構(gòu)建綜合交通網(wǎng)絡(luò)在當(dāng)今具有戰(zhàn)略意義,高速公路作為交通網(wǎng)絡(luò)中重要的組成部分,隨著時(shí)代發(fā)展,對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障國(guó)計(jì)民生正發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。高速公路建設(shè)需要大量資金,這勢(shì)必會(huì)給地方政府帶來(lái)巨大的財(cái)政壓力。為確保項(xiàng)目的有序建設(shè),緩解項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的資金問(wèn)題,勢(shì)必要探索多元化的融資渠道。PPP模式(Public-Private-Partnership)作為一種新型融資方式,通過(guò)政府與社會(huì)資本合作,在解決項(xiàng)目建設(shè)資金投入問(wèn)題的同時(shí),還有助于促進(jìn)政府部門(mén)職能的改變,從而促進(jìn)公共項(xiàng)目管理制度的發(fā)展創(chuàng)新。在聯(lián)系各參與者的PPP項(xiàng)目契約中,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與評(píng)價(jià)無(wú)論是理論研究還是項(xiàng)目實(shí)踐,都顯得尤為突出和重要。本文主要研究的問(wèn)題是基于PPP融資模式理念,通過(guò)識(shí)別高速公路項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)清單,對(duì)各風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重的計(jì)算排序,研究M高速公路項(xiàng)目中影響的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)因素,并驗(yàn)證其重要性。國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究表明,良好、健康的投融資模式能夠有效地推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),而PPP模式則能夠充分發(fā)揮其在制度和調(diào)動(dòng)市場(chǎng)積極性方面的巨大優(yōu)越性。然而,PPP投融資模式也存在短板,由于項(xiàng)目融資往往周期長(zhǎng),資金需求量大,如風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不到位,風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)不及時(shí)等,都有可能導(dǎo)致項(xiàng)目的失敗。PPP模式下高速公路融資雖較其他行業(yè)開(kāi)展為早,但以往學(xué)者的研究多集中于對(duì)總體風(fēng)險(xiǎn)的定性把控,缺少對(duì)全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)因素的定量識(shí)別,故密切關(guān)注PPP模式下高速公路的融資風(fēng)險(xiǎn),并采取更為科學(xué)有效的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和應(yīng)對(duì)措施,則具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文對(duì)該領(lǐng)域PPP模式應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了定性與定量相結(jié)合的研究。擬采取的研究思路是,通過(guò)對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域應(yīng)用PPP模式進(jìn)行發(fā)展與實(shí)踐的梳理分析,及對(duì)已有相關(guān)研究文獻(xiàn)的回顧分析,參照PPP模式相關(guān)理論,以社會(huì)資本方視角,分析M高速公路項(xiàng)目中的融資風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,分三次進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,界定核心風(fēng)險(xiǎn)因素,并通過(guò)層次分析法構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)矩陣,對(duì)各風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行影響權(quán)重計(jì)算,并按權(quán)重大小對(duì)案例項(xiàng)目的影響情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)因素排序,從而更具有針對(duì)性地提出風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。高速公路作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施,在引入PPP模式時(shí),如何有效融資并盡可能地把控和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)顯得至關(guān)重要。本文的研究?jī)r(jià)值在于,開(kāi)展此類工作并運(yùn)用于實(shí)際,既能保證項(xiàng)目得以更好地運(yùn)行,又能實(shí)現(xiàn)更大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,從而最大限度地保障各方利益。
【學(xué)位單位】：北京交通大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2019
【中圖分類】：F283;F542
【部分圖文】：

