摘　要：

摘　要：中國的國土面積在世界排名靠前，但可利用土地所占比例相對(duì)較少。如何在有限的土地資源中進(jìn)行合理利用，創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟(jì)效益，是當(dāng)前我國國土利用需要解決的問題。在科技迅速發(fā)展的今天，運(yùn)用電腦中的數(shù)據(jù)庫對(duì)國土進(jìn)行管理是應(yīng)用最為廣泛的方法。國土資源信息化建設(shè)是根據(jù)我國實(shí)際情況開發(fā)制定的一個(gè)戰(zhàn)略，它可以對(duì)土地資源、礦產(chǎn)資源、海洋資源、地質(zhì)災(zāi)害等進(jìn)行的有效管理；與此同時(shí)，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是規(guī)范政府行為、提高辦事效率、提高執(zhí)法監(jiān)察水平、推進(jìn)反腐倡廉的需要。在各種自然資源短缺的今日，如何發(fā)揮現(xiàn)代國土資源信息服務(wù)系統(tǒng)的作用，使我國土地資源得到有效合理的開發(fā)利用，以期達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的，是本文將要分析的內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：

關(guān)鍵詞：國土資源　信息服務(wù)　系統(tǒng)建設(shè)

     國土資源業(yè)務(wù)網(wǎng)及視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè)是國土資源信息化的基礎(chǔ)工作，也是金土工程的核心內(nèi)容，開展這項(xiàng)工作對(duì)于加強(qiáng)部門內(nèi)部數(shù)據(jù)交換、系統(tǒng)連接、電子公文傳輸，實(shí)現(xiàn)影音信息遠(yuǎn)程交流，建設(shè)國土資源網(wǎng)絡(luò)審批體系有重要意義，它還在一定程度上提高了管理效率，強(qiáng)化國土資源監(jiān)管，對(duì)于國土資源的有效利用提供基礎(chǔ)。人類當(dāng)前所處時(shí)代是科技突飛猛進(jìn)的時(shí)期并以以信息技術(shù)為核心的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，信息資源的地位以日益重要，已成為與材料和能源同等重要的戰(zhàn)略資源；信息技術(shù)的滲透性和無與倫比的先進(jìn)性使它可以完美的與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合。信息化已成為推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的助力器，信息化水平則成為一個(gè)城市或地區(qū)現(xiàn)代化水平和綜合實(shí)力的重要標(biāo)志。國土資源管理在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中起著關(guān)鍵作用，所以加強(qiáng)國土資源管理的信息化建設(shè)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必不可少。

　　?國土資源管理信息系統(tǒng)集OA、MIS、GIS技術(shù)于一體，整合空間數(shù)據(jù)庫管理、土地利用規(guī)劃、建設(shè)用地管理、土地監(jiān)察等功能，實(shí)現(xiàn)土地初始登記、變更登記、證書發(fā)放等全部土地權(quán)屬管理業(yè)務(wù)的辦公自動(dòng)化，構(gòu)架國土資源管理日常辦公、業(yè)務(wù)流程審批的規(guī)范化、圖文傳遞電子化、管理科學(xué)化的綜合管理全網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)[1]。國土資源管理信息系統(tǒng)由兩大部分構(gòu)成：滿足國土資源業(yè)務(wù)辦公要求的《國土資源管理審批系統(tǒng)》與滿足日常辦公的OA辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。

　　1　我國土地的管理信息系統(tǒng)建設(shè)狀況

　　在20世紀(jì)80年代中期，我國就開始對(duì)土地進(jìn)行規(guī)范化和法制化的管理，各省市地區(qū)也相應(yīng)開展對(duì)土地的調(diào)查工作并成立了有關(guān)土地的管理機(jī)構(gòu)。在每年都要開展的土地變更調(diào)查、土地登記工作中積累了相當(dāng)豐富且準(zhǔn)確的土地管理信息數(shù)據(jù)。對(duì)于這些寶貴數(shù)據(jù)的收集與應(yīng)用可以幫助我們了解土地狀況并進(jìn)行有效的分析，為充分開發(fā)土地潛力打好基礎(chǔ)[2]。在當(dāng)今，我國在科技迅速發(fā)展的時(shí)候，抓住了可以為我們服務(wù)的技術(shù)，建立數(shù)據(jù)庫。國土資源部已經(jīng)制定并頒布了信息系統(tǒng)建設(shè)總體規(guī)模設(shè)計(jì)方案、城鎮(zhèn)地籍和農(nóng)村土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)文件。但與西方發(fā)達(dá)國家相比，我國在土地管理系統(tǒng)建設(shè)方面還是有很多漏洞，在技術(shù)手段、建設(shè)規(guī)模、管理體制、人員培訓(xùn)等諸多方面還是有不足之處。需要我們花費(fèi)一定的時(shí)間與精力進(jìn)行培訓(xùn)與指導(dǎo)。

