本文關(guān)鍵詞：節(jié)能汽車財政補貼問題及對策研究

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【摘要】：汽車是工業(yè)社會發(fā)展的重要產(chǎn)物,隨著生活水平及收入水平的提高,汽車成為人們必不可少的交通工具。汽車制造業(yè)作為資本密集型及勞動密集型產(chǎn)業(yè),也對國民經(jīng)濟的增長起到極大的促進作用。然而,傳統(tǒng)汽車將燃燒化石燃料作為主要動力來源,化石燃料的廣泛使用一方面加劇全球能源危機,使得人類日益面臨資源枯竭的威脅;另一方面造成有害氣體的大量排放,為人類身體健康及大氣環(huán)境造成巨大損害。因此,通過技術(shù)創(chuàng)新手段進行節(jié)能汽車研發(fā)成為汽車制造業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路,而支持國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)完成節(jié)能技術(shù)研發(fā),也成為國家財政重點扶植方向。由于節(jié)能汽車蘊涵著巨大的社會效益,但由于其研發(fā)投入成本大、市場培育期長、經(jīng)濟效益低等前期發(fā)展弊端使得節(jié)能汽車的市場推廣面臨困境。這當(dāng)中有些問題需要企業(yè)的解決,但更多的是需要政府的參與。所以,為促進節(jié)能汽車產(chǎn)業(yè)更快發(fā)展,需要充分發(fā)揮政府"有形之手"的作用。目前我國節(jié)能汽車產(chǎn)業(yè)尚處于初級研發(fā)階段,其技術(shù)研發(fā)尚不成熟,產(chǎn)業(yè)鏈條尚未健全,規(guī)模效應(yīng)尚未形成,市場局面尚未打開,完善上述環(huán)節(jié)不僅需要加速科技創(chuàng)新提供智力支持,而且需要資金支持奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。節(jié)能汽車研發(fā)無論從能源節(jié)約角度還是環(huán)境保護角度,均具有顯著社會意義,因此,促進節(jié)能汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展需發(fā)揮政府宏觀調(diào)控功能,通過財政資金扶持及相關(guān)政策扶制支持節(jié)能汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。我國于2010年6月出臺了《"節(jié)能產(chǎn)品惠民工程"節(jié)能汽車(1.6升及以下乘用車)推廣實施細則》,該政策明確規(guī)定了節(jié)能汽車推廣車型及企業(yè)條件、補助標(biāo)準(zhǔn)和方式、推廣資格及補助金額的申請和撥付,對符合標(biāo)準(zhǔn)的汽車提出了加施標(biāo)識的要求,并簡單說明了監(jiān)督管理的事項。隨著節(jié)能汽車的發(fā)展,并結(jié)合我國經(jīng)濟社會現(xiàn)狀,我國于2011年10月和2013年10月兩次出臺了《關(guān)于調(diào)整節(jié)能汽車推廣補貼政策的通知》,以調(diào)整節(jié)能汽車綜合燃料消耗量的標(biāo)準(zhǔn)。但由于政策制定方面補貼形式單一、執(zhí)行方面存在漏洞、監(jiān)督方面沒有充分發(fā)揮作用,給不法分子以可趁之機,出現(xiàn)了騙取國家財政補貼的行為。針對這種現(xiàn)象,本文結(jié)合實際分析了節(jié)能汽車財政補貼在實際運用中存在的問題,并且在討論政策對研發(fā)主體、企業(yè)、消費者影響的基礎(chǔ)上,根據(jù)國內(nèi)最新數(shù)據(jù),分別從政策制定、執(zhí)行、監(jiān)督三個方面提出相關(guān)建議。具體內(nèi)容安排如下:第一章,本章節(jié)首先對于文章選題背景做出介紹,并指明節(jié)能汽車財政補貼政策研究的理論與現(xiàn)實意義;然后在大量文獻閱讀基礎(chǔ)上,總結(jié)發(fā)達國家節(jié)能汽車財政補貼政策先進經(jīng)驗與我國該領(lǐng)域現(xiàn)狀,找到本文研究重點,提出本文主要研究方向。第二章,對節(jié)能汽車、新能源汽車以及財政補貼的相關(guān)概念進行了概述,給出了明確的定義,同時提出了本文參考的相關(guān)理論基礎(chǔ),包括產(chǎn)品周期理論、財政學(xué)理論和公共產(chǎn)品理論。最后,本章對論文的研究方法加以介紹,文章分別運用了文獻研究法和內(nèi)容分析法,整合國內(nèi)最新數(shù)據(jù),結(jié)合國內(nèi)外節(jié)能汽車政策發(fā)展現(xiàn)狀,為本文的分析打下基礎(chǔ)。第三章,結(jié)合我國實際情況,分析了節(jié)能汽車財政補貼的必要性以及政策現(xiàn)狀。結(jié)合具體政策詳細說明了節(jié)能汽車財政補貼的主要內(nèi)容,分析了政府通過節(jié)能汽車財政補貼渴望達到的效果,并且對于節(jié)能汽車財政補貼政策中存在的問題加以分析。第四章,闡述針對節(jié)能汽車制定的相關(guān)財政補貼政策在執(zhí)行中存在的問題。本章分別從兩個方面進行探討,分別是政策執(zhí)行過程存在漏洞、政策監(jiān)督機構(gòu)沒有發(fā)揮作用。在對執(zhí)行、監(jiān)督兩個方面探討的同時,本章結(jié)合節(jié)能汽車財政補貼政策應(yīng)用的實際,揭示了政策補貼"騙補"的根本原因,為第五章優(yōu)化政策,提出方案作出了鋪墊。第五章,首先,本文根據(jù)前四章對節(jié)能汽車財政補貼漏洞的成因和表現(xiàn)分析,對研發(fā)主體、企業(yè)、消費者等政策補貼的不同方式提出指導(dǎo)建議。然后,結(jié)合當(dāng)前社會現(xiàn)實問題,理論聯(lián)系實際,辯證地在政策制定、執(zhí)行、監(jiān)督方面提出了科學(xué)的解決方法和處置對策,以求減少補貼漏洞的發(fā)生頻率,力爭對國家各類財政補貼政策提供借鑒,進而提高國家政策的影響力和權(quán)威性�？v觀全球的經(jīng)濟、政治背景,節(jié)能汽車的研發(fā)推廣已經(jīng)成為了提高生產(chǎn)力、提高國際地位、提高國家經(jīng)濟水平的必然要求。完善的財政補貼政策是保障節(jié)能汽車有效推廣的關(guān)鍵,本文對節(jié)能汽車財政補貼的建議對同類政策的提出有一定的借鑒意義。筆者相信,隨著此類財政補貼政策的不斷完善,新能源汽車產(chǎn)業(yè)將會在中國發(fā)展得更加順利,新興技術(shù)在中國的道路會更加光明。
【關(guān)鍵詞】：節(jié)能汽車 新能源汽車 財政補貼
【學(xué)位授予單位】：東北財經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：F426.471;F812.45
【目錄】：