Ｆｉｇｕｒｅ邋３．１邋Ｄｙｎａｍｉｃ邋Ｐｒｏｃｅｓｓ邋ｏｆ邋Ｒｉｓｋ邋Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ逡逑ｐｐｐ模式下高速公路項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理，是指采用合理的手段，包括經(jīng)濟(jì)和技術(shù)逡逑方面，對(duì)ｐｐｐ模式下高速公路項(xiàng)目融資全過(guò)程所涉及的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理，以最大限逡逑度地減少或避免風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生。根據(jù)高速公路項(xiàng)目的特點(diǎn)，有必要建立合理的風(fēng)逡逑險(xiǎn)管理體系。同時(shí)，通過(guò)這樣的方式有效降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率及其影響也是必然的選逡逑擇。風(fēng)險(xiǎn)管理可以從以下三個(gè)維度入手：一是時(shí)間維度，根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)的時(shí)間順序，逡逑充分考慮項(xiàng)目規(guī)劃、融資、設(shè)計(jì)、實(shí)施、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)各個(gè)階段面臨的風(fēng)險(xiǎn)；二是方逡逑法維度，研究識(shí)別多重方法；三是邏輯維度，即基于風(fēng)險(xiǎn)管理的三個(gè)階段：識(shí)別、逡逑評(píng)估和應(yīng)對(duì)。基于這三方面，對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全方位的監(jiān)控。逡逑３．１．４氋速公路項(xiàng)目ＰＰＰ模式特性逡逑高速公路ＰＰＰ模式的基本特征既有ＰＰＰ模式的特點(diǎn)，又有交通基礎(chǔ)設(shè)施的特逡逑點(diǎn)。ＰＰＰ模式具有投資主體多元化、收益模式多樣化、租賃期并存、收益共享和風(fēng)逡逑險(xiǎn)分擔(dān)等特點(diǎn)。交通基礎(chǔ)設(shè)施具有基礎(chǔ)性、不可貿(mào)易性、整體不可分割性和準(zhǔn)公共逡逑

Ｆｉｇｕｒｅ邋４．３邋Ｈｉｅｒａｒｃｈｉｃａｌ邋Ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ邋Ｍｏｄｅｌ逡逑根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展階段的不同，將該項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)分為五個(gè)部分：項(xiàng)目前期，逡逑項(xiàng)目建設(shè)期，項(xiàng)目運(yùn)行期，項(xiàng)目移交期及貫穿項(xiàng)目整個(gè)生命周期的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)前文逡逑中定性風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的結(jié)果，將最終風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別清單中的風(fēng)險(xiǎn)歸為核心風(fēng)險(xiǎn)因素，作為指逡逑標(biāo)納入風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)矩陣考慮。逡逑根據(jù)Ｌｉ邋Ｂｉｎｇ邋（２００５）對(duì)ＰＰＰ融資模式風(fēng)險(xiǎn)分類的研究，風(fēng)險(xiǎn)分為三個(gè)層次，逡逑即宏觀層面，中觀層次和微觀層面。在宏觀層面，包括金融風(fēng)險(xiǎn)，政治風(fēng)險(xiǎn)，和不逡逑可抗力風(fēng)險(xiǎn)；中觀層面風(fēng)險(xiǎn)與宏觀相對(duì)應(yīng)，主要包括建設(shè)項(xiàng)目從融資、設(shè)計(jì)、建設(shè)逡逑到運(yùn)營(yíng)的內(nèi)生風(fēng)險(xiǎn)，如市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；微觀層面風(fēng)險(xiǎn)是基于人的逡逑有限性和合約的不完備性，針對(duì)政府和私人部門(mén)，參與方各自存在不同利益追求時(shí)逡逑發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。逡逑這種分析思路有助于項(xiàng)目參與各方更加有針對(duì)性的對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素制定相應(yīng)的風(fēng)逡逑險(xiǎn)管理措施。因此在這一部分中，將最終識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)清單，按上述方式進(jìn)行一級(jí)逡逑指標(biāo)與二級(jí)指標(biāo)的分類。逡逑在Ｍ項(xiàng)目ＰＰＰ模式中，目標(biāo)層為該項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素重要度，將項(xiàng)目中識(shí)別出逡逑

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2828320