shù)量、規(guī)模日漸擴大。與此相伴,邊境地區(qū)早已存在的跨境婚姻數(shù)量自20世紀90年代以來急劇上升,且呈現(xiàn)出一邊倒的態(tài)勢(緬甸、老撾、越南女性嫁到中國境內)。而這些跨境婚姻絕大多數(shù)是沒有合法履行我國跨國婚姻手續(xù)的事實婚姻。從當前已掌握的情況分析,邊境一線跨境婚姻迅速上漲的勢頭,還將持續(xù)相當長的時期,并呈現(xiàn)出向云南省和國家內地滲透的趨勢。
邊境地區(qū)跨境婚姻是改革開放以來,國際與國內、周邊與內地諸多因素交互作用而產(chǎn)生的一種社會現(xiàn)象,有其合理的因素和正向的作用。但不可否認,大量事實婚姻的存在與持續(xù)增長,也給邊疆民族地區(qū)帶來了一系列顯性和隱性的社會問題,不僅極大地增加邊境社會基層政府管理難度和管理成本,而且給邊疆民族社會安全環(huán)境帶來諸多潛在風險和不穩(wěn)定因素,這是一個有必要在國家安全視野中,從理論與實踐相結合的高度認真研究的社會問題。
一、云南邊疆地區(qū)跨境婚姻的現(xiàn)狀與特征
云南邊境地區(qū)少數(shù)民族之間的跨境婚姻的存在是一個歷史事實。據(jù)一些學者的調查,在一些邊境村寨,血緣關系若上推三代人,幾乎90%以上的家庭都有跨境婚姻。調查數(shù)據(jù)表明,瑞麗市的一個邊境村寨小等喊村,近半個世紀一直存在跨境婚姻,娶緬甸媳婦、嫁去緬甸、到中國上門、去緬甸上門的情況都普遍存在,有的家庭甚至出現(xiàn)父子兩代或者兄弟幾人都娶緬甸媳婦的情況。[1]總的來看,20世紀80年代前跨境婚姻雖然在邊境地區(qū)普遍存在,但只是邊境地區(qū)少數(shù)民族互動交往的正常現(xiàn)象,基本處于動態(tài)平衡之中。20世紀90年代以后,跨境婚姻這種動態(tài)平衡發(fā)生了明顯的變化,境外女性嫁入中國急劇增加,勢頭有增無減。②云南邊境跨境民族地區(qū)跨境婚姻總體人數(shù),沒有一個確切的說法,據(jù)相關資料提供的數(shù)據(jù),2009年云南邊境跨境婚姻人數(shù)為2.5萬人左右。③由于對邊疆少數(shù)民族地區(qū)跨境婚姻統(tǒng)計難度大,當前云南跨境婚姻的人數(shù)應超過這一數(shù)據(jù)。德宏州2009年登記涉外婚姻1158對,那么,按平均增長,2010—2011年兩年中涉外婚姻應是2316對,8個邊境州市2年中應增加18528對。考慮到各邊境州(市)跨境婚姻人數(shù)存在差異,云南邊境地區(qū)跨境婚姻,目前較為合理的估算,應該在3.5—4.5萬人之間,每戶按四口之家計算,邊境民族地區(qū)跨境婚姻涉及的總人口大約在14-18萬左右。這14-18萬人口的生存環(huán)境,對邊疆民族地區(qū)的發(fā)展與社會穩(wěn)定產(chǎn)生的影響不可忽視。
當前的跨境婚姻現(xiàn)象已呈現(xiàn)出一些與傳統(tǒng)跨境婚姻不同的特征:
(1)跨境婚姻的人口學特征
目前云南邊疆民族地區(qū)跨境婚姻呈現(xiàn)出四個方面的人口學特征。一是性別分布來看,周邊國家人口遷入中國境內的跨境婚姻,女性人口占絕大多數(shù),占80%以上。下列的具體統(tǒng)計數(shù)據(jù)充分證明這一問題。據(jù)一項對德宏地區(qū)20個邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)的692個自然村的調查,中緬邊民婚姻為6520對。其中嫁入中國的緬甸婦女為5235人,占邊民跨境婚姻人數(shù)的80.29%。[2]西雙版納州邊境線最長的勐臘縣,截至2008年已統(tǒng)計的邊民跨境婚姻680對,其中656對都是緬甸、老撾等地的婦女嫁到中國,占96.5%。③與越南接壤的文山州馬關縣金廠鎮(zhèn)2011年的調查顯示:220對跨境婚姻中,越南婦女嫁入境內的有218人,,占99.1%。④二是從結婚年齡來看,嫁入我方婦女的年齡普遍偏小。我國的婚姻法規(guī)定,男性法定結婚年齡22周歲,女性20周歲(民族自治縣男性為20歲,女性為18歲)。臨滄市人大對該地跨境婚姻的專項調查中發(fā)現(xiàn),緬甸嫁入我方的女性,結婚時不足18周歲的居多。⑤另騰沖縣一項跨境婚姻艾滋病普查中也顯示,跨境婚姻中嫁入我方的女性相當一部分年齡在16歲左右。三是從文化素質看,入嫁我方的外籍女性,文化素質普遍偏低。