【摘要】：由于大氣具有整體性特點,近年來,大氣污染范圍逐漸從單一行政區(qū)劃單位向區(qū)域范圍以外擴大,導致我國大氣環(huán)境質(zhì)量問題更加突出。推行區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制成為了改善大氣環(huán)境治理的必然選擇。當前,我國重點區(qū)域已開展了一系列有益的實踐。最新修訂的《環(huán)境保護法》、《大氣污染防治法》也在法律層面確立了區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制。但我國區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控法律機制仍存在著政府協(xié)作機制不健全、組織機構(gòu)缺失、問責機制不完善、信息共享機制不完善等問題。因此,本文在總結(jié)近年來實踐經(jīng)驗的基礎上發(fā)現(xiàn)區(qū)域大氣污染聯(lián)動防治法律機制的缺陷,不斷完善我國大氣污染聯(lián)防聯(lián)控法律機制,以保證聯(lián)防聯(lián)控機制持續(xù)規(guī)范的發(fā)揮實效。本文包括緒論、正文、結(jié)語三部分,其中正文共分為四章,對我國大氣污染聯(lián)防聯(lián)控法律機制的完善展開討論和分析:第一章是對我國大氣污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的概述,介紹了我國京津冀、長三角、珠三角地區(qū)的大氣污染現(xiàn)狀,論述了在大氣的流動性、區(qū)域性、大氣污染的復雜性及區(qū)域經(jīng)濟社會一體化的現(xiàn)實背景下,建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制的緊迫性,同時論述了三個重點區(qū)域開展聯(lián)合治理的相關實踐;第二章對我國大氣污染聯(lián)防聯(lián)控法律政策現(xiàn)狀的梳理,并基于現(xiàn)行政策和各區(qū)域的具體實踐,提出了當前我國大氣污染聯(lián)防聯(lián)控法律機制的主要問題,包括缺乏常態(tài)型機構(gòu)及健全的協(xié)調(diào)機制、問責機制、利益補償機制、環(huán)境監(jiān)測標準不統(tǒng)一、信息共享機制及民主協(xié)商機制不完善等;第三章考察了美國、歐盟和德國等域外區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的經(jīng)驗,基于美國成立的跨區(qū)域環(huán)境保護機構(gòu),歐盟的區(qū)域利益協(xié)調(diào)制度和德國的環(huán)境標準的統(tǒng)一等相關經(jīng)驗,總結(jié)出對我國大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制完善的啟示,包括設立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控常態(tài)型專設機構(gòu),統(tǒng)一區(qū)域環(huán)境標準,健全區(qū)域利益協(xié)調(diào)機制及其他相關配套機制等;第四章論述了對我國大氣污染聯(lián)防聯(lián)控法律機制的五點完善建議,包括設置區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控專門常態(tài)性機構(gòu),明確區(qū)域協(xié)調(diào)機制,明確問責機制,完善大氣污染聯(lián)防聯(lián)控區(qū)域利益補償機制,統(tǒng)一區(qū)域環(huán)境標準和空氣質(zhì)量監(jiān)測,實現(xiàn)區(qū)域信息共享,完善公眾參與機制等,以此推動我國大氣污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的有效施行。
【學位授予單位】：江西理工大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2019
【分類號】：D922.68

【參考文獻】

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本文編號：2789243