發(fā)布時(shí)間：2020-03-20 08:34

【摘要】：我國(guó)環(huán)境行政罰款作為環(huán)境違法領(lǐng)域重要的處罰手段,通過(guò)對(duì)違法行為人既得利益的一種剝奪,實(shí)現(xiàn)對(duì)違法行為人的懲處和對(duì)潛在違法行為人的威懾以及潛在違法行為的預(yù)防。因此,環(huán)境行政罰款的設(shè)計(jì)是否能對(duì)環(huán)境污染的違法行為人產(chǎn)生威懾效力,是罰款能否發(fā)生效用的前提,也是威懾理論在罰款領(lǐng)域運(yùn)用的前提。我國(guó)海洋石油開(kāi)發(fā)作業(yè)規(guī)模大、頻率高,發(fā)生環(huán)境污染的可能性也隨之增加。海洋石油開(kāi)發(fā)作業(yè)者作為理性個(gè)體,會(huì)計(jì)算“違法成本”和“違法收益”,當(dāng)開(kāi)發(fā)作業(yè)者發(fā)現(xiàn)違法成本小于違法收益時(shí),會(huì)選擇違反法律規(guī)定;而在違法成本大于違法收益時(shí),開(kāi)發(fā)作業(yè)者則會(huì)選擇主動(dòng)守法。對(duì)我國(guó)的海洋環(huán)境污染罰款規(guī)定進(jìn)行考察,發(fā)現(xiàn)主要存在數(shù)額畸低、威懾力較弱等問(wèn)題。因而,仍需從立法規(guī)定、海洋環(huán)境污染罰款模式科學(xué)化、操作實(shí)施細(xì)則、法律責(zé)任銜接等方面進(jìn)行改進(jìn)。本篇論文以威懾理論作為研究的理論基礎(chǔ),運(yùn)用文獻(xiàn)研究法和法經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法,考察復(fù)雜背景下海洋石油開(kāi)發(fā)污染環(huán)境罰款設(shè)定范式改進(jìn)的合理性基礎(chǔ)。在充分梳理海洋石油開(kāi)發(fā)環(huán)境罰款領(lǐng)域的法律條文的基礎(chǔ)上,探析了我國(guó)海洋石油開(kāi)發(fā)環(huán)境污染罰款領(lǐng)域存在的問(wèn)題,分析了問(wèn)題存在的主要原因,并結(jié)合比較研究法,考察了美國(guó)的海洋環(huán)境污染行政罰款制度的概況及對(duì)我國(guó)的啟示,并在此基礎(chǔ)上提出如何建構(gòu)更具科學(xué)性和合理性的罰款設(shè)定范式。本文主要分為五個(gè)部分。第一部分主要奠定本文的理論基礎(chǔ),分析威懾理論在環(huán)境行政罰款中的運(yùn)用,通過(guò)對(duì)威懾理論的歷史沿革進(jìn)行梳理,將威懾理論的內(nèi)在邏輯與海洋環(huán)境行政罰款串聯(lián)在一起。第二部分主要分析海洋石油開(kāi)發(fā)環(huán)境污染行政罰則的規(guī)定及問(wèn)題,該部分首先探討了我國(guó)海洋石油污染的罰款設(shè)定模式及威懾效果,在此基礎(chǔ)上分析幾種罰款模式的缺陷,具體包括:威懾力較弱、可操作性欠缺、法律條文抵牾沖突、行政機(jī)關(guān)自由裁量權(quán)過(guò)大等。第三部分通過(guò)對(duì)美國(guó)海洋石油開(kāi)發(fā)環(huán)境污染罰款制度的分析,提出可供中國(guó)借鑒的幾點(diǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),包括:將罰款數(shù)額增加且不設(shè)上限、考量違法行為人主觀違法心態(tài)、建立產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)制度和基金制度以及設(shè)立通報(bào)罰。第四部分則對(duì)我國(guó)海洋石油開(kāi)發(fā)環(huán)境污染罰款機(jī)制存在問(wèn)題的成因進(jìn)行分析,得出包括設(shè)定罰款制度時(shí)缺乏“成本-效益”分析、法律法規(guī)條款抵牾導(dǎo)致的適用困境以及大企業(yè)在立法上的阻力在內(nèi)的三點(diǎn)主要原因。第五部分提出我國(guó)海洋石油開(kāi)發(fā)環(huán)境污染的罰款設(shè)定完善路徑,通過(guò)罰款設(shè)定方式的科學(xué)組合、強(qiáng)化可操作性、規(guī)范自由裁量權(quán)及漢德公式在環(huán)境罰款中的運(yùn)用、規(guī)范罰款管理等,以期為現(xiàn)行海洋石油污染罰款設(shè)定的困境尋找一條可行出路。
【圖文】：

西南石油大學(xué)專業(yè)學(xué)位碩士研究生學(xué)位論文的違法行為，其還能在現(xiàn)有資產(chǎn)之外增加法行為較為隱蔽，那么就設(shè)置更高的懲罰罰額就應(yīng)當(dāng)降低。逡逑論逡逑性地提出刑罰的威懾體系由懲罰概率與懲罰概率”，包括確認(rèn)違法者、找出證據(jù)并執(zhí)法人員、購(gòu)買(mǎi)安裝監(jiān)管設(shè)備、加大檢查罰嚴(yán)厲性”即此種違法行為曝光之后是選是不相同的。只有當(dāng)二者的組合趨于周密，為威懾理論發(fā)展的巔峰，是“最少資源、最與１年有期徒刑的組合，其威懾力可能和３為此而需要付出的力量是不一樣的。借助

西南石油大學(xué)專業(yè)學(xué)位碩士研究生學(xué)位論文的違法行為，其還能在現(xiàn)有資產(chǎn)之外增加法行為較為隱蔽，那么就設(shè)置更高的懲罰罰額就應(yīng)當(dāng)降低。逡逑論逡逑性地提出刑罰的威懾體系由懲罰概率與懲罰概率”，包括確認(rèn)違法者、找出證據(jù)并執(zhí)法人員、購(gòu)買(mǎi)安裝監(jiān)管設(shè)備、加大檢查罰嚴(yán)厲性”即此種違法行為曝光之后是選是不相同的。只有當(dāng)二者的組合趨于周密，為威懾理論發(fā)展的巔峰，是“最少資源、最與１年有期徒刑的組合，，其威懾力可能和３為此而需要付出的力量是不一樣的。借助
【學(xué)位授予單位】：西南石油大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類(lèi)號(hào)】：D922.68

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2591536