這一現(xiàn)象十分突出:騰沖縣2009年一項對800名緬甸媳婦的問卷調查顯示,被試中文盲390人,占總數(shù)的48.75%;小學程度278人,占總數(shù)的34.75%,兩項相加占總數(shù)的83.5%。[2]臨滄市對3888個跨境婚姻家庭的調相結果也顯示境外入嫁婦女“文化程度”均在小學以下,文盲也占一定比例。四是婚姻形式,呈現(xiàn)多元態(tài)勢,并以事實婚姻為主。云南省跨境民族地區(qū)跨境婚姻的形式中,自由戀愛、介紹以及買賣婚姻多種情況都存在。從調查情況來看,與鄰國接壤的村寨,跨境交往方便,多數(shù)是通過自由交往、戀愛而結婚。
而從婚姻的登記手續(xù)來看,邊境一帶跨境婚姻兩低現(xiàn)象十分突出。一是婚姻登記率低,二是落戶率低。下面幾組數(shù)據(jù)充分反映這一情況:德宏州統(tǒng)計的6520對中緬邊民跨境婚姻中,已辦理手續(xù)1102對,占16.9%,未辦理5418對,占83.1%,且越靠近緬甸山區(qū)的村寨,結婚登記率越低。據(jù)2009年5月統(tǒng)計,該州隴川縣戶撒鄉(xiāng)11個行政村65個自然村有161對涉緬跨境婚姻,婚姻登記為零,章鳳鎮(zhèn)11個行政村85個自然村,854對中僅有一對登記。[2]臨滄3888對跨境婚姻中辦理登記手續(xù)的有1605對,占41%。紅河州金平縣700對跨境婚姻中,僅有一對辦理過登記手續(xù)。嫁入我方的外籍人員,其婚姻形式多數(shù)是事實婚姻連婚姻登記都未辦理,因此更談不上入中國籍、落戶,即使那些已辦理過婚姻登記手續(xù)的,大多數(shù)也未能按我方法律規(guī)定辦理入籍手續(xù),所以也難以落戶,如鎮(zhèn)康縣2704對跨境婚姻家庭中的外來人員,已落戶的只有34人,僅占1.3%。⑥
(2)跨境婚姻的地域特征
近年來隨著跨境婚姻的迅速增加,加之一些其他社會因素的交互作用,跨境婚姻的婚姻圈已超越與鄰國接壤的村寨,呈現(xiàn)出如下一些鮮明的地域特征。其一,跨境婚姻主要婚姻圈以邊境沿線與鄰國接壤的村寨為主,已覆蓋云南所有的邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)和絕大部分的村寨。以德宏州為例,其國境線長503公里,芒市、盈江和隴川、瑞麗四個邊境縣的24個邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn),692個自然村,都有跨境婚姻。⑦其二,婚姻圈的外延擴大。一是向8個邊境州的非邊境的縣區(qū)迅速擴散。如臨滄市的跨境婚姻已擴散至全市的另外五個非邊境縣(區(qū)),且勢頭很迅猛。2006年非邊境縣登記跨境婚姻21對,占邊境三縣跨境婚姻19.4%;2007年辦理63對,占邊境三縣跨境婚姻的50%;2008年辦理123對,占邊境三縣跨境婚姻的54%;2009年辦理160對,占邊境三縣跨境婚姻的57%;2010年1—6月辦理152對,而同期邊境三縣辦理的跨境婚姻為134對,是邊境三縣跨境民族地區(qū)縣跨境婚姻的113%。⑧此外普洱市瀾滄縣所轄的20個鄉(xiāng)鎮(zhèn),也都有跨境婚姻存在。[4]二是向省內和內陸腹地延伸。近幾年跨境民族地區(qū)的跨境婚姻也凸現(xiàn)向內陸腹地延伸的勢頭。在云南省的內陸州市,如大理州已有被緬甸新娘騙婚的事件發(fā)生,同時中國內陸的如河南、安徽、山東、四川等省區(qū)的較貧困地區(qū),也存在不同程度的跨境婚姻,數(shù)量也不在少數(shù)。如在2008年4月清查河南省“三非”人員中,僅新蔡縣就清查出69戶娶緬甸婦女的非法婚姻。⑨此外在云南省開展的打擊拐賣婦女兒童的國際刑偵案件中,其中有相當部分是拐賣緬甸、越南等國婦女的案件,也從另一側面說明這種跨境婚姻已向中國內地延伸。近年來,在互聯(lián)網(wǎng)上也出現(xiàn)介紹跨境婚姻的相關信息,關注率大大提高,跨境婚姻有可能進一步擴大延伸。
(3)跨境婚姻的社會結構特征
