通過重大環(huán)境決策終身責(zé)任追究制度提升地方政府環(huán)境治理能力
本文關(guān)鍵詞: 地方政府 環(huán)境治理能力 重大環(huán)境決策終身責(zé)任制度 出處:《學(xué)術(shù)論壇》2016年04期 論文類型:期刊論文
【摘要】:多年環(huán)境問題的積累與環(huán)境群體性事件集中爆發(fā),顯示政府正在失去環(huán)境治理的權(quán)威,凸顯政府環(huán)境治理能力不足。而地方政府環(huán)境治理中的重大環(huán)境決策終身責(zé)任追究制度就是通過讓政府積極履行職責(zé)來重獲信任、重樹權(quán)威的重要方式。現(xiàn)有的問責(zé)制局限主要在對(duì)在任期間的領(lǐng)導(dǎo)問責(zé),很少關(guān)注環(huán)境決策失誤的終身責(zé)任追究。而事實(shí)上,重大決策終身責(zé)任追究在我國地方環(huán)境治理中,可以倒逼地方政府提升環(huán)境治理能力。因此,我國有必要在現(xiàn)有的行政問責(zé)的基礎(chǔ)之上合理界定重大環(huán)境決策終身責(zé)任追究的范圍和對(duì)象、明確重大決策追責(zé)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格執(zhí)行和遵守法定程序、明確重大環(huán)境決策終身追責(zé)時(shí)效、加強(qiáng)重大環(huán)境決策問責(zé)制度建設(shè),將重大環(huán)境決策終身責(zé)任進(jìn)一步制度化、規(guī)范化和法律化。
[Abstract]:The accumulation of environmental problems for many years and the concentrated outbreak of environmental mass incidents show that the government is losing the authority of environmental governance. Highlighting the inadequacy of the government's ability to govern the environment. And the system of lifelong accountability for major environmental decisions in local government environmental governance is to regain trust by enabling the government to actively perform its duties. The existing accountability system is limited mainly to the accountability of the leadership during the tenure, and little attention is paid to the lifelong responsibility for environmental decision-making mistakes. In fact, in our local environmental governance, the responsibility for major decision-making is investigated for life. Therefore, it is necessary for our country to reasonably define the scope and object of life-long responsibility for major environmental decision-making on the basis of the existing administrative accountability, and clarify the criteria for pursuing responsibility for major decisions. It is necessary to strictly enforce and abide by legal procedures, clarify the limitation of responsibility for major environmental decisions for life, strengthen the construction of accountability system for major environmental decisions, and further institutionalize, standardize and legalize the lifelong responsibility of major environmental decisions.
【作者單位】: 西南石油大學(xué)法學(xué)院;四川大學(xué)法學(xué)院;
【基金】:國家社科基金一般項(xiàng)目“‘省直管縣’改革法治保障研究”(12BFX036)
【分類號(hào)】:X321;D630
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,本文編號(hào):1536936
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