　　2　政務(wù)信息公開

　　當(dāng)前，運(yùn)用局域網(wǎng)或是建立自己省份的網(wǎng)站，通過發(fā)布動(dòng)態(tài)信息、數(shù)據(jù)查詢等政務(wù)公開的網(wǎng)上服務(wù)方式，向社會(huì)公眾公開有關(guān)國土資源的政策法規(guī)、新聞和公告信息，提供國土資源管理工作信息查詢服務(wù)，是一個(gè)很好展示國土資源部門形象。為了充分發(fā)揮國土資源門戶網(wǎng)站的功能，讓人們?nèi)罕娏私獾礁嚓P(guān)乎自身利益的信息相關(guān)部門需要逐步完善網(wǎng)站的相關(guān)欄目，健全網(wǎng)站管理制度和網(wǎng)站信息發(fā)布制度。以網(wǎng)上政務(wù)公開和網(wǎng)上業(yè)務(wù)服務(wù)的形式，加強(qiáng)國土資源管理工作的社會(huì)監(jiān)督，提供國土資源管理部門和公眾了進(jìn)行良好互動(dòng)的平臺(tái)。

　　3　土地利用記錄

　　我國的土地資源利用不是非常合理。工業(yè)與農(nóng)業(yè)爭搶土地的現(xiàn)象只增不減。在工業(yè)用地面積越來越大的形勢下，進(jìn)行合理的土地分配，記錄土地利用的相關(guān)情況，，對(duì)整合土地資源有非常大的作用。在出現(xiàn)土地利用糾紛時(shí)，我們需要冷靜看待，在進(jìn)行調(diào)查相關(guān)記錄的同時(shí)，分析產(chǎn)生糾紛土地的應(yīng)屬利用類型，綜合多方面因素，權(quán)衡利弊，做出最佳選擇[3]。進(jìn)行土地利用記錄不僅僅是一種監(jiān)測手段，更是為了以后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展所做出的一項(xiàng)明智的決定。

　　4　專業(yè)人員的配備

　　由于國土資源信息服務(wù)系統(tǒng)本身就具有大量的數(shù)據(jù)且依托數(shù)據(jù)庫，在這樣的背景下，根據(jù)國土資源信息化建設(shè)的需要，在國土資源管理中需要我們注重培養(yǎng)既熟悉國土資源管理工作，又掌握計(jì)算機(jī)系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用的復(fù)合型人才；特別是要培養(yǎng)既掌握信息化建設(shè)又熟悉地政、礦政、測繪、遙感等方面的專業(yè)技術(shù)人才，創(chuàng)造有利于吸引人才、培養(yǎng)人才和激勵(lì)人才的用人機(jī)制，使信息化人才“留得住、用得上、干得好”。建立健全國土資源信息化培訓(xùn)機(jī)制。

　　5　結(jié)語

　　在土地管理的方法、手段和管理模式隨時(shí)發(fā)生變化的當(dāng)下，國土資源管理的現(xiàn)代化和科學(xué)化,是關(guān)系到國土資源事業(yè)科學(xué)發(fā)展的長期性、戰(zhàn)略性的系統(tǒng)工程。當(dāng)人們對(duì)土地的價(jià)值逐步深入了解時(shí)，對(duì)土地利用價(jià)值的認(rèn)識(shí)也在逐步提高。在不斷完善現(xiàn)代國土資源信息服務(wù)系統(tǒng)，使土地管理工作適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的同時(shí)，還要時(shí)刻注意變動(dòng)的土地利用趨勢，在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間里做出正確的調(diào)整策略，在最大程度上減少財(cái)政損失。政府在順應(yīng)時(shí)代的變遷中需要抓住時(shí)代主流，緊緊控制好土地資源的使用，在增加財(cái)政收入時(shí)還需要警惕不法分子對(duì)土地資源的破壞，牢牢守住國民經(jīng)濟(jì)命脈。