近年來,隨著邊疆民族地區(qū)跨境婚姻的迅速增加,跨境婚姻家庭在邊疆沿線地區(qū)村寨中所占的比例也隨之發(fā)生變化。據(jù)調查資料顯示,在云南邊境的村寨中有相當數(shù)量的村寨跨境婚姻家庭在村寨中所占的比例一般都達到20%左右,有的村寨高達50%左右。下面幾個個案可見一斑,德宏州瑞麗市弄別寨有89戶人家,其中30戶為跨境婚姻家庭,占該村寨總戶數(shù)的33.7%。⑩另該市的姐相鄉(xiāng)小等喊村全村共有120戶人家,跨境婚姻家庭55戶,占全村總戶數(shù)的45.8%。該鄉(xiāng)的另一個行政村2006—2009年共結婚172對,其中跨境婚姻93對,占總數(shù)的54%。[1]保山市龍陵縣,某個與緬甸接壤的村寨共有414戶人家,其中跨境婚姻100戶,占總數(shù)的24.2%(11)。另外中越邊境文山州馬關縣金廠鎮(zhèn)的水頭村,全村有44戶人家,以苗族為主,跨境婚姻家庭9戶,占全村總戶數(shù)的20.5%。(12)這些村寨中家庭結構比的變化,可能帶來的影響不可忽視。
二、邊疆跨境民族地區(qū)跨境婚姻形成的動力機制
近20年來,邊疆民族地區(qū)跨境婚姻呈現(xiàn)“一邊倒”態(tài)勢,是多種社會因素動態(tài)交融形成的一種特殊的人口移動動態(tài)機制作用的結果。目前,關于人口遷移的動力機制理論的研究已經(jīng)相對成熟,歸納起來有四種動力機制和三種后續(xù)的遷移觀點。而對這種動力機制最具解釋力的理論當首推赫伯爾在喬治·萊文斯坦研究的基礎上提出的“推—拉理論”。推拉理論的核心觀點是,大規(guī)?此茻o序的人口流動,并非完全無序,而是遵循一定的規(guī)律,亦即遷出地的種種因素形成的“推力”以及遷入地種種積極因素形成的“拉力”,其中利益驅使則是主要的動因。而亞力山德羅·波特斯和羅伯特·巴赫的“三重市場需求理論”中提出“族群聚集區(qū)”觀點。利奇在其社會人類學方法論中,強調對傳統(tǒng)小型社會研究的必要,曾指出這往往是揭開某一地區(qū)一些特殊社會歷史現(xiàn)象產(chǎn)生的動力機制。二者的理論和觀點為我們更深層次探討邊疆民族地區(qū)的跨境婚姻的利益因素之外的“文化傳統(tǒng)”提供了啟示,在邊境民族地區(qū)的跨境婚姻研究中,需要特別考查大環(huán)境與小傳統(tǒng)的交互作用。
以上述理論為視角考查邊境地區(qū)的跨境婚姻,發(fā)現(xiàn)下列三個層面的因素交互作用是近年跨境婚姻形成的主要動力機制。
一是發(fā)展差距。改革開放30年,我們國家已發(fā)生翻天覆地的變化,人民生活富裕程度極大提高,正在向全面小康邁進。邊疆地區(qū)雖然與東部地區(qū)仍存在著發(fā)展的差距,但是在中央“西部大開發(fā)”、“興邊富民”工程和社會主義新農(nóng)村建設重大戰(zhàn)略舉措的支持下,我國西南邊疆的廣大民族地區(qū),也呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢,以云南省為例,2005—2010年先后實施了兩輪興邊富民工程,累計投入資金425億元,(13)邊疆地區(qū)在基礎設施建設、溫飽安居、產(chǎn)業(yè)培育、素質提高、社會保障、社會穩(wěn)定、生態(tài)保護與建設等方面得到明顯的改善和提升。這種發(fā)展變化猶如“一塊巨大的磁鐵”產(chǎn)生強大的吸引力,正在吸引著越來越多的“異域”同胞。
而與云南省接壤的周邊三國邊境地區(qū)情況雖各有不同,但從總體上看,與我國發(fā)展差距是明顯的。三國中緬甸與云南省接壤最多,也是女性嫁入云南邊境地區(qū)人數(shù)最多的國家,而緬甸直到現(xiàn)在都被聯(lián)合國列為最不發(fā)達的國家之一,雖然緬甸從2010年開始了民主化的進程,誕生了第一個民選政府,并相繼實施了一系列改革措施,但其發(fā)展仍舉步維艱,貧困的改變不可能一蹴而就。加之緬甸長期存在著中央政府與周邊地區(qū)少數(shù)民族武裝對峙的局面,這一局面并沒有因新政權的誕生而消失,局部地區(qū)局勢還出現(xiàn)惡化導致發(fā)生武裝沖突,這一問題的解決仍將是一個長期的歷史過程。因此,貧困和沿邊地區(qū)控制與反控制的斗爭將在相當長的歷史時期內制約緬甸的發(fā)展。邊地的一村民說:“緬甸要比中國窮多了,治安差。像八莫那里的寨子,不僅房子破爛而且連電也沒有……我們到那里是受小卜少歡迎的”。穩(wěn)定而美好的生活成為緬甸邊境地區(qū)廣大婦女追求和向往的目標,緬甸的婦女甚至把能嫁到中國看成是一種“福氣”,通過婚姻遷移改變現(xiàn)狀就成為他們必然的理性選擇。以臨滄為例,臨滄市與緬甸撣邦北部的果敢、佤邦和滾弄地區(qū)相鄰,上述地區(qū)是緬甸民地武裝控制的區(qū)域。2009年,民地武裝與緬甸中央政府和平進程談判失敗,引起武裝沖突,導致果敢事件的發(fā)生。果敢事件之后緬甸嫁入中國的新娘數(shù)量迅速增加,僅以辦理結婚登記的人員來看,2009年底前全市共辦理邊民婚姻1605對,而2010年1-6月前來辦理跨境婚姻登記達到286對(14),就是最明顯的例子。
