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全球主要國家轉(zhuǎn)基因生物安全管理政策比對.doc

發(fā)布時間:2017-01-01 13:35

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全球主要國家轉(zhuǎn)基因生物安全管理政策比對 1??管理理念及模式 由于各國政治、經(jīng)濟、文化等諸多差異,美國、歐盟等對轉(zhuǎn)基因生物安全管理理念存在較大差異。 美國主張遵循“可靠科學原則” sound scienceprinciple ,即科學是法律管制體制的基石,,只有可靠的科學證據(jù)證明存在風險并可能導致?lián)p害時,政府才能采取管制措施!翱煽靠茖W原則”成為美國在國內(nèi)對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品奉行自律管制、在國際上推行轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品自由貿(mào)易、對抗他國技術(shù)貿(mào)易“壁壘”的法理基礎。美國認為,轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品和常規(guī)產(chǎn)品沒有本質(zhì)區(qū)別,監(jiān)控管理的對象是生物技術(shù)產(chǎn)品,而不是生物技術(shù)本身。從實施情況看,美國實現(xiàn)了依靠轉(zhuǎn)基因技術(shù)保持世界農(nóng)業(yè)強國和世界頭號農(nóng)產(chǎn)品出口國的戰(zhàn)略目標。歐盟采用“預防原則” precautionary principle ,即科學認識有局限性,對科學評估轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品所需的完整數(shù)據(jù)要等到許多年后才能獲得;無論研究方法多么嚴格,結(jié)論總會具有某些不確定性,而政府不能等到最壞的結(jié)果發(fā)生后才采取行動。這大大增加了決策的不確定性,為以預防風險為借口干涉貿(mào)易自由、保護歐盟市場留下了很大余地。歐盟認為,轉(zhuǎn)基因技術(shù)有潛在危險,只要是通過轉(zhuǎn)基因技術(shù)得到的轉(zhuǎn)基因生物都要進行安全評價和監(jiān)控。目前,歐盟成為世界上轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品管理最嚴格的地區(qū)。 澳大利亞、日本、韓國、印度、巴西和肯尼亞等管理理念介于美國與歐盟之間。澳大利亞、印度和巴西為轉(zhuǎn)基因作物生產(chǎn)國,管理理念接近美國。日韓由于農(nóng)業(yè)資源匱乏,農(nóng)產(chǎn)品依賴進口,而公眾對轉(zhuǎn)基因食品安全問題高度關(guān)注。因此,對待轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品奉行“不鼓勵,不抵制,適當發(fā)展”的原則?夏醽喌墓芾砝砟罱咏鼩W盟。 管理理念決定政策走向


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本文編號:230828

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