• 摘要2-4
• abstract4-10
• 1 緒論10-15
• 1.1 選題背景以及研究意義10-12
• 1.1.1 選題背景10-11
• 1.1.2 研究意義11-12
• 1.2 國內(nèi)外相關(guān)研究12-14
• 1.2.1 國外文獻綜述12-13
• 1.2.2 國內(nèi)文獻綜述13-14
• 1.3 創(chuàng)新點和不足14-15
• 1.3.1 創(chuàng)新之處14
• 1.3.2 不足之處14-15
• 2 相關(guān)概念和理論基礎(chǔ)15-23
• 2.1 相關(guān)概念15-18
• 2.1.1 節(jié)能汽車15-16
• 2.1.2 新能源汽車16
• 2.1.3 財政補貼16-18
• 2.2 理論基礎(chǔ)18-22
• 2.2.1 產(chǎn)品周期理論18-20
• 2.2.2 財政學(xué)理論20-21
• 2.2.3 公共產(chǎn)品理論21-22
• 2.3 研究方法22-23
• 3 節(jié)能汽車財政補貼的政策分析23-31
• 3.1 節(jié)能汽車財政補貼的作用分析23-26
• 3.1.1 財政補貼對節(jié)能汽車銷售的促進23-24
• 3.1.2 財政補貼對產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)的促進24-25
• 3.1.3 財政補貼對產(chǎn)品經(jīng)濟性的促進25-26
• 3.2 節(jié)能汽車財政補貼的政策現(xiàn)狀26-31
• 3.2.1 節(jié)能汽車財政補貼的主要內(nèi)容26-28
• 3.2.2 政策補貼力度大但形式單一28-29
• 3.2.3 政策制定僅針對產(chǎn)業(yè)鏈的單個環(huán)節(jié)29-31
• 4 節(jié)能汽車財政補貼政策在執(zhí)行中存在的問題31-37
• 4.1 政策執(zhí)行過程存在漏洞31-34
• 4.1.1 政策的執(zhí)行力薄弱,騙補現(xiàn)象嚴重31-32
• 4.1.2 節(jié)能汽車補貼政策宣傳不到位32-33
• 4.1.3 政策執(zhí)行過程中協(xié)調(diào)機制不完善33-34
• 4.2 政策監(jiān)督機構(gòu)沒有發(fā)揮充分作用34-37
• 4.2.1 缺乏有效的政策監(jiān)督機構(gòu)34-35
• 4.2.2 法律不健全導(dǎo)致制約不力35-37
• 5 完善節(jié)能汽車財政補貼的建議37-45
• 5.1 對節(jié)能汽車財政補貼方式的指導(dǎo)建議37-39
• 5.1.1 加強對研發(fā)主體的技術(shù)指導(dǎo)37
• 5.1.2 激發(fā)企業(yè)在市場中的活力37-38
• 5.1.3 提升政策對消費者的有效性38-39
• 5.2 對節(jié)能汽車財政補貼政策的指導(dǎo)建議39-45
• 5.2.1 制定科學(xué)有效的政策補貼方案39-40
• 5.2.2 提高政策執(zhí)行的有效性和靈活性40-42
• 5.2.3 完善節(jié)能汽車補貼政策的監(jiān)督機制42-45
• 6 結(jié)束語45-46
• 附錄46-52
• 參考文獻52-55
• 后記55-56

【相似文獻】

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本文編號：1087359