與云南省文山、紅河兩地接壤的越南沿邊地區(qū),少數(shù)民族貧困是不爭的事實。越南1989年開始了“革新開放”進程,并于2001年確定建立“社會主義定向的市場經(jīng)濟體制”。25年來,越南的經(jīng)濟總體上保持平均7%以上的增長率,經(jīng)濟總量不斷擴大,2010年國內生產(chǎn)總值(GDP)達到1035億美元,人均GDP接近1200美元,但越南經(jīng)濟發(fā)展不平衡十分突出,南北發(fā)展差異較大,加之歷史因素的作用,越南北部仍存在對苗族的歧視政策,致使越南與中國接壤的北部山區(qū),仍然非常貧困,溫飽問題仍是生存的主要問題。相關調查顯示,在這些地區(qū),民眾的糧食產(chǎn)量,僅能滿足7-8個月的需求,基本生活保障十分薄弱。對于這些地區(qū)的越南婦女來說,外嫁中國成為改變命運的重要選擇。有關部門調查310名嫁到中國的越南婦女,她們無一例外地說:“中國社會穩(wěn)定,經(jīng)濟條件好,婦女地位高!(15)
發(fā)展的差異,形成巨大的差異動力機制,促使云南邊境地區(qū)境外人口向中國一側的流動總趨勢。然而針對構成這種人口流動趨勢中的以女性為主、以婚遷為主的態(tài)勢,我們必須進一步探查邊疆民族社會較深層次的人口學因素。邊疆跨境民族地區(qū)跨境婚姻中的人口學因素主要表現(xiàn)在男女青年性別比例失調以及“婚姻擠壓”。改革開放以來,我國國內人口流動迅猛發(fā)展,大量的農(nóng)村人口流動到發(fā)達地區(qū),形成我國人類學史上少有的人口流動大潮,并深刻改變著人口構成的比例。相對內陸的人口流動形勢,作為邊疆地區(qū)的人口流動顯得相對滯后,直到上世紀80—90年代,隨著改革開放的深入發(fā)展以及地方政府的積極倡導,廣大邊疆民族地區(qū)人口流動呈現(xiàn)加速的勢頭。沿邊境地區(qū)的少數(shù)民族,也開始走出世代生存的村寨小社會,匯入到持續(xù)增長的流動大潮中。這其中少數(shù)民族人口70%流向東南沿海和中部經(jīng)濟發(fā)達的大中城市。[5]也有一部分流動到國外,務工和從事其他服務工作,這些向外流動的少數(shù)民族女性都是帶著改變命運、改變貧困的強烈愿望而走出自己的家鄉(xiāng),城市的多彩生活以及在就業(yè)選擇中相對于男性所具有的相對優(yōu)勢,使得其中相當一部分女性在異地生存適應中選擇留下并通過婚姻改變自己的命運。在這種持續(xù)不斷的人口流動中,女性人口的流失最終造成了遷出地性別比的失調。有關統(tǒng)計表明,云南少數(shù)民族流動人口性別比為96.1(每流出96.1名男性,就有100名女性流出)。(16)一些具體的邊境州(市)及鄉(xiāng)鎮(zhèn),女性的外流形勢更加嚴峻,例如2004-2006年西雙版納州有外流人員5407人,其中女性3461人,占總數(shù)的64%。而所流出的女性,婚姻遷移是主要形式。該州勐臘縣的巴達鄉(xiāng),外出打工(包括國外的泰國、緬甸)共1822人,其中女性906人。該地區(qū)另一村寨25歲以上未婚男性39人,而未婚女性僅2人,男女性別比高達19.5∶1。(17)德宏州瑞麗市邊境村寨小等喊村青年男女的性別比為1.1∶1,其中外出的男女性別比為1∶1.6,留在村寨中的男女性別比為1∶0.384,說明該村傣族女性外流數(shù)量遠高于男性,適婚年齡的男女性比例失調,男性處在“婚姻擠壓”狀態(tài)。[1]臨滄市滄源自治縣勐懂鎮(zhèn)龍乃村女青年外出60多人,而該村目前未婚30—50歲的單身男子多達100多人。(18)保山市龍陵縣一邊境村寨共414戶1712人,男性950人,女性772人,其中緬甸嫁入婦女100人,還有50—60位“剩男”。(19)
