本文選題：生態(tài)文明 + 生態(tài)文明制度��； 參考：《吉林大學(xué)》2015年碩士論文

【摘要】：生態(tài)環(huán)境問題越來越成為困擾中國經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大問題,政府把“美麗中國”上升為國家戰(zhàn)略層面,也使生態(tài)文明建設(shè)有了清晰的目標和方向。廣義的“美麗中國”既包括自然之美、也包括將生態(tài)文明理念融入其中的物質(zhì)文明、精神文明、政治文明之美,最終落腳在“美好生活”之美的諸多層面。中國環(huán)境事業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展,思路越來越清晰,但問題仍然非常的多,需要加強生態(tài)文明的制度體系建設(shè)。因為,它是新時期文明轉(zhuǎn)型的必然要求,是生態(tài)文明理念轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵺`的銜接點,是中國綜合復(fù)雜環(huán)境問題的客觀要求,更是在為建設(shè)“美麗中國”保駕護航。盤錦市政府針對自己的自然生態(tài)及資源能源狀況、社會經(jīng)濟發(fā)展狀況,及環(huán)境建設(shè)面臨的一系列挑戰(zhàn),制定了一系列生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)制度,積極發(fā)揮了地方政府在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的作用。生態(tài)文明的制度內(nèi)容復(fù)雜,目前,中國生態(tài)文明制度建設(shè)還非常不完善,生態(tài)環(huán)境評價指標體系不健全,干部考核體制不完善,相關(guān)環(huán)境職能部門職能界限不清晰,這些都反映出中國生態(tài)文明管理體制的局限性。同時,環(huán)境法律的獨立運行環(huán)境比較弱,環(huán)境治理手段違背法治精神,生態(tài)文化價值觀的嚴重缺失,一些具體但現(xiàn)實中卻特別需要的環(huán)境制度尚未建立起來,這些都是中國生態(tài)文明制度建設(shè)所面臨的困境。針對這些問題,本文從以下幾個方面探尋了生態(tài)文明制度體系建構(gòu)的具體路徑。第一,要實現(xiàn)執(zhí)政思維方式的生態(tài)化,既要實現(xiàn)黨的執(zhí)政理念生態(tài)化,又要使政府宏觀決策思維方式、實踐思維方式生態(tài)化,同時,還要促進環(huán)境立法和執(zhí)法思維方式的生態(tài)化,從思想層面為生態(tài)文明制度建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。第二,要進一步改革和完善生態(tài)文明管理體制,在經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系中納入生態(tài)文明評價,在干部考核制度中把生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護作為一個不可或缺的層面進行考核,同時必須建立生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任追究制度。第三,要使環(huán)境領(lǐng)域的法律法規(guī)體系更趨完善,要充分尊重法治精神,加大環(huán)境執(zhí)法的力度。第四,集中精力建立具體的環(huán)境制度。對國土空間開發(fā),自然資源的產(chǎn)權(quán)及用途管制,各種生態(tài)紅線等都必須確立具體的制度。從而形成真正的制度體系。生態(tài)文明制度體系建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不能急于求成,也不能順其自然,政府必須負起責(zé)任,在生態(tài)文明制度建設(shè)過程中發(fā)揮主導(dǎo)作用。
[Abstract]:The problem of ecological environment has increasingly become a major problem puzzling China's economic and social development. The government has raised "beautiful China" to a national strategic level, which has also made the construction of ecological civilization have a clear goal and direction. The broad sense of "beautiful China" includes not only the beauty of nature, but also the beauty of material civilization, spiritual civilization and political civilization. After decades of development, China's environmental cause has become more and more clear, but there are still many problems, so it is necessary to strengthen the system construction of ecological civilization. Because it is the inevitable requirement of the transformation of civilization in the new period, the connecting point of the transformation of the concept of ecological civilization into practice, the objective requirement of China's comprehensive and complex environmental problems, and the escort for the construction of "beautiful China". The Panjin Municipal Government has formulated a series of related systems for the construction of ecological civilization in the light of its natural ecology and energy resources, social and economic development, and a series of challenges facing the construction of the environment. The role of local governments in the construction of the ecological environment has been actively brought into play. The contents of the ecological civilization system are complex. At present, the construction of the ecological civilization system in China is still very imperfect, the ecological environment evaluation index system is not perfect, the cadre assessment system is not perfect, and the functional boundaries of the relevant environmental functional departments are not clear. All these reflect the limitation of Chinese ecological civilization management system. At the same time, the independent running environment of environmental law is relatively weak, the environmental governance means violate the spirit of rule of law, the ecological cultural values are seriously lacking, and some specific environmental systems, which are especially needed in reality, have not yet been established. These are the dilemmas faced by the construction of Chinese ecological civilization system. In view of these problems, this paper explores the specific path of the construction of ecological civilization system from the following aspects. First, in order to realize the ecologicalization of the ruling mode of thinking, we should not only realize the ecologicalization of the Party's ruling concept, but also make the government's macro-decision-making mode of thinking, practical mode of thinking ecological, and at the same time, It is also necessary to promote the ecologicalization of environmental legislation and law enforcement thinking mode and lay a solid foundation for the construction of ecological civilization system from the ideological level. Second, it is necessary to further reform and improve the management system of ecological civilization and to incorporate the evaluation of ecological civilization into the evaluation system of economic and social development. The construction of ecological civilization and the protection of ecological environment should be considered as an indispensable level in the cadre appraisal system. At the same time, the system of investigating the responsibility for ecological environment protection must be established. Third, it is necessary to improve the system of laws and regulations in the field of environment, fully respect the spirit of the rule of law, and strengthen the enforcement of environmental law. Fourth, focus on the establishment of a specific environmental system. It is necessary to establish specific systems for land and space development, property rights and use control of natural resources, and various ecological red lines. To form a real system of institutions. The construction of ecological civilization system is a complex systematic project, which can not be achieved in haste, nor can it be allowed to take its course. The government must take the responsibility and play a leading role in the construction of ecological civilization system.
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：X321

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