整體治理理論下廣東內(nèi)河通航管理機(jī)制研究
本文關(guān)鍵詞:整體治理理論下廣東內(nèi)河通航管理機(jī)制研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:當(dāng)前,隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的高速全面發(fā)展,統(tǒng)一協(xié)調(diào)和綠色環(huán)保逐漸成為各行業(yè)的重要發(fā)展理念。內(nèi)河水運(yùn)由于能耗小、成本低、運(yùn)力強(qiáng)的因素,逐漸成為綜合交通運(yùn)輸體系的重要環(huán)節(jié)。內(nèi)河通航管理是保障內(nèi)河水運(yùn)安全、暢順發(fā)展的基礎(chǔ)。現(xiàn)階段,受國家、地方水運(yùn)體制和水監(jiān)體制變革影響,各省、市地區(qū)內(nèi)河通航管理機(jī)制設(shè)計(jì)不一致,產(chǎn)生的公共服務(wù)效果也存在較大差異。本文旨在通過對廣東省內(nèi)河通航管理機(jī)制的研究,結(jié)合廣東省內(nèi)河水運(yùn)管理的歷史和發(fā)展現(xiàn)狀,在航道規(guī)劃建設(shè)、動靜態(tài)執(zhí)法權(quán)責(zé)、通航管理資源配置、通航信息內(nèi)外管理等方面問題進(jìn)行了分析和闡述。針對提出的問題,運(yùn)用整體性治理理論,在國家建設(shè)服務(wù)型政府,推動政府職能轉(zhuǎn)變的形勢下,借鑒國內(nèi)外和行業(yè)內(nèi)外的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和做法,對廣東省內(nèi)河通航管理機(jī)制提出了相關(guān)建議和意見。根據(jù)近期和遠(yuǎn)期的不同實(shí)施階段,廣東省內(nèi)河通航管理機(jī)制的改進(jìn)建議包括:一是整合目標(biāo),加強(qiáng)協(xié)作,信息共享減少部門間的矛盾和掣肘;二是結(jié)合廣東省內(nèi)河通航環(huán)境實(shí)際特點(diǎn),整合相關(guān)機(jī)構(gòu),對中央和地方實(shí)施分流域分類分級管理,統(tǒng)一通航管理權(quán)責(zé),盡可能提升公共管理和服務(wù)水平。
【關(guān)鍵詞】:廣東內(nèi)河 通航管理 整體治理理論
【學(xué)位授予單位】:大連海事大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號】:U697
【目錄】:
- 摘要5-6
- ABSTRACT6-9
- 第1章 緒論9-17
- 1.1 研究背景和研究意義9-11
- 1.1.1 研究背景9-10
- 1.1.2 研究意義10-11
- 1.2 文獻(xiàn)綜述11-15
- 1.2.1 國外整體治理理論研究現(xiàn)狀11-12
- 1.2.2 國內(nèi)整體性治理理論研究現(xiàn)狀12-14
- 1.2.3 國內(nèi)有關(guān)通航管理機(jī)制方面研究現(xiàn)狀14-15
- 1.3 研究思路與研究方法15-17
- 第2章 廣東內(nèi)河通航管理機(jī)制優(yōu)化完善的理論基礎(chǔ)17-24
- 2.1 相關(guān)概念17-18
- 2.1.1 內(nèi)河及內(nèi)河水運(yùn)17
- 2.1.2 通航管理17
- 2.1.3 整體治理理論17-18
- 2.2 整體治理理論的發(fā)展淵源18-19
- 2.2.1 官僚制組織理論18-19
- 2.2.2 新公共管理理論19
- 2.3 整體性治理理論涵義19-22
- 2.3.1 整體治理理論主要內(nèi)容19-21
- 2.3.2 整體治理理論對我國建設(shè)服務(wù)型政府的影響與借鑒21-22
- 2.4 我國政府治理的理論和實(shí)踐22-24
- 2.4.1 服務(wù)型政府理念22
- 2.4.2 我國政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的實(shí)踐趨勢22-24
- 第3章 廣東內(nèi)河通航管理機(jī)制現(xiàn)狀及問題分析24-32
- 3.1 廣東內(nèi)河通航管理機(jī)制現(xiàn)狀24-28
- 3.1.1 廣東內(nèi)河通航環(huán)境和特點(diǎn)24-25
- 3.1.2 廣東內(nèi)河通航管理機(jī)制的歷史沿革25
- 3.1.3 當(dāng)前廣東內(nèi)河通航管理機(jī)制下的部門及事權(quán)劃分25-28
- 3.2 廣東內(nèi)河通航管理機(jī)制問題分析28-32
- 3.2.1 通航航道建設(shè)、規(guī)劃的專業(yè)和部門割裂28-29
- 3.2.2 通航動態(tài)執(zhí)法和靜態(tài)審批的交叉管理29-30
- 3.2.3 通航管理資源的重復(fù)建設(shè)30
- 3.2.4 通航管理信息的“內(nèi)外”、“條塊”不對稱30-32
- 第4章 內(nèi)河通航管理機(jī)制國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)借鑒32-37
- 4.1 國外的內(nèi)河通航管理機(jī)制經(jīng)驗(yàn)借鑒32-33
- 4.1.1 美國田納西河32-33
- 4.1.2 巴拿馬運(yùn)河33
- 4.2 國內(nèi)其他行業(yè)領(lǐng)域政府改革的經(jīng)驗(yàn)借鑒33-35
- 4.2.1 佛山市順德區(qū)政府的改革34
- 4.2.2 上海市浦東區(qū)市場監(jiān)管系統(tǒng)的改革34-35
- 4.3 國內(nèi)其他地區(qū)內(nèi)河通航管理機(jī)制的嘗試和經(jīng)驗(yàn)借鑒35-37
- 4.3.1 長江通航管理機(jī)制35-36
- 4.3.2 湖南省內(nèi)河通航管理機(jī)制36-37
- 第5章 完善廣東內(nèi)河通航管理機(jī)制對策建議37-44
- 5.1 逐步完善廣東內(nèi)河通航整體治理協(xié)調(diào)機(jī)制37-40
- 5.1.1 科學(xué)梳理通航管理事權(quán),減少職能目標(biāo)重疊37-38
- 5.1.2 建立跨部門協(xié)商體系,彌補(bǔ)部門間隙38-39
- 5.1.3 加強(qiáng)部門間政策協(xié)調(diào),避免政出多門39
- 5.1.4 加大電子政府建設(shè),推進(jìn)通航信息共享39-40
- 5.2 穩(wěn)步推進(jìn)廣東內(nèi)河通航整體治理機(jī)構(gòu)整合40-44
- 5.2.1 制定“條塊”協(xié)同的整體治理目標(biāo)41
- 5.2.2 建立“大部制”式組織框架建議41-42
- 5.2.3 廣東省內(nèi)河通航管理“大部制”的總體設(shè)想42-44
- 結(jié)語44-45
- 參考文獻(xiàn)45-48
- 致謝48
【參考文獻(xiàn)】
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,本文編號:266528
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