造成邊疆民族地區(qū)性別比失調的另一重大因素,是我國國內人口性別比例失調引發(fā)的“婚姻擠壓”向邊疆貧困地區(qū)傳遞的結果。相關人口學專家曾指出,我國1990年人口普查數(shù)據(jù)中的0—4歲組中性別比極不平衡,會在20年后(2010)帶來嚴重的“婚姻擠壓”問題。在一些內陸人口大省發(fā)展相對滯后的貧困地區(qū)適婚青年未能在當?shù)貙で蟮胶线m伴侶的農(nóng)村未婚男子,越來越多通過直接或者間接的方式從邊境地區(qū)尋找對象。這種婚姻遷移是構成邊境地區(qū)婦女外流的另一主要原因(因婚姻流出人口超過5%)。[6]怒江州福貢縣2000—2005年外嫁婦女為292人,而2006—2008年兩年間猛增為300多人。據(jù)不完全統(tǒng)計,僅瑞麗市嫁到兩廣、兩湖、福建五省的傣族姑娘就超過千人,有數(shù)千人嫁給當?shù)貒鵂I農(nóng)場的內地復員轉業(yè)人員。[7]瑞麗市賀賽行政村主任如是說:“每年春節(jié)前后,不少來自河南、山東、安徽的漢族到我們這里,找人介紹想娶我們傣族姑娘回去做老婆,甚至有的還到緬甸去討老婆的!盵1]
云南省與周邊國家邊境地區(qū)的跨境婚姻的形成與發(fā)展,另一重要的動力機制是在這些邊境地區(qū)形成的社會、文化、歷史傳統(tǒng)。亦即這里存在的跨越國家疆界的傳統(tǒng)小社會。云南省與周邊三國接壤的地區(qū)生活著16個跨境而居的少數(shù)民族,這些少數(shù)民族,有的主體在國內,有的主體在國外,不論其主體在國內還是國外,彼此之間都存在著較高的歷史記憶和族群認同,客觀上形成了一個跨越國家疆界的傳統(tǒng)小社會。民族文化的認同是這一傳統(tǒng)小社會存在的基礎,共同的地域、族群語言、經(jīng)濟生活、心理態(tài)勢、民族活動,尤其是宗教文化生活,使生活在邊界兩側的群族,形成了彼此聯(lián)結較強的團結感,而這種“團結感”促成了跨境民族之間連綿的、持續(xù)不斷的姻嫁關系紐帶。[8]云南邊疆地區(qū)的跨境民族對鄰國親緣民族影響最大的,人數(shù)最多的是傣族。傣族是一個跨中國、緬甸、越南、泰國和老撾五國而居的民族,只不過各國稱謂不同。云南省傣族人口為123.21萬人,主要分布在云南西部、南部和西南地區(qū)的西雙版納、德宏、普洱、紅河、臨滄等地區(qū)的邊境沿線。緬甸與云南省傣族的親緣民族是撣族,是緬甸第二大少數(shù)民族,人口約420萬,占緬甸總人口的8.5%,主要居住在緬甸東部的撣邦,撣族與傣族的語言文字相同、文化相同、風俗相同。[9]南傳上座部佛教(俗稱小乘佛教)是撣族和傣族共同的宗教信仰,也是傳統(tǒng)小社會共同的精神支柱,深刻影響著其生產(chǎn)、生活、習俗及思維方式。潑水節(jié)、關門節(jié)、開門節(jié)是傣、撣民族三個與佛教相關的重要節(jié)日。傣、撣民族歷史上存在著互相交往,特別是中國改革開放以來,奉行互信、互利、平等、合作的新安全戰(zhàn)略,加強了與周邊國家的雙邊與多邊合作,建立了良好的協(xié)調合作機制,在這種合作、友好的大環(huán)境下,中緬邊境的跨境民族的交往更加頻繁,強化了邊境地區(qū)傳統(tǒng)小社會內聚功能。
越南北部邊境地區(qū)的很多民族均與中國西南邊境的少數(shù)民族同源,越南的儂族和岱族與我國廣西和文山的壯族同源,越南的倮倮族與云南的彝族“倮倮”支系同源,而居住在越南北部廣大地區(qū)的苗族,則是從中國廣西、貴州、云南遷徙出去的。雖然隨著中越兩國國家界線的清晰化,兩國又分別進行了民族識別,跨境而居的民族擁有了各自所在國的公民身份,同時也喪失了不受土地約束而自由遷徙的機會,但這并沒有從根本上弱化其固有的族群意識,特別是中越國家關系修復以來,邊境地區(qū)跨境民族經(jīng)濟、文化交往又開始呈現(xiàn)繁榮的態(tài)勢,雙方邊民積極參與政府或者民間組織的各種活動。苗族每年“三月三”花山節(jié)成為中越邊民大聚集的機會。邊界兩邊的邊民們,在這里進行祭花桿、爬花桿比高、跳蘆笙舞,進行武術表演、斗牛、對山歌,他們說著共同的語言,相互噓寒問暖,無形中強化了傳統(tǒng)小社會的族群認同。[10]進而使邊民在模糊的國家邊界意識中維系著共同體的生活,也深深地為跨境婚姻提供了廣闊的平臺。
三、跨境婚姻與邊境地區(qū)的社會穩(wěn)定
自從近代民族國家形成以來,跨境婚姻的存在就成為一種社會常態(tài),但目前云南邊境地區(qū)的跨境婚姻的態(tài)勢與發(fā)展趨勢,是這種常態(tài)下的一種特殊形態(tài)。它既是改革開放以來,廣大邊疆地區(qū)和平、安定、睦鄰友好社會環(huán)境的反映,是黨和政府惠農(nóng)、惠邊政策以及“興邊富民”、“新農(nóng)村建設”實施給邊疆地區(qū)帶來巨大發(fā)展變化的積極反映,同時也是人口流動以及性別比例失調造成“婚姻擠壓”的一種社會調適,其帶來的顯性和潛在社會風險不容忽視,必須上升到國家安全的角度來審視跨境婚姻產(chǎn)生的社會影響。
