近年來,行政約談作為行政機(jī)關(guān)創(chuàng)新的一種行政執(zhí)法方式在諸多領(lǐng)域得到廣泛的適用。我國長期深受環(huán)境污染、生態(tài)破壞問題的困擾,隨著公民環(huán)境意識的覺醒和國家對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視,環(huán)境保護(hù)行政約談制度,作為我國一種針對地方政府以及企業(yè)進(jìn)行環(huán)保履責(zé)監(jiān)督的新型環(huán)境監(jiān)督方式應(yīng)運(yùn)而生。一方面環(huán)境問題越來越嚴(yán)重,亟待我們貫徹落實(shí)預(yù)防性原則,在環(huán)境問題發(fā)生或者可能發(fā)生之虞對其加以治理。另一方面,我國由傳統(tǒng)管制型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變,環(huán)境領(lǐng)域執(zhí)法模式也應(yīng)開始隨之轉(zhuǎn)變,在此基礎(chǔ)上,環(huán)境保護(hù)行政約談在各地廣泛實(shí)施起來。2014年《環(huán)境保護(hù)部約談暫行辦法》的頒布,切實(shí)落實(shí)了地方政府的環(huán)境保護(hù)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)“督企”向“督政”發(fā)生轉(zhuǎn)變,該制度在環(huán)境治理領(lǐng)域發(fā)揮著重要的作用。但是由于行政約談制度發(fā)展時(shí)間較短,在高層級立法的缺失和理論界對其研究的滯后,導(dǎo)致環(huán)境保護(hù)行政約談制度理論構(gòu)建也面臨著諸多困境。本文對于環(huán)境保護(hù)行政約談制度進(jìn)行研究,立足于國家層面約談與地方層面約談兩個(gè)方面,結(jié)合具體的約談實(shí)踐案例,分析其實(shí)踐中存在的問題,借此反映出制度目前面臨的困境,從制度的立法方面以及制度的實(shí)踐運(yùn)行方面兩條路線進(jìn)行分析。首先在法律供給問題... 

【文章來源】：山東科技大學(xué)山東省

【文章頁數(shù)】：54 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
Abstract
0 引言
    0.1 研究的目的和意義
    0.2 選題的背景及問題
    0.3 國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述
    0.4 研究方法
    0.5 論文結(jié)構(gòu)安排
    0.6 創(chuàng)新與不足
1 環(huán)境保護(hù)行政約談制度的理論概述
    1.1 環(huán)境保護(hù)行政約談及制度的概念界定
        1.1.1 環(huán)境保護(hù)行政約談的概念界定
        1.1.2 環(huán)境保護(hù)行政約談制度的概念界定
    1.2 環(huán)境保護(hù)行政約談制度的構(gòu)成要素
        1.2.1 約談主體
        1.2.2 約談對象
        1.2.3 啟動(dòng)條件
        1.2.4 參與主體
        1.2.5 約談程序
    1.3 環(huán)境保護(hù)行政約談的理論基礎(chǔ)分析
        1.3.1 軟法理論
        1.3.2 行政法平衡理論
        1.3.3 風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論
    1.4 環(huán)境保護(hù)行政約談制度的法律屬性
2 環(huán)境保護(hù)行政約談制度的立法與實(shí)踐現(xiàn)狀
    2.1 立法現(xiàn)狀
    2.2 環(huán)境保護(hù)行政約談的實(shí)踐運(yùn)行
3 制約環(huán)境保護(hù)行政約談制度的現(xiàn)存問題及原因分析
    3.1 環(huán)境保護(hù)行政約談制度立法方面存在的問題
        3.1.1 約談法律依據(jù)不足且立法位階低
        3.1.2 約談制度的立法內(nèi)容規(guī)定混亂
        3.1.3 環(huán)境保護(hù)行政約談制度中缺失權(quán)利救濟(jì)機(jī)制
        3.1.4 環(huán)境保護(hù)行政約談制度與行政處罰、行政問責(zé)之間銜接不足
    3.2 環(huán)境保護(hù)行政約談制度實(shí)踐運(yùn)行中存在的問題
        3.2.1 環(huán)境保護(hù)行政約談制度長效性和實(shí)效性不足
        3.2.2 環(huán)境保護(hù)行政約談制度的運(yùn)行模式偏重單向性
    3.3 環(huán)境保護(hù)行政約談制度現(xiàn)存問題的原因分析
        3.3.1 環(huán)境保護(hù)行政約談制度理論基礎(chǔ)不足
        3.3.2 環(huán)境保護(hù)行政約談制度的設(shè)計(jì)缺乏科學(xué)性
4 我國環(huán)境保護(hù)行政約談制度的完善
    4.1 優(yōu)化環(huán)境保護(hù)行政約談制度的立法設(shè)計(jì)
        4.1.1 采取循序漸進(jìn)式立法模式提高立法位階
        4.1.2 明確制度的理念和原則
        4.1.3 完善環(huán)境保護(hù)行政約談的救濟(jì)制度
        4.1.4 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)行政約談制度與行政處罰的銜接
    4.2 完善環(huán)境保護(hù)行政約談制度的實(shí)踐運(yùn)行
        4.2.1 改進(jìn)“一刀切”的環(huán)境執(zhí)法模式
        4.2.2 引入第三方評估機(jī)制
        4.2.3 調(diào)整環(huán)境保護(hù)行政約談制度的運(yùn)行模式
5 結(jié)語
參考文獻(xiàn)
作者簡歷
致謝
學(xué)位論文數(shù)據(jù)集


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]法律制度實(shí)施效果第三方評估機(jī)制[J]. 江國華,劉新鵬.  江漢論壇. 2019(08)
[2]環(huán)保約談、環(huán)保督查與地方環(huán)境治理約束力[J]. 張新文,張國磊.  北京理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2019(04)
[3]我國環(huán)境行政約談制度之完善[J]. 吳志紅,李兆鶴.  行政與法. 2018(11)
[4]環(huán)保督政約談的祛魅與重塑[J]. 汪太賢,陳應(yīng)珍.  河北法學(xué). 2018(11)
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[7]關(guān)于羅豪才教授的軟法理論及應(yīng)用[J]. 尚珂,古俊杰.  中國發(fā)展. 2018(03)
[8]芻議我國環(huán)境行政約談制度[J]. 陳曉晨,侯軍亮.  行政科學(xué)論壇. 2018(06)
[9]環(huán)保行政約談制度探析[J]. 任丙強(qiáng),靳子樂.  中國特色社會(huì)主義研究. 2018(02)
[10]重罰主義背景下的合作型環(huán)境法:模式、機(jī)制與實(shí)效[J]. 鄧可祝.  法學(xué)評論. 2018(02)

碩士論文
[1]環(huán)境保護(hù)行政約談制度完善研究[D]. 劉筱婧.浙江農(nóng)林大學(xué) 2019
[2]我國環(huán)保行政約談制度問題研究[D]. 張鵬.新疆大學(xué) 2018
[3]環(huán)境行政約談法律制度研究[D]. 王一帆.遼寧大學(xué) 2018
[4]環(huán)境行政約談制度研究[D]. 覃歡.重慶大學(xué) 2018
[5]環(huán)境行政約談機(jī)制的法治化研究[D]. 龐鵬.中共重慶市委黨校 2017
[6]環(huán)境行政約談制度研究[D]. 孫凌佼.西南政法大學(xué) 2016



本文編號：3598208