聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署主導(dǎo)通過的《關(guān)于汞的水俁公約》于2017年8月16日起在我國(guó)正式生效,其中對(duì)汞礦開發(fā)管理提出了明確要求。我國(guó)不斷加強(qiáng)汞礦礦業(yè)權(quán)管理,嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)審批,積極推動(dòng)礦業(yè)權(quán)處置和退出,但仍然存在礦業(yè)權(quán)人權(quán)益保障及汞礦無(wú)害化處置等方面的問題。文章針對(duì)存在的問題提出保障順利履行國(guó)際公約對(duì)策建議:①制定對(duì)已設(shè)汞礦探礦權(quán)退出、注銷的具體實(shí)施辦法;②加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析,及時(shí)清理過期汞礦礦業(yè)權(quán);③加強(qiáng)原生汞供需預(yù)測(cè)研究;④做好退出補(bǔ)償,鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展;⑤做好環(huán)境保護(hù)治理工作;⑥加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),防范風(fēng)險(xiǎn),化解矛盾。

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【部分圖文】：

圖1 2010—2018年原生汞礦開發(fā)利用主要指標(biāo)變化情況

原生汞礦投資額近十年呈現(xiàn)出“過山車”式的不穩(wěn)定狀況:從2010年起連續(xù)上漲,到2012年增幅達(dá)178%,但2013年下跌約30%,2014年迅速反彈到頂點(diǎn)后又持續(xù)下降,2016年降至最低點(diǎn),降幅達(dá)68.1%,2017年、2018年投資額有所回升(圖2)。隨著世界許多國(guó)家限制汞的生....

圖2 2010—2018年原生汞礦開發(fā)利用投資額變化情況

在各級(jí)管理部門推動(dòng)和各項(xiàng)政策的支持下,我國(guó)汞礦礦業(yè)權(quán)退出處置工作取得積極進(jìn)展。貴州省全面停止汞礦礦業(yè)權(quán)的新立、變更審批登記,對(duì)未主動(dòng)申請(qǐng)注銷的過期礦業(yè)權(quán),到期后由主管部門按程序向社會(huì)發(fā)布許可證自行廢止的公告。陜西省禁止新設(shè)汞礦礦業(yè)權(quán),嚴(yán)格汞礦礦業(yè)權(quán)延續(xù)、變更、轉(zhuǎn)讓的審批。湖南省擬....

本文編號(hào)：4013517