首先從宏觀的國家人口安全角度來看,目前存在云南邊疆地區(qū)的跨境婚姻不是一個孤立的現(xiàn)象,而是上個世紀80年代以來,持續(xù)出現(xiàn)的我國宏觀人口性別比失調,造成的“婚姻擠壓”,向相對貧困的邊疆地區(qū)傳遞的一個客觀社會事實,正是從這一視角出發(fā),可以說目前邊疆地區(qū)的“跨境婚姻”是對國家人口安全的一個警示。
相關資料顯示,進入80年代以來,我國出生性別比持續(xù)超出正常值或正常值上限,并出現(xiàn)明顯攀升態(tài)勢。1990年達到114.86,2000年第五次人口普查結果為119.42,2004年上升到121.06。資料還顯示,江西省、廣東省、海南省、安徽省、河南省出生性別比都已超過130。[11]性別比的嚴重失衡造成大量單身男性的出現(xiàn),這必然引發(fā)兩個后果,一是適婚男性的婚姻選擇在婚姻遷移推拉力作用下,出現(xiàn)向貧困和發(fā)展相對滯后地區(qū)集中的趨勢,造成貧困地區(qū)男性適婚人群成為擇偶中“弱勢群體”。目前邊疆地區(qū)大規(guī)模相對集中的“跨境婚姻”的出現(xiàn)正是男性適婚人群“弱勢群體”的一種無奈選擇。然而由于跨境婚姻中絕大多數(shù)是“事實婚姻”,雖然在一定程度上緩解了“婚姻擠壓”的態(tài)勢,但這種不合法的婚姻家庭面臨的家庭生活質量的改善、子女教育、勞動就業(yè)、社會保障等一系列的現(xiàn)實問題,將會給這些地區(qū)的社會安全與發(fā)展帶來更大的隱患。二是這種集中成片的性“饑餓”群體的存在,在不能通過正常渠道滿足性需求的情況下,必然會引發(fā)性犯罪和拐賣婦女等社會問題,危害社會穩(wěn)定和增加社會治理成本。相關專家通過數(shù)據(jù)比較研究發(fā)現(xiàn),人口性別比嚴重失衡的地區(qū),必然是“跨境新娘”和拐賣婦女的重災區(qū)(20)。目前邊境地區(qū)的這類犯罪主要有三種形式:其一是性犯罪。筆者在邊疆某州市的調查中了解到,該地的一個哈尼族鄉(xiāng)沙拉貧困村,因女性青年外流嚴重,村中的多數(shù)男性青年都未結婚,被當?shù)貞蚍Q為“光棍村”。2012年該村在外讀書的一個男青年,把自己女友帶回村中,結果被該村多名男青年調戲、強奸。這樣的犯罪雖屬個案,但其透視出的“婚姻擠壓”問題,可能誘發(fā)的違法犯罪隱患,卻不可小窺。其二是拐賣女性人口。女性人口的減少,女性越來越被物化和商品化,在邊疆地區(qū)引發(fā)了持續(xù)不斷的以拐賣婦女為目標的境內和跨國犯罪活動。近些年這類犯罪活動呈上升趨勢,并直接延伸到國內的多個省區(qū),不僅極大地增加了國內打擊犯罪活動的成本,而且損害了國家形象。相關數(shù)據(jù)顯示,2009年緬甸女性被拐賣到中國的人數(shù)是2008年的4倍。2007年通過瑞麗警方移交緬方的被解救的“緬女”人數(shù)是54人,2008年是87人,2009年是288人,還有的2009年7月瑞麗警方破獲的“4·24”特大跨境拐賣婦女案,犯罪集團共拐賣緬女達90多人。中緬合作反拐瑞麗聯(lián)絡辦公室,從2007年成立至2010年2月共偵辦重特大拐賣婦女案件12件,抓獲嫌疑人36人,解救并移交緬甸警方被拐婦女135人。(21)其三是有組織有目的婚姻詐騙。據(jù)新華網(wǎng)云南頻道報道,2010年1月10日云南臨滄公安邊防支隊查破一起境外合伙的婚姻詐騙集團。該團伙主犯為緬甸籍婦女李某和云南籍金某、陳某。李某在緬甸物色婦女,金、陳在境內物色大齡未婚男性,緬甸婦女在結婚后又設法逃回,騙取了大量錢財。2011年下半年,新聞報出中國內地一段時間“越南新娘”集體失蹤事件后,“越南新娘”這一群體似乎爆炸式出現(xiàn)在公眾的視野里。(22)這顯示了“騙婚”為目的的犯罪已十分猖獗,其觸角已延伸到內陸地區(qū),這對國家社會穩(wěn)定帶來的負面作用不可低估。
其次,從微觀邊疆民族社會穩(wěn)定和發(fā)展的角度來看,一是跨境婚姻的存在加深了邊疆地區(qū)業(yè)已存在的社會問題的治理難度和治理成本。由于“跨境婚姻”中“兩低”(即婚姻登記率低、婚姻登記合格率低)現(xiàn)象嚴重,而云南境外又是亞洲艾滋病的高發(fā)地區(qū),加上缺乏婚前檢測,增加了境外艾滋病傳入的危險。近年來,云南省經(jīng)性渠道傳播艾滋病已上升為主要渠道,而經(jīng)性渠道傳播的家庭內感染并沒有引起高度重視。筆者的一項關于邊疆艾滋病的調查數(shù)據(jù)顯示,家庭內感染艾滋病的比率高達20%[12],由于跨境婚姻大多是事實婚姻,因此其艾滋病傳播的隱蔽性和嚴重性,大大加深了控制的難度和治理成本。從云南省的數(shù)據(jù)看,在2.5萬跨境婚姻人群中,艾滋病的感染率高達2%(23)。一些具體數(shù)據(jù)也證明了這一點,截至2009年6月底,瑞麗市累計報告艾滋病感染者4907例,其中緬籍人員1145例,占總數(shù)的20%。[1]
二是隨著跨境婚姻的急劇增加,因跨境婚姻涉及的人口也不斷增加,這將帶來一系列隱性的社會問題,深刻制約著邊疆民族社會的發(fā)展與社會穩(wěn)定。大量存在的事實婚姻,造成入境新娘沒有戶口,沒有結婚證,逐漸成為鄉(xiāng)村的“隱形人”、“黑人”、“黑戶”,不僅她們的權益得不到保障,國家對邊疆少數(shù)民族的種種惠農(nóng)政策也無法享有,這樣的家庭給邊疆民族地區(qū)社會穩(wěn)定與發(fā)展帶來了諸多不確定風險,主要表現(xiàn)在兩個方面:其一,有可能形成新的龐大的社會貧困群體,增加了國家反貧困和促進邊疆社會發(fā)展的難度;其二,跨境婚姻引發(fā)的種種問題影響到這些群體的下一代,在入學、就業(yè)等方面形成新的社會問題!霸颇鲜25個邊境縣(市),有17個是國家扶貧開發(fā)工作的重點縣,1個是云南省扶貧工作重點縣,65.7%的行政村是貧困村,貧困人口占總人口的41.1%!(24)而這些縣(市)是跨境婚姻相對集中的地區(qū),其構成邊疆社會發(fā)展、社會穩(wěn)定的潛在不穩(wěn)定因素將會不斷顯現(xiàn)。
三是深化了邊境地區(qū)國家安全的潛在風險。邊疆地區(qū)特別是跨境民族地區(qū)是國家安全的前沿陣地,是反滲透、反西化、反和平演變的重點戰(zhàn)略地區(qū)。近年來國外敵對勢力對我邊疆地區(qū)的滲透和西化,突出表現(xiàn)為宗教滲透,其特點是:其一是利用民族語言,通過網(wǎng)站、論壇、個人QQ空間、博客發(fā)表文章、邀請赴境外參加禱告等方式,把錄制的布道活動光碟或錄像非法帶入境內,開展以和平演變?yōu)槟康牡男袒顒。其二是在境內以跨境民族為平臺,以強調民族認同感為手段,以資助貧困學生上學、投資建校、發(fā)展優(yōu)秀民間習俗為名進行民族分裂活動。筆者在調查中發(fā)現(xiàn),在中緬交界的邊境地區(qū),國界兩邊的傣族,撣族在共同的“潑水節(jié)”、“干朵節(jié)”等重大節(jié)日期間懸掛他們稱作“傣族旗”的旗幟,(25)而在平常的交往中,往往會用“我們傣族”統(tǒng)稱國界兩邊的傣族和撣族。加之目前跨境婚姻中絕大多數(shù)是“事實婚姻”,跨境婚姻中的另一半無法取得“中國國籍”,因此也沒法享受到合法的公民待遇,特別是國家在“富民興邊”戰(zhàn)略中提供的種種優(yōu)惠政策,這從一個側面又強化了他們的族群認同,相應地弱化了國家認同。研究發(fā)現(xiàn),當社會成員有充分的社會機會參與并享有國家設計的一系列邊疆地區(qū)的社會保障制度時,邊境民族對其主權歸屬的民族國家認同意識會增強并持續(xù)性鞏固。然而,如果邊境居民在近乎同質性的生活地域出現(xiàn)利益分配機會不均等現(xiàn)象時,則會較大程度地弱化其民族國家認同意識,甚至有可能培植其“逆反”的主權國家歸屬感。由于跨境民族地區(qū)不存在語言和宗教信仰的障礙,跨境民族相對弱化的國家認同,客觀上為境外敵對勢力進行“宗教滲透”、破壞民族團結,提供了一個較為“寬松”的社會環(huán)境,尤其是那些跨境婚姻比例較高的村寨,其隱性的危險更大,若處理不當,必將影響邊疆的社會穩(wěn)定和國家安全。同時我們也不能排除國外勢力直接以跨境婚姻為手段以達到其政治目的的可能。有越南問題專家認為,“越南新娘”或多或少地被政府利用,成為越南向外擴展影響的工具,中越邊境地區(qū)的“越南新娘”及近年來不斷增加的越南非法勞工成為我國邊境安全的潛在的風險。(26)
云南邊疆跨境地區(qū)的“跨境婚姻”社會事實,是我國人口性別比例失調引發(fā)的社會問題,必須上升到國家人口安全的高度加以解決。中央已深刻認識到這一問題的嚴重性,國家主席胡錦濤在今年4月的中央政治局學習會議上,表達了對這一問題高度關注,并提出了相應的措施。對于“跨境婚姻”帶來的顯性或可能引發(fā)的潛在社會風險,應從相關的法制健全、社會保障、社會服務等層面進行綜合治理,防患于未然,以維護邊境地區(qū)的長治久安與社會和諧。
注釋:
、傥覈年懧愤吘尘長2萬多公里,生活在這里的人口基本是少數(shù)民族,基中跨境民族35個。相關資料表明,這種一邊倒的跨境婚姻普遍存在,只是程度和形式存在差異。以同處于西南邊疆的廣西省為例,學者調查的8個邊境縣,有8000多例越南女性跨境婚姻。另外,中國浙江省,每年就有3—6萬新娘流入(其中境外來的新娘占相當大的比重)(云南信息報,2011年9月15日)。而在東北的延邊朝鮮族自治州,中國朝鮮族女性大量流入韓國,至2010年1月為止,滯留在韓國的朝鮮族婦女為299769人,其中延邊朝鮮族占絕大多數(shù)。(孫春日.中朝邊境地區(qū)人口流失及對策.北方民族大學學報.2011年第3期)。
、谥袊侣劸W(wǎng)2009年11月28日,中新社昆明11月27日電:云南省防治艾滋病管理局局長徐和平向媒體透露的數(shù)字,這是帶有官方性質的跨境婚姻數(shù)據(jù)。
、壑袊褡鍒箅娮影,2009年4月28日。
、芪纳街莘鲐氜k調研報告(內部資料),2011年。
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、崽煅纳鐓^(qū),2010年2月6日。
⑩天涯社區(qū),2010年2月6日。
(11)農(nóng)工黨云南省委:切實重視云南少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村婦女外流產(chǎn)生的社會問題.省政協(xié)十屆一次會議交流材料。
(12)據(jù)金廠鎮(zhèn)派出所提供的資料,2011年。
(13)云南信息報,2011年11月4日。
(14)中國人大網(wǎng):,2012年8月13日。
(15)文山州扶貧辦調研報告(內部資料),2011年。
(16)云南省婦女兒童工作委員會辦公室:云南促進邊境地區(qū)婦女兒童發(fā)展研究決策咨詢報告,2011年。
(17)農(nóng)工黨云南省委:切實重視云南少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村婦女外流產(chǎn)生的社會問題.省政協(xié)十屆一次會議交流材料。
(18)臨滄市人大常委會調研與毗鄰國邊民婚姻情況.中國人大網(wǎng)地方網(wǎng),2010年8月13日。
(19)農(nóng)工黨云南省委.切實重視云南少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村.婦女外流產(chǎn)生的社會問題.省政協(xié)十屆一次會議交流材料。
(20)云南信息報,2011年9月5日A2版。
(21)云南省婦女兒童工作委員會辦公室:云南促進邊境地區(qū)婦女兒童發(fā)展研究決策咨詢報告,2011年。
(22)云南信息報,2011年9月5日A2版。
(23)中國新聞網(wǎng),2009年11月28日。
(24)云南省婦女兒童工作委員會辦公室:云南促進邊境地區(qū)婦女兒童發(fā)展研究決策咨詢報告,2011年。
(25)傣族旗幟:緬甸撣邦的邦旗,由黃、綠、紅三色組成,中間是白色的圓圈。據(jù)當?shù)卮鲎迦酥v黃色代表佛教、綠色代表和平、紅色代表傣族用鮮血捍衛(wèi)領土、白色圓圈代表太陽。
(26)云南信息報,2011年9月5日A2版。
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。ㄗ髡吆喗椋簭埥瘗i,云南民族大學,云南 昆明 650031;保躍平,中國人民大學社會學系,北京 100872)
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本文關鍵詞:民族地區(qū)跨境婚姻,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
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